大數(shù)據(jù)時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展問(wèn)題及解決策略探析

摘要:在大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融入農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)作為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的核心環(huán)節(jié),正面臨多重困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)戶收支等多元要素,數(shù)據(jù)采集渠道涵蓋村級(jí)上報(bào)、實(shí)地核查等多種形式,而統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力差異、傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式局限,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況存在偏差?；诖?文章圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展問(wèn)題提出具體解決策略,希望能夠?yàn)樘嵘l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)效能、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供實(shí)踐參考。

　　關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)技術(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)質(zhì)量；鄉(xiāng)村振興

　　隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,我國(guó)農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型,這一轉(zhuǎn)變對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高要求。然而,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作仍存在諸多與大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。在此背景下,深入探索切實(shí)可行的優(yōu)化策略,不僅能夠提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、信息化水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐,更能推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理深度融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施注入新動(dòng)能。

　　一、大數(shù)據(jù)時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展問(wèn)題

　　從統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普遍面臨專(zhuān)業(yè)人員短缺、能力不足的困境。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位由其他行政人員兼職,這些人員缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)與大數(shù)據(jù)分析技能,既難以熟練運(yùn)用數(shù)據(jù)采集軟件,也無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣象災(zāi)害等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析。部分村級(jí)統(tǒng)計(jì)員年齡偏大,對(duì)智能手機(jī)、移動(dòng)采集終端等設(shè)備操作不熟練,仍依賴紙質(zhì)臺(tái)賬記錄數(shù)據(jù),不僅效率低下,還易因手寫(xiě)失誤、數(shù)據(jù)遺漏導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)偏差。

　　數(shù)據(jù)采集與質(zhì)量管控方面問(wèn)題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)涵蓋作物播種面積、畜禽存欄量、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入等多類(lèi)指標(biāo),數(shù)據(jù)來(lái)源涉及農(nóng)戶自報(bào)、實(shí)地丈量、合作社上報(bào)等多種渠道,基層缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的邏輯性、真實(shí)性審核多依賴人工判斷,難以發(fā)現(xiàn)隱性錯(cuò)誤。

　　部門(mén)協(xié)作壁壘進(jìn)一步加劇統(tǒng)計(jì)困境。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)需農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)協(xié)同,但各部門(mén)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,如土地面積統(tǒng)計(jì)中,自然資源部門(mén)按航拍圖核算,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按實(shí)際種植地塊統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致數(shù)據(jù)口徑不一致,加之部門(mén)間缺乏常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制,統(tǒng)計(jì)人員需反復(fù)溝通協(xié)調(diào)才能獲取所需數(shù)據(jù),不僅增加工作負(fù)擔(dān),還延誤統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度,影響數(shù)據(jù)時(shí)效性。

　　二、大數(shù)據(jù)時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解決策略

　　(一)建設(shè)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提升技能適配性

　　針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員兼職多、技能弱的問(wèn)題,可分兩步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位專(zhuān)職化配置,優(yōu)先從農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔統(tǒng)計(jì)員,通過(guò)“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)”機(jī)制,每季度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法規(guī)、大數(shù)據(jù)工具操作培訓(xùn),例如針對(duì)村級(jí)老年統(tǒng)計(jì)員,設(shè)計(jì)“手把手教學(xué)+視頻教程”的簡(jiǎn)易培訓(xùn)模式,重點(diǎn)提升電腦操作和移動(dòng)采集終端使用能力。另一方面,建立“縣鄉(xiāng)幫帶”制度,由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,定期下沉指導(dǎo)數(shù)據(jù)整合分析,逐步提升基層人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣象數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析能力。

　　(二)規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程,強(qiáng)化質(zhì)量管控

　　從數(shù)據(jù)源頭與審核環(huán)節(jié)雙管齊下優(yōu)化質(zhì)量。在采集端,針對(duì)農(nóng)戶認(rèn)知不足問(wèn)題,通過(guò)村廣播、田間宣傳會(huì)等形式普及統(tǒng)計(jì)意義,同時(shí)推行“農(nóng)戶自報(bào)+實(shí)地核驗(yàn)+衛(wèi)星輔助”的采集模式,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可借助衛(wèi)星遙感影像核對(duì)作物種植面積,減少人工丈量誤差；針對(duì)多渠道數(shù)據(jù)混亂問(wèn)題,制定統(tǒng)一的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集規(guī)范》,明確農(nóng)戶自報(bào)、合作社上報(bào)的數(shù)據(jù)格式與校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在審核端,搭建簡(jiǎn)易數(shù)據(jù)校驗(yàn)系統(tǒng),設(shè)置“收入與種植面積匹配度”“畜禽存欄量環(huán)比波動(dòng)”等邏輯校驗(yàn)規(guī)則,自動(dòng)篩查異常數(shù)據(jù),再由人工復(fù)核,降低隱性錯(cuò)誤率。

　　(三)推進(jìn)技術(shù)整合與部門(mén)協(xié)同,打破資源壁壘

　　以低成本、易落地為原則推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與部門(mén)協(xié)作。技術(shù)層面,依托縣級(jí)政務(wù)云平臺(tái)搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng),整合Excel分散數(shù)據(jù)與各部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地、氣象數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接,例如將氣象部門(mén)的降水?dāng)?shù)據(jù)接入系統(tǒng),自動(dòng)關(guān)聯(lián)分析對(duì)作物產(chǎn)量的影響；對(duì)已配備的采集設(shè)備,由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)籌組建技術(shù)運(yùn)維小組,定期下鄉(xiāng)檢修,確保設(shè)備正常使用。部門(mén)協(xié)同層面,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭建立“每月統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”制度,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享責(zé)任,統(tǒng)一土地面積、作物產(chǎn)量等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑,制定《部門(mén)數(shù)據(jù)共享清單》,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵調(diào)取,減少溝通成本。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)化,既是大數(shù)據(jù)技術(shù)下沉應(yīng)用的必然要求,更是夯實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。文章圍繞隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)管控、技術(shù)協(xié)同提出的策略,不僅能解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中“數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、效率不高、協(xié)同不暢”的痛點(diǎn),更能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,規(guī)范高效的基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),將成為銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要紐帶,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科學(xué)決策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

文章來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》http://www.00559.cn/w/qt/35712.html