關(guān)于學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)問題的研究

　　學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)問題近年來引起了社會(huì)各界的很大爭議，各種媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有詬病者，也有推崇者。反對(duì)者直接將它與學(xué)術(shù)腐敗掛鉤，支持者則以期刊生存壓力和國際慣例等加以反駁。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改革開放的不斷深入，一些深層次的問題逐步顯現(xiàn)出來，期刊出版業(yè)必將面對(duì)更多、更大的挑戰(zhàn)。深入剖析、研究版面費(fèi)問題，對(duì)于學(xué)術(shù)期刊適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，從“單純學(xué)術(shù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)術(shù)經(jīng)營型”，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、什么是版面費(fèi)

　　所謂“版面費(fèi)”，也叫文章發(fā)表費(fèi)，一般是指正式學(xué)術(shù)期刊刊用作者的文章后，其期刊編輯部向作者收取的現(xiàn)金費(fèi)用。

　　版面費(fèi)，從字面上理解，意指作者使用了期刊的版面所應(yīng)繳付的使用費(fèi)。實(shí)際上，目前引起社會(huì)廣泛爭議的版面費(fèi)泛指學(xué)術(shù)期刊向作者收取的所有費(fèi)用，如審稿費(fèi)、總纂費(fèi)、校對(duì)費(fèi)、郵寄費(fèi)、圖版費(fèi)等。由于版面費(fèi)收取范圍較廣、數(shù)量相對(duì)較大，因而引起的爭議也最大、最具代表性。

　　版面費(fèi)問題爭議的實(shí)質(zhì)是學(xué)術(shù)期刊是否應(yīng)向其作者收取出版費(fèi)用的問題，這是一種思想觀念上的沖突。研究、論述版面費(fèi)問題的文章很多，但多糾纏于一些枝節(jié)問題，如數(shù)量的多少、是否規(guī)范、影響如何等等。事實(shí)上，如果這一帶有根本性的問題得到解決，其他許多問題都將迎刃而解，至少不會(huì)出現(xiàn)目前這樣公說公有理、婆說婆有理的混亂局面。

　　版面費(fèi)問題之所以會(huì)產(chǎn)生、之所以會(huì)在我國產(chǎn)生如此大的社會(huì)影響，有著深刻的歷史文化背景，與我國悠久的文化傳統(tǒng)和近年來社會(huì)發(fā)展進(jìn)步有著密切的關(guān)系。要研究學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)問題，不能孤立地去看待，要結(jié)合這一問題產(chǎn)生的背景、我國的歷史文化和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行研究。

　　二、版面費(fèi)的產(chǎn)生

　　版面費(fèi)不論就廣義還是狹義而言，都不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象。限于篇幅，在此不作詳細(xì)的考證。在我國，刊發(fā)學(xué)術(shù)論文收取版面費(fèi)的主要原因還在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

　　現(xiàn)就目前引發(fā)爭議的我國學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的產(chǎn)生過程略作陳述，并與我國改革開放的歷史進(jìn)程加以比較，以理清思路，便于研究。

　　1949年新中國成立至20世紀(jì)80年代中期，我國基本實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，辦刊經(jīng)費(fèi)由主辦單位承擔(dān)，編輯出版部門僅有的經(jīng)營性收入就是期刊發(fā)行收入，這種收入往往入不敷出，長期靠行政撥款和各種政策性補(bǔ)助生存。

　　1984年10月20日，黨的十二屆三中全會(huì)舉行，通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。其中闡明了以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性、緊迫性，規(guī)定了改革的任務(wù)、性質(zhì)和各項(xiàng)基本方針政策，提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。

　　1987年2月6日，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出，計(jì)劃和市場(chǎng)都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法，現(xiàn)在不要再講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主了。

　　1988年，因紙張、出版及發(fā)行費(fèi)用劇增，絕大多數(shù)科技期刊財(cái)政上都有虧損，有相當(dāng)一批期刊瀕臨倒閉。1988年6月8日，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)工作部發(fā)出《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于建議各學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的通知》（以下簡稱039號(hào)文），此舉被公認(rèn)為國內(nèi)期刊收取版面費(fèi)的開端。事實(shí)上，我國有個(gè)別學(xué)術(shù)期刊1987年即已開始收取論文版面費(fèi)，版面費(fèi)這一名詞也開始出現(xiàn)。

　　1993年3月15日～3月31日，八屆全國人大一次會(huì)議舉行，通過了憲法修正案。修改后的憲法肯定了國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。11月11日～11月14日，黨的十四屆三中全會(huì)舉行，全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。全會(huì)指出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　1994年全國政協(xié)八屆二次會(huì)議上，4位科學(xué)家聯(lián)名提交了《建議允許科學(xué)技術(shù)期刊酌情收取版面費(fèi)案》，國家科委辦公廳在對(duì)該提案的答復(fù)中“同意這種合理收費(fèi)的作法”。

　　2006年12月5日，財(cái)政部與國家稅務(wù)總局發(fā)出財(cái)稅[2006]153號(hào)通知，事實(shí)上承認(rèn)了“版面費(fèi)”及類似收入的合法性。

　　2007年3月20日在中國科協(xié)學(xué)術(shù)建設(shè)發(fā)布會(huì)上披露了一組信息：中科協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前國內(nèi)科技期刊總收入的36.2%來源自文章發(fā)表費(fèi)（版面費(fèi)），為期刊收入的一筆最大來源。論文“版面費(fèi)”歷來是公眾爭議的“潛規(guī)則”話題，此次發(fā)布相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)是首次。

　　對(duì)比我國改革開放的歷史進(jìn)程不難看出，學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展有著密切的聯(lián)系。刊發(fā)論文的載體主要是學(xué)術(shù)期刊，它并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。學(xué)術(shù)期刊處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的夾縫中舉步履艱是實(shí)情。學(xué)術(shù)期刊和商業(yè)期刊不同，屬陽春白雪、曲高和寡，學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)定位的廣義性及其消費(fèi)人群的特殊性決定了學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)支撐不可能僅限于靠純粹市場(chǎng)回報(bào)的發(fā)行收入，所以為保證期刊的正常運(yùn)作選擇收取版面費(fèi)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所決定的。

　　論文版面費(fèi)作為辦刊經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，可促使學(xué)術(shù)期刊提高辦刊質(zhì)量、擴(kuò)大影響、吸引更多人投稿。學(xué)術(shù)期刊是一種特殊的商品，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律在投入產(chǎn)出方面得以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)收補(bǔ)刊、逐步地以刊養(yǎng)刊，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)術(shù)期刊辦刊的嘗試。

　　隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的逐步成熟與完善，曾經(jīng)在社會(huì)上引起巨大反響的關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“姓社姓資”的爭議已不再是一個(gè)問題。同樣，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)學(xué)術(shù)論文收取版面費(fèi)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也在期刊界達(dá)成共識(shí)，也不再成為一個(gè)問題。我國大部分高校和科研院所已逐漸轉(zhuǎn)變態(tài)度對(duì)交論文版面費(fèi)給予支持，規(guī)定可以從科研課題經(jīng)費(fèi)中支付。2007年中國科協(xié)首次公開發(fā)布相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)是一個(gè)重要的標(biāo)志。

　　三、問題的核心

　　版面費(fèi)問題的爭議核心是學(xué)術(shù)期刊是否應(yīng)向其作者收取出版費(fèi)用的問題。

　　版面費(fèi)問題之所以會(huì)引起爭議，與我國的歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)有著密不可分的關(guān)系。

　　在中國傳統(tǒng)儒家文化思想中，知識(shí)分子是社會(huì)的精英、脊梁，肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任。古之文人，講究“清高”，恥言金錢，非說不可時(shí)，稱之為“阿堵物”，換言之是能堵心眼、堵眼睛、堵腸胃、還會(huì)堵塞靈魂的“那個(gè)東西”。作文受謝，據(jù)說始自司馬相如為陳皇后作《長門賦》，不過中國歷史上有重農(nóng)輕商的傳統(tǒng)，文人重人格意氣，以鬻文受酬為恥，因之雅稱潤筆。

　　清末，出現(xiàn)了稿酬。稿酬是現(xiàn)代名詞，一般指新聞、出版機(jī)構(gòu)在文稿、書稿采用后付給著作人的報(bào)酬。

　　建國初期，我國稿費(fèi)效法蘇聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)定得很高。

　　“文革”時(shí)，稿酬作為修正主義的東西被打倒，基本放棄稿酬，代之以紀(jì)念品。

　　1977年10月，國家出版局頒發(fā)文件，決定恢復(fù)稿酬制度。

　　1980年7月，國家出版局黨組修訂了1977年10月的付酬辦法。

　　1984年12月，文化部出版局再?zèng)Q定修改付酬辦法。

　　1990年6月，國家版權(quán)局發(fā)出關(guān)于適當(dāng)提高書籍稿酬的通知。

　　這些年來的總體趨勢(shì)是稿酬標(biāo)準(zhǔn)逐步提升?，F(xiàn)有報(bào)刊付給作者的稿酬，由于雜志及報(bào)刊的銷路差別懸殊。依照市場(chǎng)規(guī)律，一些經(jīng)濟(jì)效益好的報(bào)社雜志社或出版社付給作者的稿酬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破國家版權(quán)局的標(biāo)準(zhǔn)。

　　與之形成鮮明對(duì)照的是學(xué)術(shù)期刊的舉步維艱。學(xué)術(shù)期刊的特殊屬性使之無法與通俗期刊在逐利的市場(chǎng)上競(jìng)爭，逐級(jí)升高的成本壓力使學(xué)術(shù)期刊連維持生存都倍感艱難。

　　學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)屬性及其對(duì)主辦單位、所屬行業(yè)的間接效益乃至對(duì)國家“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施所具有的重大意義使得學(xué)術(shù)期刊不可能按純粹的市場(chǎng)法則一關(guān)了之，收取版面費(fèi)聊補(bǔ)辦刊經(jīng)費(fèi)之不足以降低辦刊成本，實(shí)屬正常。然而，這一適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的舉措與我國歷史文化傳統(tǒng)相沖突，引發(fā)了爭議也是必然的。爭議的內(nèi)容很多，但爭議的核心源于文化傳統(tǒng)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的沖突。

　　我國的文化傳統(tǒng)對(duì)于文人“作文受賄”尚且嗤之以鼻，更遑論“付費(fèi)出版”了。然而，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，暢銷書刊的作者獲取高額稿酬，虧損出版的學(xué)術(shù)期刊由其受益者承擔(dān)一部分成本費(fèi)用十分正常，無可非議。實(shí)際上，目前我國學(xué)術(shù)期刊的實(shí)際經(jīng)營成本要遠(yuǎn)高于版面費(fèi)收入，對(duì)于絕大多數(shù)期刊而言，版面費(fèi)收入只是對(duì)辦刊成本的一種補(bǔ)充，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)術(shù)期刊為改善辦刊條件、減輕主辦單位的經(jīng)濟(jì)壓力而進(jìn)行的一種嘗試。在我國目前的近萬種期刊中真正實(shí)現(xiàn)以刊養(yǎng)刊的原本就不多，何況是對(duì)于本就先天不足的學(xué)術(shù)期刊呢？

　　如果是只盯著經(jīng)濟(jì)效益而不考慮社會(huì)效益，許多學(xué)術(shù)期刊可能根本就不會(huì)創(chuàng)辦，而這些年來我國學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展?fàn)顩r證明，學(xué)術(shù)期刊的重要作用確實(shí)得到了社會(huì)各界特別是期刊主辦單位的認(rèn)可，許多主辦單位對(duì)學(xué)術(shù)期刊要人給人、要錢給錢、要物給物，就是意識(shí)到了學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、凝聚人心、擴(kuò)大影響等方面的作用。

　　四、結(jié)語

　　學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)是學(xué)術(shù)期刊辦刊人為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展要求而作出的嘗試，20多年的歷程已經(jīng)證明它的確具有生命力。當(dāng)然，由于各種各樣的原因，它還有許多不完善之處，需要不斷加以改進(jìn)，但其合理性不應(yīng)再受質(zhì)疑。