網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下工商管理的發(fā)展對(duì)策探索

借助互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的幫助，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為傳統(tǒng)工商管理行業(yè)以及工商管理工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，工商管理不僅在工作模式、工作理念上得到創(chuàng)新，同時(shí)為了保障工商管理行業(yè)發(fā)展，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下工商管理工作質(zhì)量，工商管理應(yīng)當(dāng)分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景的特色，并且思考工商管理工作與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的切合點(diǎn)。

一、概念簡(jiǎn)述

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不僅是指以計(jì)算機(jī)為核心的計(jì)算機(jī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的興起，也包括以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科技技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起，更包括以高新技術(shù)推廣和運(yùn)用所引起的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)積極部門(mén)飛躍性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)之上，各類(lèi)企業(yè)利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各式各樣的信息資源，并依托企業(yè)內(nèi)部和外部的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的商務(wù)活動(dòng)[1]。因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不是一種獨(dú)立于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之外，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)立的“虛擬”經(jīng)濟(jì)，而是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)由計(jì)算機(jī)為核心技術(shù)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

（二）工商管理

工商管理（Business Administration）是一門(mén)研究盈利性組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的學(xué)科，其主要對(duì)企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和內(nèi)部行為進(jìn)行管理[2]。工商管理在職能方面可分為生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、研發(fā)管理、成本管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、物資管理、設(shè)施管理、質(zhì)量管理、品牌管理以及人力資源管理等方面，所以工商管理是貫穿企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的學(xué)科，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要影響。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工商管理發(fā)展的意義

（一）規(guī)范市場(chǎng)主體作用

工商管理能夠?qū)κ袌?chǎng)主體起到規(guī)范作用，其中包括對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為起到規(guī)范引導(dǎo)，對(duì)主體經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行合理保護(hù)，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入制度進(jìn)行規(guī)范制定[3]。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，工商管理模式一直以嚴(yán)格審查為標(biāo)準(zhǔn)，以此確保市場(chǎng)準(zhǔn)入的合理性、合法性、合規(guī)性。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不斷完善，我國(guó)各個(gè)區(qū)域積極建立和完善工商管理部門(mén)，從而保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)主體能夠高效完成市場(chǎng)準(zhǔn)入，并且在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)之上，明確審批程序，有效保證了市場(chǎng)主體質(zhì)量。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，工商管理部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為進(jìn)行規(guī)范，使其發(fā)展軌跡更加符合新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展提供助力。

（二）完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，工商管理有助于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的核心，其建設(shè)與完善對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要影響作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)之上，完善的市場(chǎng)體系是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)良好貿(mào)易關(guān)系的保障，而工商管理利用自己的管理職能能夠促進(jìn)完善市場(chǎng)體系，積極整合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源，落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，保證經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮效力[4]。具體而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的工商管理能夠合理配置經(jīng)濟(jì)資源，充分發(fā)揮各項(xiàng)資源的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中出現(xiàn)資源滯費(fèi)的問(wèn)題。另外，工商管理部門(mén)作為落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的政策實(shí)施者和效力保障，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)紐帶，將國(guó)家政策進(jìn)行貫徹落實(shí)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需關(guān)系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效引導(dǎo)，繼而達(dá)到宏觀調(diào)控目的。

（三）維護(hù)法律權(quán)威性

國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策給予工商管理較大的職能發(fā)展空間，所以工商管理肩負(fù)著范圍廣、事務(wù)多的責(zé)任與義務(wù)，并且在嚴(yán)格的法律行為規(guī)范下發(fā)揮自身的管理職能夠使工商管理工作有法可依，有效維護(hù)了法律的權(quán)威性[5]。在具體的工商管理工作過(guò)程中，不僅僅是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中部分主體進(jìn)行監(jiān)督和處罰，更要針對(duì)問(wèn)題采取行政教育，引導(dǎo)主體進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)、良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和諧發(fā)展。除此之外，工商管理工作受到法律的保護(hù)，工作內(nèi)容有法可依、有跡可循，也保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，引導(dǎo)消費(fèi)者學(xué)會(huì)用法律的“武器”保護(hù)自己，使整個(gè)市場(chǎng)體系合法、規(guī)范運(yùn)行，對(duì)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)有著促進(jìn)作用。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下工商管理發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）法律法規(guī)尚未健全

自2000年起，我國(guó)共發(fā)布共發(fā)布有效的規(guī)范工商管理的法律法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章制度以及其他規(guī)范性文件共一千余部，而根據(jù)類(lèi)型可分為工商管理部門(mén)調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為的法律法規(guī)和政策文件、工商管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易監(jiān)管的法律法規(guī)和政策文件、工商管理部門(mén)監(jiān)管權(quán)限界定的法律法規(guī)以及政策文件[6]。雖然我國(guó)相繼出臺(tái)眾多政策文件，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍出現(xiàn)法法律法規(guī)尚未健全的問(wèn)題，具體如下：第一，部門(mén)立法層級(jí)不明確。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為逐漸多元，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易商品繁多，而針對(duì)貿(mào)易商品交易監(jiān)管力度不足，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致不同部門(mén)對(duì)同一貿(mào)易行為出現(xiàn)不同的解釋?zhuān)绊懻叩膰?yán)密性；第二，缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)立法。國(guó)家根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的貿(mào)易商品出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)理辦法》，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)義務(wù)進(jìn)行明確，但是該法律只適用于工商管理部門(mén)，尚未對(duì)行政部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行界定；第三，缺乏配套的管理標(biāo)準(zhǔn)和體系。以《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》為例，該政策文件對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易主體的準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)范，但是并未對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等環(huán)節(jié)進(jìn)行名規(guī)定，所以經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于登記注冊(cè)條件等信息模糊不清，影響辦事效率。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍

工商管理隊(duì)伍在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中是一支數(shù)量龐大的執(zhí)法隊(duì)伍，而人員素質(zhì)往往是影響工商管理質(zhì)量的關(guān)鍵，而由于人數(shù)龐大，監(jiān)管隊(duì)伍人員素質(zhì)得不到保障，出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，組織保障尚未權(quán)健。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)工商管理人員素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，而現(xiàn)階段工商管理隊(duì)伍中學(xué)歷不高、人員分布不均等問(wèn)題成為影響工商隊(duì)伍人員素質(zhì)的主要問(wèn)題。以基層管理隊(duì)伍為例，基層工商管理隊(duì)伍沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)管，并且基層管理隊(duì)伍從事工作繁多復(fù)雜，部分人員未能正視工作重要性，導(dǎo)致出現(xiàn)行為失格等問(wèn)題，嚴(yán)重影響工商管理質(zhì)量。并且人才學(xué)習(xí)能力較低，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清，無(wú)法熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作，對(duì)電子商務(wù)、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等運(yùn)行模式知之甚少，難以保障網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作順利開(kāi)展；第二，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)工作。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工商管理工作逐漸呈現(xiàn)出多元化特征，同時(shí)由于工商管理模式未能系統(tǒng)，許多工作處于探索階段，所以部分單位對(duì)現(xiàn)行的工作缺乏總結(jié)、分析和培訓(xùn)，導(dǎo)致工商管理工作模式處于“在黑暗中摸索”階段，無(wú)法有效提高管理質(zhì)量。

（三）網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案困難

1.行為發(fā)現(xiàn)困難，落地定位困難

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)賦予貿(mào)易活動(dòng)無(wú)限的可能，無(wú)論是貿(mào)易形式、交易主體均具有隱蔽性特征，所以工商管理在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)出現(xiàn)較行為發(fā)現(xiàn)困難、落地定位困難等問(wèn)題。所謂行為發(fā)現(xiàn)困難是指在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，部分經(jīng)營(yíng)主體的違法行為具有隱蔽性，導(dǎo)致傳統(tǒng)的違法行為難以被工商管理部門(mén)所發(fā)現(xiàn)。加之互聯(lián)網(wǎng)為部分違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)主體添上了一層“保護(hù)紙”，部分經(jīng)營(yíng)主體在登記注冊(cè)時(shí)提交虛假材料，導(dǎo)致工商管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí)無(wú)法采集到真實(shí)、有效的信息數(shù)據(jù)，同時(shí)由于部分互聯(lián)網(wǎng)IP地址（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址）存在可修改性，導(dǎo)致工商管理人員難以準(zhǔn)確定位執(zhí)法對(duì)象，導(dǎo)致影響管理質(zhì)量[7]。

2.取證執(zhí)行困難，影響辦案質(zhì)量

上文所說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)給部分違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)主體添加了一層“保護(hù)紙”，所以工商管理部門(mén)在執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí)出現(xiàn)取證困難、執(zhí)行困難等問(wèn)題，具體原因有以下幾點(diǎn)：第一，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中網(wǎng)絡(luò)違法行為可跨區(qū)域、跨時(shí)空，很多違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)主體在省外或者在境外，而由于區(qū)域跨度較大，工商管理工作難以協(xié)調(diào)，影響管理質(zhì)量；第二，由于電子交易數(shù)據(jù)作為違法行為查處的重要工具，而此類(lèi)交易數(shù)據(jù)存在可刪除性、隱蔽性等特征，所以對(duì)工商管理部門(mén)的取證技術(shù)提出了更高的要求，導(dǎo)致工商管理取證困難；第三，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法行為由于沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，甚至部分經(jīng)營(yíng)主體人員沒(méi)有固定住所，其采取“打一槍?zhuān)瑩Q一地”的犯案模式，導(dǎo)致工商管理部門(mén)的對(duì)人員的調(diào)查、跟蹤難以準(zhǔn)確落地，并且出發(fā)決定書(shū)難以“找到”準(zhǔn)確的位置，最終出現(xiàn)執(zhí)行困難的問(wèn)題。

（四）消費(fèi)主體維權(quán)困難

1.主體缺乏維權(quán)意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不僅賦予工商管理工作無(wú)限的可能，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形式賦予無(wú)限的可能。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易行為，消費(fèi)者往往對(duì)交易前的信息的隱蔽性所“蒙蔽”，導(dǎo)致消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品出現(xiàn)貨不對(duì)版的問(wèn)題。往往出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題后，大多數(shù)消費(fèi)者由于缺乏維權(quán)意識(shí)，忽略格式合同，導(dǎo)致“投訴無(wú)門(mén)”。并且，由于部分消費(fèi)者缺乏維權(quán)意識(shí)，在交易前期未能保存電子發(fā)票、收據(jù)等交易證據(jù)，導(dǎo)致后續(xù)投訴過(guò)程中取證困難，喪失投訴權(quán)力。加之網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者自己的信息存在虛擬性，交易過(guò)程中涉及到電子賬號(hào)、物流配送等諸多環(huán)節(jié)，導(dǎo)致消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中不明確投訴主體，影響維權(quán)質(zhì)量。除此之外，由于維權(quán)手續(xù)繁多復(fù)雜，部分消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)成本過(guò)高，在利益衡量之下選擇放棄維權(quán)，從而助長(zhǎng)無(wú)良商家違法行為的“底氣”，破壞了和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)氛圍，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。

2.平臺(tái)責(zé)任未能履行到位

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為大多依托第三方交易平臺(tái)所進(jìn)行，而部分第三方交易平臺(tái)未能明確平臺(tái)責(zé)任與義務(wù)，對(duì)入駐商家的資質(zhì)審查較為松泛，沒(méi)有完善系統(tǒng)的管理措施，對(duì)商家違法違規(guī)行為缺乏事后補(bǔ)救措施，不僅影響平臺(tái)自身信譽(yù)度，同時(shí)提高了消費(fèi)者的投訴數(shù)量。因此，第三方平臺(tái)中的入駐商家在自律意識(shí)不高的情況下，平臺(tái)缺乏約束條令也讓商家的違法違規(guī)行為鉆了“空子”。除此之外，由于第三方平臺(tái)處于自身利益考慮，一味地注重經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)部分查處實(shí)證的違法違規(guī)行為出現(xiàn)推諉行為，不僅導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)喪失信心，同時(shí)也影響消費(fèi)者保護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)下工商管理發(fā)展對(duì)策

（一）完善法律法規(guī)

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)成長(zhǎng)迅猛，隨著高新科技技術(shù)的幫助，違法違規(guī)行為逐漸多元化，所以從政策保障方面應(yīng)當(dāng)盡快完善法律法規(guī)，以此從解決法律缺失的問(wèn)題出發(fā)為工商管理發(fā)展提供保障，具體可從以下兩方面進(jìn)行完善：第一，完善全國(guó)性專(zhuān)門(mén)立法。以《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》為例，盡快完善立法進(jìn)程，完善內(nèi)容，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下工商管理發(fā)展和工作開(kāi)展指明方向。在內(nèi)容上面需要著重界定不同職能部門(mén)的工作任務(wù)，以此解決職能交叉的問(wèn)題，并且著重搜集現(xiàn)階段工商管理部門(mén)在工作過(guò)程中所出現(xiàn)的難題和新型問(wèn)題，并在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)之上進(jìn)行優(yōu)化完善，以此填補(bǔ)法律空白，不給違法分子“可乘之機(jī)”；第二，工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)細(xì)化工作規(guī)程。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)、科技技術(shù)為工商管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，而工商管理部門(mén)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易行為的監(jiān)管部門(mén)，其職責(zé)范圍較廣，工作內(nèi)容較多，所以參照國(guó)家現(xiàn)行法律（以《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》為例）工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組建和儲(chǔ)備智力資源，完善部門(mén)規(guī)章制度，完善與第三方商務(wù)平臺(tái)的合作明細(xì)，提高對(duì)話(huà)溝通能力，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)工商管理發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工商管理隊(duì)伍質(zhì)量是影響工商管發(fā)展的因素之一，所以從人員保障的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的工商管理隊(duì)伍素質(zhì)，具體可從以下兩方面出發(fā)：第一，建立專(zhuān)管隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)豐富了工商管理工作內(nèi)容，所以各個(gè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形式完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍，例如省級(jí)、直轄市工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)將官機(jī)構(gòu)，地、市級(jí)工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)部門(mén)以此承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)；第二，大力引入優(yōu)秀人才。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特殊性，工商管理隊(duì)伍需要配備專(zhuān)業(yè)信息化技術(shù)人才，所以為了避免工商管理隊(duì)伍“空殼化”，可以在現(xiàn)行的工商管理隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才，以此負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)，并且積極與當(dāng)?shù)厝肆Y源中心或者黨委政府協(xié)調(diào)，增加人員編制，或者面向社會(huì)招聘信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以此吸納專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)的人員參與工商管理隊(duì)伍當(dāng)中，以此促進(jìn)工商管理隊(duì)伍信息化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度

1.強(qiáng)化證據(jù)提取運(yùn)用

由于互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性給予不法分子“可乘之機(jī)”，在實(shí)行違法違規(guī)行為后“消滅”或者清除電子證據(jù)，由于電子證據(jù)是查處違規(guī)行為的依據(jù)，所以從此角度出發(fā)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)化，具體可從以下兩方面入手：第一，確保完備電子證據(jù)。首先對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站信息進(jìn)行搜集，例如網(wǎng)站鏈接、音視頻信息、超鏈接地，并從IP地址獲取計(jì)算及終端數(shù)據(jù)信息。然后拷貝或者扣押存儲(chǔ)介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù)，并將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息進(jìn)行記錄備份。除此之外，通訊軟件中的聊天記錄、通訊人員信息、操作記錄等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)并保存；第二，完善電子證據(jù)取證及存證方法。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形式當(dāng)中，以確保電子證據(jù)的有效性同時(shí)確保工商管理行行為的合法性，工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善電子證據(jù)取證及存證方法。對(duì)于部分保存完好的電子數(shù)據(jù)，可采用截屏保存、打印輸出傳證、復(fù)制備份、影音記錄等方法進(jìn)行保存，并且為了保證監(jiān)管的真實(shí)性，工商管理部門(mén)執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證全程錄像。除此之外，對(duì)于部分特殊的電子證據(jù)，可以交由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)處理，恢復(fù)電子數(shù)據(jù)，以達(dá)到取證目的。

2.建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行機(jī)制

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)中，工商管理部門(mén)工作受到執(zhí)法權(quán)限的限制，對(duì)于部分涉及行政處罰的內(nèi)容感到無(wú)能為力，例如工商管理部門(mén)在進(jìn)行案件調(diào)查過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者便已經(jīng)更換“馬甲”，加大執(zhí)法和調(diào)查難度。因此，從此角度出發(fā)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易違法數(shù)量多、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行機(jī)制，因此加強(qiáng)違法違規(guī)人員的行為調(diào)查行為控制。例如與公安部與銀行等部門(mén)建立合作，工商管理部門(mén)調(diào)查取證過(guò)程中要求公安部與銀行凍結(jié)違法違規(guī)人員的資金流動(dòng)以及人員活動(dòng)范圍，以高壓態(tài)勢(shì)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，進(jìn)而樹(shù)立工商管理部門(mén)的權(quán)威形象，提升公民對(duì)工商管理的信賴(lài)度和認(rèn)可度。除此之外，為了保證工商管理發(fā)展，工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與第三方平臺(tái)建立合作，要求第三方平臺(tái)強(qiáng)抓經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)絡(luò)違法行為，加強(qiáng)處罰力度，以此約束經(jīng)營(yíng)主體行為。

（四）加大消費(fèi)維權(quán)力度

1.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育，開(kāi)辟消費(fèi)保護(hù)渠道

消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代當(dāng)中是打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)渠道，所以工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聚焦消費(fèi)者群體，積極開(kāi)展維權(quán)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者重視消費(fèi)維權(quán)，積極培養(yǎng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，并且為消費(fèi)者疏通投訴舉報(bào)渠道，為消費(fèi)者打開(kāi)維權(quán)“大門(mén)”，具體可從以下兩方面入手：第一，工商管理部門(mén)積極與第三方平臺(tái)建立合作，向消費(fèi)者開(kāi)展維權(quán)教育。第三方平臺(tái)作為消費(fèi)媒介，在平臺(tái)顯眼處應(yīng)當(dāng)設(shè)置消費(fèi)者提醒，并且在消費(fèi)者付款前、消費(fèi)后發(fā)布交易紅色預(yù)警。除此之外，在第三方平臺(tái)末端發(fā)布消費(fèi)維權(quán)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者明確消費(fèi)維權(quán)步驟，并適當(dāng)提醒消費(fèi)者保存交易信息，為后續(xù)的維權(quán)奠定基礎(chǔ)；第二，豐富消費(fèi)者維權(quán)形式?，F(xiàn)行的為消費(fèi)者提供的維權(quán)渠道有兩種，分別是12315舉報(bào)電話(huà)和線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)維權(quán)通道，而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，針對(duì)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)豐富消費(fèi)維權(quán)渠道，在微博、微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)中申請(qǐng)官方賬號(hào)，給予消費(fèi)者咨詢(xún)、投訴通道。

2.規(guī)范平臺(tái)責(zé)任，要求平臺(tái)規(guī)范履職

第三方平臺(tái)不僅作為消費(fèi)媒介，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中也是為工商管理提供助益的幫手，同樣也是促進(jìn)工商管理發(fā)展的途徑，所以從第三方平臺(tái)入手，應(yīng)當(dāng)規(guī)范第三方平臺(tái)責(zé)任，要求平臺(tái)規(guī)范履職，具體可從以下兩方面入手：第一，要求第三方平臺(tái)仔細(xì)、認(rèn)真核實(shí)經(jīng)營(yíng)者身份。對(duì)于部分自然人，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份進(jìn)行審查和登記，要求其虛擬身份與現(xiàn)實(shí)身份相匹配；第二，要求第三方平臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體管理措施。通過(guò)加強(qiáng)管理措施明確經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，第三方平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議，并將質(zhì)量保證、消費(fèi)者維權(quán)協(xié)議等信息納入到合作協(xié)議當(dāng)中，以合同約束明確經(jīng)營(yíng)主體和平臺(tái)責(zé)任，為后續(xù)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)違規(guī)行為后的取證、存證奠定良好的基礎(chǔ)。并且通過(guò)協(xié)議、合同的約束，第三方平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體能夠在文件的約束下規(guī)范自身行為，明確自身的責(zé)任與義務(wù)，為工商管理發(fā)展提供保障。

五、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為工商管理發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，以促進(jìn)工商管理發(fā)展為目標(biāo)，工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)剖析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征，明確工商管理發(fā)展的意義，結(jié)合工作現(xiàn)狀分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下工商管理問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)性從政策保障、人員保障、工商管理執(zhí)法模式、加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)力度等方面制定對(duì)策和措施。

本文來(lái)源：《商業(yè)觀察》http://www.00559.cn/w/jg/125.html