煤炭價格變化影響因素探究

隨著我國發(fā)展格局和形勢的變化，煤炭市場改革成為社會熱點事件。一方面，煤炭市場需要繼續(xù)保證安全高效的供應(yīng)，另一方面在“雙碳”目標(biāo)下煤炭消費又迎來新的管控局面。因此在多種影響因素下，新冠疫情發(fā)生以來的煤炭市場價格變動頻繁，引人注目。對于煤炭價格變化和影響因素的探究，能夠深入了解該種資源價格形成和變動機制，從而加快煤炭產(chǎn)品價格改革步伐，更加適應(yīng)新發(fā)展格局建設(shè)的需要[1]。

一、我國煤炭價格變化現(xiàn)狀

自新冠疫情爆發(fā)以來，疫情肆虐全球，極大影響了世界經(jīng)濟發(fā)展。得益于我國優(yōu)秀的疫情控制能力，我國企業(yè)接到大量國外訂單，國內(nèi)能源需求上升，煤炭價格整體上持續(xù)升高?！笆濉币詠?，國家逐步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出了“三降一去一補”的發(fā)展要求。受此影響，煤炭行業(yè)成為改革的重點，逐步開始去產(chǎn)能的步伐，最終全國范圍內(nèi)煤礦數(shù)量已降至5000處以內(nèi)，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的96%以上，完成了去產(chǎn)能以及資源整合的目標(biāo)，也使得煤炭的價格進一步回暖，提升了現(xiàn)存煤炭企業(yè)的利潤率。自去年開始至今年，煤炭市場供給與需求逐步收緊，煤炭價格疊創(chuàng)歷史新高，5500大卡動力煤現(xiàn)貨甚至突破2000元大關(guān)，對上下游市場造成了比較明顯的負(fù)面影響。根據(jù)中國煤炭報發(fā)布的數(shù)據(jù)，盡管2021年前三季度我國整體煤炭產(chǎn)量同比增長3.7%，但是相比較火電用煤需求11.9%的增長數(shù)據(jù)，還是存在明顯供不應(yīng)求的問題。因此，在“雙碳”建設(shè)戰(zhàn)略下，如何逐步穩(wěn)定煤炭價格，提供煤炭供給質(zhì)量和效率，成為急需解決的重要問題[2]。

二、煤炭價格變化影響因素

煤炭，在我國能源體系中承擔(dān)著兜底與保障的作用，因此對煤炭價格影響因素的探究，能夠揭示煤炭價格形成機制以及變動規(guī)律，從而指導(dǎo)我國各行各業(yè)的用能規(guī)劃。研究煤炭價格變化的方法有多種，如基于VEC模型、多維灰色模型、ARIMA-SVM模型或是基于逐步回歸法，終究離不開宏觀和微觀、內(nèi)部和外部、供給和需求。

（一）宏觀環(huán)境影響

1.政策環(huán)境

煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要市場和政府雙向作用和調(diào)節(jié)，因此煤炭資源價格的變動比較容易受到宏觀政策環(huán)境的影響。首先，在“十四五”規(guī)劃和2030年遠景目標(biāo)規(guī)劃中，我國將邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，更加關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和和核心競爭力，并且在人與自然問題上進一步堅定“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。因此煤炭行業(yè)將迎來新的發(fā)展起點，在維持市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上側(cè)重做好整合發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境修復(fù)等工作，在一定程度上調(diào)節(jié)了煤炭資源在數(shù)量上的供應(yīng)，影響了末端價格。其次，在煤礦行業(yè)中，為了規(guī)范發(fā)展，我國自然資源部繼續(xù)建設(shè)礦業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和制度體系，對煤炭企業(yè)的儲量管理、礦業(yè)權(quán)出讓管理等配套措施進行了完善的規(guī)定，促進了煤炭市場的規(guī)范化、質(zhì)量化發(fā)展，為維穩(wěn)煤價提供了堅實的制度保障。

2.經(jīng)濟環(huán)境

煤炭價格市場化程度直接影響了煤炭價格的波動。在過度的行政管控下，煤炭價格與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，存在著過高或者過低的問題，充斥著投機主義，對煤炭供給者和需求者而言都存在巨大風(fēng)險。在自由的市場機制中，煤炭市場會存在自發(fā)性、滯后性、盲目性等問題，價格調(diào)整會更為頻繁，而且國計民生領(lǐng)域的用煤需求會得不到有效保障，會加劇社會矛盾和沖突。因此，煤炭價格形成和調(diào)整需要將有效市場作用和有為政府作用整合在一起，能夠促進煤炭價格在合理范圍內(nèi)靈活、彈性的調(diào)整。目前，我國也在進一步完善煤炭行業(yè)的市場競爭機制，新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)以招標(biāo)拍賣掛牌等市場競爭方式，促進各類主體公平公正競爭與發(fā)展，推動煤炭價格的市場形成機制建設(shè)。

此外，在金融市場中，煤炭也同樣具有資產(chǎn)屬性，成為一種重要的增值、保值的金融工具。目前，以煤炭為交易標(biāo)的的金融工具主要為煤炭期貨產(chǎn)品。生產(chǎn)市場中煤炭資源價格與金融市場中煤炭期貨價格的相互作用，對期貨市場中的煤炭交易價格產(chǎn)生決定性影響。我國當(dāng)前的煤炭期貨市場還需要進一步規(guī)范發(fā)展機制，拓寬市場容量，避免出現(xiàn)操控煤炭期貨價格的現(xiàn)象，規(guī)避煤炭產(chǎn)品價格的不正常暴漲暴跌問題。

3.外部環(huán)境

在全球范圍來看，煤炭資源仍舊屬于不可或缺的主要能源類型，而在我國多煤少油少氣的資源稟賦條件下，煤炭將長期擔(dān)當(dāng)主要能源。因此，為保證煤炭供應(yīng)和儲存安全，會積極進口外部煤炭資源，來滿足國內(nèi)需求，并做好煤炭資源的戰(zhàn)略性儲備。但是隨著外部政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化，大國之間的競爭與合作關(guān)系會直接影響我國在國際市場上煤炭資源進出口。所以，為了盡量規(guī)避和減小煤炭進口風(fēng)險，我國秉持著合作共贏理念積極推動人類命運共同體理念，和印度尼西亞、蒙古國等國家建立了較為穩(wěn)定的煤炭進出口關(guān)系，能夠為我國提供穩(wěn)定的煤炭外部來源，為煤價穩(wěn)定提供多樣化的供應(yīng)途徑。

（二）微觀環(huán)境影響

1.煤炭的資源分布情況

在馬克思政治經(jīng)濟學(xué)理論中，商品價格的形成受到自身價值的決定以及供求的影響，因此煤炭價格的形成必然與自身現(xiàn)存儲量和分布有著密切關(guān)系。

煤炭的儲量對于煤炭價格漲落有著支撐性作用。煤炭是一種不可再生資源，儲量有上限，相比較我國和世界范圍內(nèi)的用煤需求而言，長期來看必然是供不應(yīng)求，價格呈現(xiàn)上漲趨勢。盡管隨著綠色發(fā)展意識以及能源技術(shù)的發(fā)展，各國都在極力發(fā)展新興能源，如核能、太陽能、風(fēng)能、氫能等，但是從短時間來看上述新興能源還存在一定的技術(shù)和成本問題，因此在未來相當(dāng)一段時間內(nèi)還無法取代煤炭的能源地位。

煤炭的開采情況對于短期煤炭價格具有直接影響。煤炭資源的開采和產(chǎn)能的釋放在一定程度上要受到宏觀調(diào)控，因此短期煤炭供給情況會直接受到煤炭開采情況的影響。當(dāng)政策寬松，開采和運用的限制減少，市場供應(yīng)量就會增加，反之亦然。2021年作為“十四五”規(guī)劃的開局之年，在綠色發(fā)展新理念的引領(lǐng)下，我國希望建設(shè)礦業(yè)綠色發(fā)展的局面，逐步改善現(xiàn)有礦山的生態(tài)環(huán)境，重點放在修復(fù)和治理工作上，因此新增礦山數(shù)量和煤炭產(chǎn)量相對有限。

煤炭的分布情況。儲量和開采情況影響著煤炭的市場供給量，從而影響著價格的變化，而煤炭的分布則影響著煤炭的生產(chǎn)、運輸成本。我國作為資源型大國，在煤炭資源的分布上存在著明顯不平衡、不均勻的問題。北方地區(qū)作為我國煤炭的主要產(chǎn)區(qū)，自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境都存在限制，而南方地區(qū)、東部地區(qū)經(jīng)濟活躍卻資源受限，需要開展地域之間的資源調(diào)配，因此過程中就會出現(xiàn)價格不均衡的問題，直接影響了整體經(jīng)濟發(fā)展的效率。

2.煤炭的生產(chǎn)成本

煤炭的生產(chǎn)成本，即煤炭在開發(fā)到使用過程中產(chǎn)生的綜合成本，即包括可變成本，也包括不變成本，涉及到煤炭勘探、開采、生產(chǎn)、運輸、銷售等多個管理環(huán)節(jié)。從目前我國開發(fā)煤炭的情況來看，整體生產(chǎn)成本還存在管控和下降的空間，還需要進一步提升各個環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理效能。其中，煤炭生產(chǎn)成本較高的主要表現(xiàn)為：第一，前期建設(shè)性投資較大。煤炭資源的開采需要大量的固定資產(chǎn)，利用各種設(shè)備實現(xiàn)超前掘進或剝離巖土等操作過程，因此整體行業(yè)投資額較大并且建設(shè)周期漫長。第二，人工成本持續(xù)增長。隨著我國勞動力市場的發(fā)展，勞動力資源價格呈現(xiàn)較快的增長趨勢，也帶動了整體成本的攀升。第三，整體維護成本較高。相對于其他資源，煤炭供給具有一定剛性，需要穩(wěn)定生產(chǎn)能力和產(chǎn)量，才能夠避免出現(xiàn)各類安全問題和風(fēng)險。同時，煤炭開采需要面對各類人為和自然風(fēng)險，需要耗費成本用來維護采掘、機電、運輸、通風(fēng)和后勤等多個設(shè)施與環(huán)節(jié)。

3.煤炭的環(huán)境成本

經(jīng)濟發(fā)展都會存在外部效應(yīng)，煤炭行業(yè)在發(fā)展的過程中對環(huán)境會產(chǎn)生比較明顯的負(fù)外部效應(yīng)，會影響開采所在地的生態(tài)環(huán)境。因此煤炭價格在核算的過程中不僅僅需要核算上述的生產(chǎn)成本，還需要計算生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的成本，才能夠較為完整地考量價格影響因素。因此隨著我國財稅環(huán)境的向好和完善，各類環(huán)境稅應(yīng)運而生，如排污稅、產(chǎn)品稅等，都在一定程度上增加煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)，直接影響了終端市場中的價格表現(xiàn)。

4.新興能源的發(fā)展情況

在商品市場中，互為替代作用的兩種商品之間會形成競爭關(guān)系，從而影響彼此的價格。煤炭資源的替代能源種類較多，如太陽能、風(fēng)能、核能等，這些能源的儲量、開發(fā)情況、技術(shù)成熟度、供給狀況都會直接影響煤炭資源的供應(yīng)地位，從而影響其市場價格。目前在整體的開發(fā)環(huán)境中，我國正在積極布局新能源的發(fā)展戰(zhàn)略，推動多樣化能源結(jié)構(gòu)，規(guī)避單一能源供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。但是新能源，尤其是環(huán)境友好型的新興能源，目前仍舊存在生產(chǎn)成本較高、技術(shù)難度大、供應(yīng)穩(wěn)定性弱、使用范圍局限等問題，還無法做到真正意義上的替代和競爭。因此在未來一段時間內(nèi)，煤炭資源的供應(yīng)情況和價格情況仍舊會比較穩(wěn)定，以便為新興能源的發(fā)展提供更多的時間準(zhǔn)備。

上述宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境為影響煤炭價格的主要因素，此外生產(chǎn)市場上的煤炭產(chǎn)品價格以及期貨市場的煤炭價格波動還會受到其他因素的干擾，如突發(fā)的“黑天鵝”與“灰犀?！憋L(fēng)險、大國之間的政治博弈、新能源的開發(fā)情況、本國綜合國力的發(fā)展?fàn)顩r等。因此在研究煤炭價格形成機制和變動機制的過程中需要全面、綜合考量各個維度，能夠在系統(tǒng)性思維中發(fā)掘煤炭價格規(guī)律，做好應(yīng)對工作。

三、我國煤炭產(chǎn)品價格變動中存在的問題及發(fā)展對策

當(dāng)前，我國煤炭市場以及煤炭價格機制不斷穩(wěn)定發(fā)展和完善，但是在改革過程中仍舊存在一定的問題。

（一）煤炭價格統(tǒng)計口徑不完善

我國煤炭價格在成本核算的過程中還存在一定的缺陷，沒有包含勘察前期成本、退出成本、環(huán)境成本等成本項目。前期的勘察成本主要是指為了獲取煤炭資源而支出的勘察費用；退出成本是指煤炭企業(yè)關(guān)閉退出之際沒有提前計入成本的轉(zhuǎn)產(chǎn)費用和人員安置費用；環(huán)境成本是指沒有被計提的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)資金[3]。上述成本項目在現(xiàn)存價格體系中的缺失加劇了終端煤炭價格的波動性，也使得行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的經(jīng)營行為得不到進一步規(guī)范，不利于行業(yè)長期、穩(wěn)定、向好發(fā)展。

因此，為更好規(guī)范煤炭行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)完善定價制度體系，擴大整個流程中的成本統(tǒng)計口徑，能夠全面評價煤炭成本項目，健全價格生成機制。

（二）煤炭價格比價不合理

相比較國際水平，我國市場上的煤炭價格比價不合理，終端平均電價交叉補貼問題比較嚴(yán)重，煤炭價格總體水平偏低。隨著冬季我國供暖供電高峰的來臨，我國各省市均出現(xiàn)了電力不足的問題，其中一大原因就是電煤價格暴漲，已經(jīng)嚴(yán)重出現(xiàn)了價格倒掛的問題，導(dǎo)致各大發(fā)電廠無法開啟全部電力產(chǎn)能，以縮小內(nèi)部虧損情況[4]。

因此政府對于煤炭價格的調(diào)整也需要聯(lián)系到上下游供應(yīng)鏈的整體調(diào)節(jié)，能夠?qū)⒚禾績r格調(diào)整機制系統(tǒng)化。目前對于電力市場，國家正在逐步放寬電力市場準(zhǔn)入主體的條件和限制，激發(fā)各類主體參與到電力生產(chǎn)中，推動市場調(diào)節(jié)力量，并制定了靈活的彈性電價定價機制。電力市場的改革成效能夠傳導(dǎo)到上游的煤炭市場，使得煤炭的價格穩(wěn)定下來，降低市場的恐慌情緒。

（三）煤炭價格調(diào)整滯后

市場調(diào)節(jié)煤炭定價的一大問題在于價格形成具有滯后性的問題，欠缺及時反映的敏感性和靈活性。其主要原因在于煤炭生產(chǎn)具有較強的剛性，現(xiàn)有的生產(chǎn)方式以及固定的生產(chǎn)計劃使得煤炭的生產(chǎn)工作難以實現(xiàn)迅速調(diào)整，因此經(jīng)常會出現(xiàn)供過于求或者供不應(yīng)求的問題，導(dǎo)致終端煤價過高或者過低，與市場需求的協(xié)調(diào)性明顯不足。

因此為了促進彈性生產(chǎn)、彈性煤炭定價，政府和企業(yè)還需要借助技術(shù)和管理手段實現(xiàn)生產(chǎn)流程的靈活性。一方面，企業(yè)需要擴大資金投入，主導(dǎo)建設(shè)技術(shù)支撐體系，將智能化、5G、云計算等新技術(shù)融入到煤炭行業(yè)生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)中，促進環(huán)節(jié)整合、信息流通。另一方面，政府仍舊需要做好頂層設(shè)計，能夠進一步建立支持煤炭柔性開發(fā)和供給的評價認(rèn)定、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系[5]。

四、結(jié)語

煤炭資源作為我國的基礎(chǔ)性能源，在各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都存在著不可或缺的重要作用。煤炭價格的變動則對所有產(chǎn)業(yè)和整個社會經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響，因此研究煤炭價格形成和變動機制具有多重的現(xiàn)實意義。煤炭價格受到外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境、供需關(guān)系的多重影響，因此在研究煤炭價格形成機制和變動機制的過程中需要全面、綜合考量各個維度，能夠在系統(tǒng)性思維中發(fā)掘煤炭價格規(guī)律，做好應(yīng)對工作。當(dāng)前，我國煤炭市場以及煤炭價格機制不斷穩(wěn)定發(fā)展和完善，但是仍舊需要進一步拓寬煤炭成本項目的核算口徑、合理化煤炭價格比價、推動煤炭價格調(diào)整的反應(yīng)速度。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://www.00559.cn/w/jg/125.html