淺談建筑施工企業(yè)的預(yù)算與工程成本核算

建筑施工企業(yè)的預(yù)算與成本工作，需要根據(jù)工程實(shí)際情況，按照預(yù)算和成本管理目標(biāo)開展。通過完善工程預(yù)算體系、優(yōu)化工程預(yù)算內(nèi)容、落實(shí)工程預(yù)算執(zhí)行，以及工程成本對象確定、工程成本項(xiàng)目核算、工程成本控制實(shí)踐等具體措施，提高企業(yè)管理實(shí)效，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

一、建筑施工企業(yè)的預(yù)算與工程成本核算概述

（一）施工預(yù)算是成本核算的基本前提和依據(jù)

施工預(yù)算是建筑工程施工企業(yè)施工前的關(guān)鍵工作，主要是基于項(xiàng)目工程量計(jì)價(jià)及施工合同，結(jié)合理想的工程收益，對整個(gè)項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)成本進(jìn)行評估、計(jì)算和編制的過程。新形勢下，建筑施工企業(yè)改變了傳統(tǒng)套算定額的預(yù)算方式，將市場價(jià)格納入預(yù)算編制，作為合同取費(fèi)計(jì)價(jià)及工程結(jié)算的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在預(yù)算編制中引入承包合同，基于合同價(jià)，對材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用消耗定額及結(jié)算價(jià)格進(jìn)行確定，基于此編制的施工預(yù)算，作為施工中成本核算的關(guān)鍵依據(jù)?；谠擃A(yù)算編制方式和理念，在工程項(xiàng)目合作前及正式施工前，需要施工單位聯(lián)合多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面勘察，結(jié)合對市場行情的了解，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的科學(xué)編制，為后續(xù)的造價(jià)控制、成本核算打下可靠的基礎(chǔ)。

（二）成本核算是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵

建筑工程項(xiàng)目施工是一個(gè)資源、資金消耗量巨大的過程，如何在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度的基礎(chǔ)上，減少成本消耗，是施工單位重視的關(guān)鍵問題。在科學(xué)的預(yù)算編制基礎(chǔ)上，成本核算即在實(shí)際施工中，對各分項(xiàng)工程、施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的實(shí)際成本消耗進(jìn)行結(jié)算，并對照施工預(yù)算進(jìn)行對比、評估、分析的過程。顯然，基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竞怂憷砟?，可以結(jié)合施工預(yù)算，將造價(jià)控制目標(biāo)劃分至各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任單位，在通過合同履約及職責(zé)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)對施工環(huán)節(jié)的全流程精細(xì)化管控，而這是有效實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理控制目標(biāo)的關(guān)鍵。

二、建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理思路及要點(diǎn)

（一）建立覆蓋項(xiàng)目全生命周期的預(yù)算管理體系

科學(xué)的預(yù)算體系包括了預(yù)算指導(dǎo)思路、制度和流程等，不僅對建筑施工的預(yù)算工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和約束，同時(shí)也對預(yù)算編制、執(zhí)行等相關(guān)部門進(jìn)行了管理。在預(yù)算思路方面，應(yīng)當(dāng)考慮到建設(shè)項(xiàng)目總投資、成本造價(jià)等重要因素，在預(yù)算框架內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)的要求[1]。預(yù)算體系構(gòu)建時(shí)，需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的組織設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的作用，將預(yù)算管理的要求融入各個(gè)環(huán)節(jié)。在圖紙審核階段，預(yù)算編制、造價(jià)控制人員要全程參與，從造價(jià)控制的角度提出意見，聯(lián)合技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。同時(shí)，對各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)算管理、造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，建立覆蓋項(xiàng)目全生命周期的精細(xì)化管理機(jī)制。這樣能夠保證預(yù)算體系覆蓋范圍的全面，保證預(yù)算編制和執(zhí)行的統(tǒng)一。

（二）優(yōu)化工程預(yù)算編制方式

在建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理中，預(yù)算編制是核心工作，也是開展后續(xù)預(yù)算執(zhí)行、成本核算的基本前提，因此要對預(yù)算內(nèi)容及編制方式進(jìn)行優(yōu)化。預(yù)算內(nèi)容包括了預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算規(guī)范、預(yù)算編制方法、預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算跟蹤評價(jià)等一系列工作。預(yù)算內(nèi)容是預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，也是預(yù)算執(zhí)行的核心和關(guān)鍵，預(yù)算內(nèi)容需要保持高度的統(tǒng)一和規(guī)范，任何細(xì)節(jié)都必須經(jīng)過深入全面的分析和研究。在預(yù)算內(nèi)容中，預(yù)算編制人員需要對建筑工程整體情況進(jìn)行了解和掌握[2]。通過整理所有的工程項(xiàng)目文件和資料，對工程施工收入、成本費(fèi)用、利潤、資金流以及資產(chǎn)等情況進(jìn)行列示，通過專業(yè)的計(jì)算和分析，確定預(yù)算項(xiàng)目的資金使用，資金效益以及資金安全等。在預(yù)算編制工作中，注重預(yù)算內(nèi)容的全面性和適當(dāng)性，預(yù)算應(yīng)當(dāng)考慮到工程施工所有環(huán)節(jié)，尤其是對施工合同、施工方案和圖紙要進(jìn)行詳細(xì)的解析，確定預(yù)算編制的要素和事項(xiàng)。在預(yù)算內(nèi)容當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合投資規(guī)模和期限，對施工項(xiàng)目進(jìn)行合理的劃分，保證成本造價(jià)支出與資金項(xiàng)目撥付的匹配，這樣能夠避免施工企業(yè)在工程進(jìn)程中出現(xiàn)資金緊張甚至資金斷裂的嚴(yán)重問題 [3]。針對施工預(yù)算的編制，工程材料成本在造價(jià)中的占比甚至高達(dá)70%以上，因此關(guān)于材料價(jià)格的控制尤為重要。該環(huán)節(jié)不僅需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量等，明確材料價(jià)格，還需要結(jié)合市場歷史價(jià)格波動(dòng)情況，對相應(yīng)的價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，盡量選擇價(jià)格相對穩(wěn)定的材料。

（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理

建筑施工企業(yè)預(yù)算管理最終需要通過執(zhí)行來取得成效，落實(shí)工程預(yù)算執(zhí)行是至關(guān)重要的。在工程預(yù)算執(zhí)行工作中，需要面對各個(gè)施工參與部門的工作情況，在遇到預(yù)算執(zhí)行差異時(shí)，需要進(jìn)行及時(shí)有效的分析，確定差異產(chǎn)生的原因并采取有效措施進(jìn)行消除和糾正[4]。在預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，需要保證施工企業(yè)所有部門對預(yù)算的理解是正確的，只有正確理解預(yù)算內(nèi)容和要求，才能夠在執(zhí)行時(shí)保持一致的思路和行動(dòng)。預(yù)算執(zhí)行過程有很多部門和人員參與，不可避免會出現(xiàn)一些差異，預(yù)算執(zhí)行過程要與預(yù)算追蹤反饋和監(jiān)督措施結(jié)合使用。預(yù)算執(zhí)行要根據(jù)預(yù)算編制，逐一項(xiàng)目和環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)。如工程機(jī)械采購和租賃預(yù)算項(xiàng)目中，執(zhí)行時(shí)就要根據(jù)機(jī)械數(shù)量、型號等信息的對比，確定相關(guān)成本費(fèi)用支出是否符合要求。預(yù)算執(zhí)行效果評價(jià)不能在工程項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行，而是要融入到施工過程當(dāng)中。通過采用BIM等工程管理軟件系統(tǒng)，及時(shí)獲取工程施工過程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)錄入和對比分析，可以及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況[5]。值得一提的是，在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中，設(shè)計(jì)變更是影響預(yù)算執(zhí)行、造價(jià)控制的重要問題，但受到多方面的影響，設(shè)計(jì)變更的情況也在所難免。如圖1所示，施工單位預(yù)算執(zhí)行管理及成本核算人員需要重視對設(shè)計(jì)變更的管理，嚴(yán)格按照規(guī)范的管理流程，聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)理做好變更問題的分析，從預(yù)算、造價(jià)的角度，做好設(shè)計(jì)變更影響分析，并對變更方案的設(shè)計(jì)、執(zhí)行制定針對性的造價(jià)控制方案，嚴(yán)格做好變更簽證管理，降低設(shè)計(jì)變更對造價(jià)控制的不良影響。

圖1 工程設(shè)計(jì)變更涉及到的造價(jià)控制規(guī)范

三、建筑施工企業(yè)的成本核算路徑

（一）工程成本對象確定

建筑工程施工企業(yè)，為了更好地實(shí)現(xiàn)收益，需要對成本加以全面核算和控制。成本核算對于企業(yè)發(fā)展來說十分重要，只有積極有效的成本核算，才能夠幫助施工企業(yè)及時(shí)全面地掌握成本情況，進(jìn)而合理實(shí)現(xiàn)利潤。建筑工程成本核算，需要明確核算的對象。對于建筑工程項(xiàng)目而言，成本核算對象主要包括了成本費(fèi)用的承擔(dān)項(xiàng)目，也就是在施工進(jìn)程中需要支付成本的項(xiàng)目內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在成本核算對象確定上，要根據(jù)建筑工程預(yù)算編制，對存在成本支出的情況進(jìn)行全面掌握。如成本支出項(xiàng)目包括了材料成本、機(jī)械成本、人工成本、能耗成本等幾個(gè)大類，每個(gè)大類又可以細(xì)分為很多小類[6]。如材料成本作為一個(gè)總的項(xiàng)目，還能夠分解為水泥材料、鋼筋材料、砂石材料、保溫板材料、防水建材材料等很多明細(xì)。在每一項(xiàng)的成本核算中，都要掌握價(jià)格、數(shù)量等相關(guān)要素。在工程成本對象確定中，由于施工進(jìn)程中，不同成本對象的情況也會發(fā)生變化，如施工初期的成本對象中，施工材料成本并未完全體現(xiàn)，但是一些機(jī)械成本支出較為明顯，如深基坑土方挖掘時(shí)使用挖掘機(jī)的成本，在后期的施工過程中就會明顯減少，但是水泥、鋼筋等材料成本會大量增加。因此，成本核算對象分析時(shí)，考慮到工程施工的過程和特點(diǎn)，要合理進(jìn)行成本劃分和列示，這樣才能夠?yàn)槌杀究刂坪凸芾硖峁┲С?。在成本對象確認(rèn)中，需要同時(shí)考慮成本核算的準(zhǔn)確性和便捷性，對于一些成本差異不大，或者對成本核算影響較小的對象，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜ⅲ缂?xì)骨料和粗骨料可以作為一個(gè)核算對象，避免過度增加成本核算工作量。

（二）工程成本項(xiàng)目核算

工程成本核算工作中，結(jié)合工程施工合同、方案以及預(yù)算，對成本核算進(jìn)行規(guī)劃。成本核算工作中，明確了核算對象后，需要選擇最佳的核算方法。成本核算方法包括了靜態(tài)核算和動(dòng)態(tài)核算，靜態(tài)核算是通過成本費(fèi)用相關(guān)單據(jù)進(jìn)行核算，這種核算一般是在成本費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生的情況下對成本進(jìn)行核算，動(dòng)態(tài)核算則是在成本發(fā)生同時(shí)，及時(shí)獲取成本數(shù)據(jù)，完成成本核算。動(dòng)態(tài)成本核算一般依據(jù)施工進(jìn)程情況，對于成本費(fèi)用支出，以預(yù)算和實(shí)際發(fā)生為基礎(chǔ)，通過對預(yù)算以及實(shí)際成本進(jìn)行對比分析，實(shí)現(xiàn)對成本的控制[7]。如根據(jù)成本偏差找到成本超支的原因，如果不屬于施工企業(yè)的原因，及時(shí)從成本核算項(xiàng)目中進(jìn)行調(diào)整，保證工程成本承擔(dān)的合理性。在工程成本核算工作中，要嚴(yán)格按照成本核算原則執(zhí)行，同時(shí)要重視對建筑工程圖紙、方案、合同等資料的分析，尤其是對工程量和單價(jià)的確認(rèn)方面，不能出現(xiàn)錯(cuò)誤。在成本核算時(shí)，考慮到直接成本費(fèi)用和間接成本費(fèi)用的不同，直接成本費(fèi)用以工程造價(jià)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行套用，間接成本費(fèi)用的核算一般需要進(jìn)行合理的分?jǐn)偂９こ添?xiàng)目總成本中，材料成本占的比例最大，一旦材料成本出現(xiàn)差異，對最終的成本產(chǎn)生的影響是十分顯著的。在成本核算時(shí)，需要進(jìn)行材料價(jià)差的實(shí)地調(diào)研，確定預(yù)算中的價(jià)格和實(shí)際價(jià)格的差異，從而在成本核算時(shí)，對于出現(xiàn)的成本超支等情況能夠進(jìn)行合理解釋。

（三）工程成本控制實(shí)踐

工程成本核算的最終目標(biāo)，就是對施工進(jìn)行有效的成本控制，確保成本支出的合理性。在成本控制實(shí)踐中，需要從工程成本支出前，支出中和支出后全面加強(qiáng)核算，提高成本控制能力。為此，要在項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段，建立覆蓋項(xiàng)目全生命周期的精細(xì)化管理機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，形成精細(xì)化的成本控制機(jī)制。具體來講，要通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織設(shè)計(jì)工作，基于詳細(xì)的預(yù)算編制，對各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的成本控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，形成清晰的成本控制風(fēng)險(xiǎn)識別體系。在項(xiàng)目施工期間，基于該成本控制風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將責(zé)任劃分到相關(guān)人員、崗位及部門，同時(shí)加強(qiáng)施工階段的成本控制監(jiān)督。值得一提的是，在精細(xì)化的成本控制機(jī)制下，要加強(qiáng)對信息化管理平臺的建設(shè)，通過成本核算軟件及信息化辦公平臺，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)成本核算工作的自動(dòng)化處理。同時(shí)，建筑工程企業(yè)還可以通過大數(shù)據(jù)分析，明確相關(guān)項(xiàng)目的成本控制效果，為其成本管理方法創(chuàng)新提供參考依據(jù)。另外，通過信息化管理平臺，加強(qiáng)各單位之間的溝通，提高溝通協(xié)作效率和質(zhì)量，共同做好成本控制。通常情況下，成本支出前的控制，是通過建筑工程成本費(fèi)用預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)的。在預(yù)算編制時(shí)，控制好成本支出項(xiàng)目，確保不會出現(xiàn)成本浪費(fèi)。在成本支出過程當(dāng)中，主要是在材料采購環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。材料采購過程中，通過對材料價(jià)格的全面核算，做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，避免成本超支[8]。如在調(diào)研施工材料價(jià)格時(shí)，分析出價(jià)格處于上漲趨勢，可以通過批量采購方案來固定價(jià)格，避免成本出現(xiàn)較大偏差。在成本支出后，也需要根據(jù)成本核算和控制措施，降低成本費(fèi)用浪費(fèi)。如在施工現(xiàn)場管理中，加強(qiáng)材料管理，避免材料非正常損耗，及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行材料等施工資源的清點(diǎn)，避免出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，提高成本管控實(shí)效。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目時(shí)，需要做好預(yù)算管理工作。預(yù)算是對整個(gè)施工過程各項(xiàng)資金、成本等使用的重要指導(dǎo)，通過預(yù)算能夠保證資金的安全高效使用，避免資金使用時(shí)出現(xiàn)短缺和混亂。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://www.00559.cn/w/jg/125.html