基于戰(zhàn)略視角構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算管理體系

進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)常態(tài)后，國內(nèi)市場中的各類型企業(yè)之間競爭形勢日趨激烈，各類型企業(yè)在發(fā)展過程中可獲取的利潤空間也在被不斷壓縮，這也導(dǎo)致企業(yè)的成本管理難度不斷提升。而在這樣的發(fā)展形勢下，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營管理戰(zhàn)略的靈活性調(diào)整也成了企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，我國國內(nèi)市場已經(jīng)開始有不少企業(yè)建立了管理會計(jì)的體系，并對全面預(yù)算管理這種有效的輔助工具進(jìn)行了應(yīng)用，但是在長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視角下，大多數(shù)企業(yè)還是無法建立相對健全的全面預(yù)算管理體系，全面預(yù)算管理體系的落實(shí)程度也明顯不足。而企業(yè)的管理會計(jì)以及全面預(yù)算管理活動的開展都是為了服務(wù)企業(yè)的整體業(yè)務(wù)已經(jīng)未來的發(fā)展，在戰(zhàn)略視角下，全面預(yù)算管理也成了幫助企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的重要媒介。在現(xiàn)代管理體系中，全面預(yù)算管理可以說是一種較為核心的輔助管理工具，這種管理手段不僅僅是在預(yù)算管理活動層面進(jìn)行的一種創(chuàng)新，更能夠幫助企業(yè)的業(yè)務(wù)層面贏得更加良好的發(fā)展前景，幫助企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營管理的資源配置手段。站在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的發(fā)展視角下，想要構(gòu)建目標(biāo)長遠(yuǎn)的全面預(yù)算管理體系，確實(shí)具備較大的難度，因此，在全面預(yù)算管理工作中企業(yè)更應(yīng)該兼顧不同層面的預(yù)算管理內(nèi)容，能夠從多個方面構(gòu)建起相對完善的全面預(yù)算管理體系，才能充分地發(fā)揮全面預(yù)算管理工具在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的作用與價(jià)值。

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵與價(jià)值

企業(yè)的戰(zhàn)略管理主要是基于企業(yè)當(dāng)前所處的外部環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境，通過科學(xué)合理的選擇與制定而幫助企業(yè)達(dá)到有效戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)管理工具，戰(zhàn)略的管理不僅僅包含了戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，同時還涵蓋了戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)、控制以及評價(jià)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的動態(tài)化管理過程[1]。企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作通常情況下需要遵循目標(biāo)可行性原則、資源適配性原則、責(zé)任落實(shí)原則、各部門協(xié)同管理原則。而且制定的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)也就是企業(yè)最終目的具體表現(xiàn)形式。戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與選擇，反映了企業(yè)在當(dāng)前一段時期內(nèi)可以通過借助外部資源以及內(nèi)部資源所能夠達(dá)到的發(fā)展水平。例如，企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)展、投資規(guī)模的擴(kuò)展、市場占有率的提升、投資回報(bào)率的提升等等都屬于企業(yè)，未來一段時間內(nèi)可以達(dá)成的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)需要具體的時間劃分以及定量目標(biāo)，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也是企業(yè)發(fā)展和努力的出發(fā)點(diǎn)，而戰(zhàn)略目標(biāo)的制定也能夠?yàn)槠髽I(yè)后期目標(biāo)的落實(shí)效果提供有效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[2]。

二、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理之間的內(nèi)在聯(lián)系

（一）全面預(yù)算管理工具是企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的前提保障

全面預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的一種具體工具和形式，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)可以通過全面預(yù)算管理體系的落實(shí)最終得以實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理工具可以將企業(yè)長遠(yuǎn)階段的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)短期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)之間相互銜接，使企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)在不同的階段得以落實(shí)和細(xì)化[3]。全面預(yù)算管理工作，也就是幫助企業(yè)根據(jù)所處的外部市場環(huán)境以及內(nèi)部資源進(jìn)行資源的配置管理，這部分管理工作包括了企業(yè)內(nèi)部人才的管理、資金的管理以及物料的管理等方面，一定程度上來說，全面預(yù)算的方案其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部資源配置的細(xì)化方案。如果企業(yè)的資源能夠得到優(yōu)化的配置，那么短期內(nèi)的預(yù)算管理目標(biāo)就能夠順利地完成，而每個階段性目標(biāo)的完成最終也會促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略影響了全面預(yù)算指標(biāo)的確認(rèn)

企業(yè)在發(fā)展過程中，需要在綜合分析所處外部市場環(huán)境以及內(nèi)部資源的前提條件下，利用波士頓矩陣模型、Swot模型等數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)分析工具，最終確認(rèn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外，企業(yè)還必須要了解自身現(xiàn)階段的發(fā)展水平以及在外部市場環(huán)境中所處的地位和制約企業(yè)發(fā)展的限制性因素等等，以此為基礎(chǔ)才能夠確認(rèn)企業(yè)最終的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。通常情況下，企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)大約為3到10年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，在制定長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)后，需要通過判斷近段時間的市場經(jīng)濟(jì)走向、行業(yè)發(fā)展大環(huán)境以及企業(yè)的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)等等，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃細(xì)化到每一個階段和每一個年度，最終，將長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)細(xì)致地劃分為企業(yè)的階段性發(fā)展目標(biāo)，也就是說企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)就是企業(yè)階段性發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃依據(jù)[4]。

（三）企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展與全面預(yù)算管理體系之間的內(nèi)在互動關(guān)系

企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，其實(shí)就是企業(yè)經(jīng)營管理的總方針和總方向，體現(xiàn)出了企業(yè)中長期階段的預(yù)算管理目標(biāo)，而將企業(yè)中長期階段的預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行具體的劃分，就能夠根據(jù)企業(yè)當(dāng)前所處的外部市場環(huán)境以及內(nèi)部狀況制定出階段性的行動目標(biāo)，而細(xì)化后的目標(biāo)，通常會通過全面預(yù)算管理體系得以落實(shí)[5]。如果全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略下進(jìn)行，企業(yè)的全面預(yù)算管理體系落實(shí)方案就具備了科學(xué)地指導(dǎo)和長遠(yuǎn)的視角，能夠幫助企業(yè)在未來一段時間內(nèi)的經(jīng)營和管理中規(guī)避短視的行為，避免企業(yè)的管理層為了謀求眼前的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。除此之外，通過長期預(yù)算目標(biāo)與短期預(yù)算目標(biāo)的交替執(zhí)行，還能幫助企業(yè)在發(fā)展的過程中始終走向正確的道路，不斷提升企業(yè)在同行業(yè)中的核心競爭實(shí)力。與此同時，全面預(yù)算管理目標(biāo)的落實(shí)也是對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效驗(yàn)證，企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的制定本身就源于企業(yè)所處的外部市場環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平，但這一目標(biāo)的制定又略高于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)。通過長期預(yù)算以及短期預(yù)算的動態(tài)落實(shí)和執(zhí)行，不僅能夠在預(yù)算管理目標(biāo)落實(shí)的過程中快速排查企業(yè)戰(zhàn)略中存在的不足之處，幫助企業(yè)針對戰(zhàn)略目標(biāo)中的漏洞進(jìn)行及時的修改和調(diào)整，又能夠促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向性，使企業(yè)的預(yù)算管理始終處在科學(xué)的指導(dǎo)下[6]。

（四）企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理之間的連接工具

平衡計(jì)分卡早前是由哈佛大學(xué)的Kaplan教授和諾朗頓研究院的Norton總裁共同研發(fā)并創(chuàng)立的[7]。該研究理論在1992年出版的《哈佛商業(yè)評論》中正式問世，一經(jīng)問世就引發(fā)了企業(yè)界以及理論界的廣泛關(guān)注與強(qiáng)烈反響。平衡計(jì)分卡主要是根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，從企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況、客戶掌握水平、內(nèi)部管理流程以及學(xué)習(xí)能力這四個維度出發(fā)，將企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)逐級分解為相對細(xì)致且相互平衡的績效指標(biāo)體系，并能通過預(yù)訂指標(biāo)對企業(yè)各方面進(jìn)行績效管理的一種有效方法[8]。平衡計(jì)分卡中，從不同的層次以及不同的維度將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致的劃分，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，財(cái)務(wù)因素與非財(cái)務(wù)因素之間的有效調(diào)節(jié)，同時也能夠幫助企業(yè)找到發(fā)展過程中長期目標(biāo)以及短期目標(biāo)之間的平衡點(diǎn)，使企業(yè)能夠根據(jù)外部市場環(huán)境及時調(diào)節(jié)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理手段。通過平衡計(jì)分卡的方式，能夠?qū)⑵髽I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的全面預(yù)算管理體系有效銜接起來，因此，這一工具也成了連接企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理體系之間最為有效的工具。

三、基于戰(zhàn)略視角下企業(yè)的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建策略

（一）基于戰(zhàn)略視角下全面預(yù)算管理體系的整體框架

如果企業(yè)的全面預(yù)算管理體系缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視角，那么，企業(yè)的預(yù)算管理將缺乏長遠(yuǎn)的目標(biāo)作為科學(xué)的引導(dǎo)，很可能在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)短視行為，如果企業(yè)在發(fā)展過程中智謀求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，很難提升企業(yè)在市場中的核心競爭實(shí)力以及企業(yè)發(fā)揮的社會效益和其他價(jià)值[9]。但是，缺乏預(yù)算管理作為支撐的企業(yè)戰(zhàn)略又是空洞的，即使企業(yè)具有長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，但如果缺乏細(xì)致的預(yù)算管理體系作為支撐，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)將不具備可操作性。由此可見，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的預(yù)算管理體系之間是相輔相成的，二者之間具有密不可分的內(nèi)在聯(lián)系?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略視角的全面預(yù)算管理體系，首先應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的中長期預(yù)算目標(biāo)制定企業(yè)的年度預(yù)算目標(biāo)，在將企業(yè)的預(yù)算管理體系分為預(yù)算管理組織體系、全面預(yù)算內(nèi)容體系、預(yù)算管理控制和監(jiān)督體系以及預(yù)算管理評價(jià)體系這四個方面，這樣才能夠幫助企業(yè)基于長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下構(gòu)建起相對健全和完善的全面預(yù)算管理框架。

（二）基于企業(yè)戰(zhàn)略視角下的全面預(yù)算內(nèi)容框架體系

全面預(yù)算管理本身就是對企業(yè)經(jīng)營管理的全過程進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督的一種管理工具，能夠針對企業(yè)的不同部門進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理，同時也是一種全員參與的管理體系，涉及了企業(yè)經(jīng)營管理的全過程和多個方面。可以說，全面預(yù)算管理體系向上承接了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，向下由于企業(yè)的日常開支和費(fèi)用之間具有密不可分的關(guān)系。例如，企業(yè)的設(shè)備采買、差旅費(fèi)用、通信費(fèi)用等等都包含在全面預(yù)算管理體系內(nèi)部。因此，全面預(yù)算內(nèi)容體系的構(gòu)建更應(yīng)該考慮其覆蓋面積，能夠構(gòu)建起多面性且系統(tǒng)性的內(nèi)容管理體系。所謂多面性主要是指企業(yè)的全面預(yù)算管理體系中包含了對于企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算管理、投資預(yù)算管理、籌資預(yù)算管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理等一系列的預(yù)算管理內(nèi)容，而系統(tǒng)性的預(yù)算管理則是指企業(yè)的不同預(yù)算管理內(nèi)容之間相輔相成，通過相互銜接和相互支撐構(gòu)建起有機(jī)且互相連接的管理框架[10]。目前，全面預(yù)算工作的編制方法主要有定期預(yù)算法、增量預(yù)算法、滾動預(yù)算法、零基預(yù)算法、項(xiàng)目預(yù)算法、固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法以及作業(yè)預(yù)算法等不同的預(yù)算方式。企業(yè)在編制預(yù)算管理目標(biāo)是，必須要考慮企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際水平，針對企業(yè)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容、不同的費(fèi)用類別、不同屬性的費(fèi)用開支都應(yīng)該采取不同的方式進(jìn)行預(yù)算編制。例如，企業(yè)的差旅費(fèi)用以及招待費(fèi)用等等，都應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)當(dāng)前所具備的資源狀況，采取零基預(yù)算的方式進(jìn)行預(yù)算編制。而針對企業(yè)的銷售費(fèi)用以及與企業(yè)業(yè)務(wù)開展密不可分的相關(guān)費(fèi)用，就可以采用彈性預(yù)算的方式進(jìn)行預(yù)算編制。

（三）基于戰(zhàn)略視角下的企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督控制體系的構(gòu)建

預(yù)算管理的監(jiān)督和控制體系主要包含了對于企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的控制、預(yù)算目標(biāo)的分析以及預(yù)算目標(biāo)的調(diào)整等不同方面。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)以及通信技術(shù)水平的進(jìn)一步提升，大數(shù)據(jù)技術(shù)、云數(shù)據(jù)技術(shù)以及移動互聯(lián)技術(shù)已經(jīng)在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中得到了充分的應(yīng)用，同時也轉(zhuǎn)變了企業(yè)的經(jīng)營管理方式[11]。但目前部分中小型企業(yè)在發(fā)展過程中尚未建立起較為完善且健全的預(yù)算管理系統(tǒng)，在預(yù)算管理工作中依然沿用著傳統(tǒng)的預(yù)算管理方案，只注重對歷史預(yù)算管理數(shù)據(jù)的分析，但卻忽視了對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣的預(yù)算管理工作在企業(yè)的經(jīng)營管理中獲取的成效不夠顯著，因此，針對企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)建立信息化的管理和監(jiān)督平臺意義重大[12]。尤其是針對一些大型集團(tuán)化的預(yù)算編制工作，將會消耗企業(yè)大量的人力和物力，在最終的預(yù)算決策程序中還經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算改動的問題，但是在預(yù)算目標(biāo)落實(shí)的過程中卻無法達(dá)到預(yù)期的落實(shí)效果。這也導(dǎo)致企業(yè)年底的最終預(yù)算落實(shí)數(shù)據(jù)與企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)之間偏差較大。在這樣的發(fā)展背景下，如何能夠做好企業(yè)的預(yù)算管理監(jiān)督和管理工作對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說意義重大。這就需要在預(yù)算管理工作中，不僅要保障預(yù)算目標(biāo)的剛性落實(shí)，還要兼顧到預(yù)算管理的柔性，能夠給予預(yù)算管理目標(biāo)一定的彈性空間，通過這種剛?cè)岵?jì)的管理手段才能幫助企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)得以落實(shí)，使企業(yè)在完成每一個階段性目標(biāo)后朝著長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不斷靠近[13]。所謂剛性預(yù)算管理目標(biāo)，主要是指企業(yè)批準(zhǔn)且下達(dá)的預(yù)算管理目標(biāo)不能夠隨意地更改和調(diào)整，只有企業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中出現(xiàn)了自然災(zāi)害等一些不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算編制目標(biāo)發(fā)生重大變化狀況時才能夠開啟企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)調(diào)整窗口。而柔性預(yù)算管理目標(biāo)主要是指當(dāng)企業(yè)的預(yù)算管理工作在落實(shí)的過程中發(fā)現(xiàn)，與預(yù)算管理目標(biāo)之間偏差性較大，企業(yè)的預(yù)算管理人員就應(yīng)該以發(fā)展的思維看待這種偏差問題，為幫助企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行靈活的調(diào)整和更改，最終，在企業(yè)內(nèi)部建立起更加簡潔且高效的預(yù)算審批決策機(jī)制。

（四）基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建的預(yù)算管理評價(jià)體系

企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)最終的落實(shí)效果與企業(yè)預(yù)算管理評價(jià)監(jiān)督體系之間具有密不可分的關(guān)系，部分企業(yè)在預(yù)算管理目標(biāo)落實(shí)的過程中，出現(xiàn)了與實(shí)際預(yù)算目標(biāo)偏差較大的問題，而這些問題，很大程度上都與企業(yè)的預(yù)算評價(jià)體系設(shè)置不健全或不嚴(yán)格之間息息相關(guān)。一個科學(xué)合理的預(yù)算管理考評體系，需要基于企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度上對企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督。首先，企業(yè)在預(yù)算管理評價(jià)體系中不能僅僅將評價(jià)的指標(biāo)單純地放在財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核方面，而是要注重財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的相互結(jié)合，這樣才能夠保障企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展目標(biāo)之間的相互銜接，使企業(yè)在達(dá)到短期經(jīng)濟(jì)利益的同時，又能夠注重長遠(yuǎn)的社會效益和生態(tài)效益。其次，企業(yè)的預(yù)算管理評價(jià)體系中，必須要考慮評價(jià)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性以及合理性，設(shè)置的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)該符合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，能夠與企業(yè)經(jīng)營管理過程中的各個部門之間息息相關(guān)。第三，企業(yè)的預(yù)算管理評價(jià)體系必須要注重評價(jià)對象以及評價(jià)信息的準(zhǔn)確性和及時性。最后，針對企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作的評價(jià)，應(yīng)該始終遵循公正且客觀的原則?？偠灾?，企業(yè)在預(yù)算管理的評價(jià)體系中，應(yīng)該建立起與企業(yè)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r以及長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)之間息息相關(guān)的獎懲機(jī)制，能夠進(jìn)一步加大企業(yè)對于全面預(yù)算管理工作落實(shí)狀況的考核力度，同時，也應(yīng)該不斷強(qiáng)化預(yù)算管理中相關(guān)指標(biāo)對于預(yù)算管理落實(shí)的剛性約束，通過有效的約束和規(guī)范來強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行效果，真正提升企業(yè)對于預(yù)算管理落實(shí)工作的監(jiān)督能力和控制能力，將企業(yè)的預(yù)算管理工作與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之間相互銜接。

（五）基于戰(zhàn)略視角下企業(yè)預(yù)算管理組織構(gòu)架的建設(shè)

企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的落實(shí)必須基于完善且健全的組織構(gòu)架才能得以實(shí)現(xiàn)。預(yù)算的組織構(gòu)架主要是有預(yù)算的決策單位、預(yù)算工作單位以及預(yù)算執(zhí)行單位之間相互構(gòu)成的。其中，預(yù)算決策單位涵蓋了企業(yè)的董事會，也就是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要是由企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、企業(yè)的預(yù)算管理委員會以及總經(jīng)理辦公會構(gòu)成，是企業(yè)戰(zhàn)略決策的總指導(dǎo)部門，始終處于企業(yè)預(yù)算管理組織構(gòu)架的核心位置[14]。而且的預(yù)算工作單位主要是指企業(yè)的預(yù)算管理辦公室，通常情況下，管理辦公室與財(cái)務(wù)部門之間連接較為緊密，預(yù)算工作管理組織者通常有企業(yè)的會計(jì)師或具備財(cái)務(wù)管理職能的領(lǐng)導(dǎo)兼任，下屬還應(yīng)該配備專職的預(yù)算管理人員從事預(yù)算編制工作。除此之外，還應(yīng)該安排企業(yè)的人力資源管理部門、投資管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門等多個部門派人參與。企業(yè)的預(yù)算管理工作單位主要負(fù)責(zé)企業(yè)的預(yù)算編制、預(yù)算的執(zhí)行以及預(yù)算的日常監(jiān)督等多項(xiàng)工作。而企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行單位主要包含了企業(yè)不同層級的執(zhí)行主體者，其中涵蓋了企業(yè)內(nèi)部的各大職能部門以及企業(yè)子公司的職能部門等等。企業(yè)的預(yù)算決策單位、預(yù)算工作單位以及預(yù)算執(zhí)行單位之間具有相互分離且相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，它們共同構(gòu)成了企業(yè)的預(yù)算管理組織框架。

四、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要輔助工具，企業(yè)想要在發(fā)展的過程中獲得持續(xù)的動力就必須要充分挖掘這一工具的潛能。這就需要企業(yè)從頂層設(shè)計(jì)方面構(gòu)建起更加健全的預(yù)算組織體系，基于企業(yè)所處的外部市場環(huán)境以及企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，能夠在戰(zhàn)略思維的角度下建立剛?cè)岵?jì)的預(yù)算管理體系，真正幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://www.00559.cn/w/jg/125.html