總審計(jì)師制度全覆蓋背景下對“審計(jì)員”崗位推動(dòng)國企內(nèi)控制度建設(shè)的探索

摘要：為實(shí)現(xiàn)國企內(nèi)審高質(zhì)量發(fā)展，在總審計(jì)師制度全覆蓋后，下屬全資子公司內(nèi)部如何做到審計(jì)工作全覆蓋，如何加強(qiáng)自我監(jiān)督管理，成為未來國企發(fā)展需要破解的難題，探索“審計(jì)員”崗位助推國企內(nèi)部不斷完善審計(jì)制度，加強(qiáng)自我革命，這已成為國企未來發(fā)展的一種趨勢。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展，總審計(jì)師；全覆蓋，監(jiān)督管理、審計(jì)員，自我革命

一、推行“審計(jì)員”崗位的重要性

（一）國有企業(yè)實(shí)施審計(jì)全覆蓋的趨勢。

2022年3月《浙江省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》修訂施行以來，我省已有100家國有企業(yè)設(shè)立總審計(jì)師崗位，在此大背景下，國有企業(yè)建立自身內(nèi)部控制制度，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立設(shè)置審計(jì)部門，配備專門的審計(jì)員崗位，開展國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，已成為國有企業(yè)審計(jì)全覆蓋的一項(xiàng)重要工作。

（二）總審計(jì)師制度實(shí)施下發(fā)展的需要。

國有企業(yè)總審計(jì)師制度經(jīng)過3年多的實(shí)踐，有力地推動(dòng)了國企內(nèi)審工作高質(zhì)量發(fā)展。在總審計(jì)師制度實(shí)施背景下，迫切需要增加審計(jì)人員，充實(shí)審計(jì)崗位，把審計(jì)工作做深做實(shí)，向更高的廣度和深度發(fā)展。

二、“審計(jì)員”崗位面臨的現(xiàn)實(shí)問題

（一）組織機(jī)構(gòu)不完善。

以某縣屬國企集團(tuán)為例，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)下屬14家一級子公司未設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)部門、配備相應(yīng)的內(nèi)控審計(jì)人員。

（二）審計(jì)人才缺乏。

從行業(yè)需求來看，對審計(jì)人才的需求也在不斷增加。從人才培養(yǎng)來看，雖然我國的高等教育和職業(yè)教育在近年來得到了長足的發(fā)展，但是與審計(jì)行業(yè)的需求相比，人才培養(yǎng)的速度和質(zhì)量仍然存在較大的差距。

三、探索“審計(jì)員”崗位對推動(dòng)國企內(nèi)審的意義

（一）有利于推動(dòng)國企審計(jì)全覆蓋。

在二級子公司探索設(shè)立“審計(jì)員”崗位，讓其成為母公司審計(jì)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，只有子公司及其下屬企業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能從根本上改變對審計(jì)的認(rèn)知。通過做好點(diǎn)上審計(jì)全覆蓋，才能實(shí)現(xiàn)面上的審計(jì)全覆蓋。

（二）有利于助推總審計(jì)師制度發(fā)展。

“審計(jì)員”崗位設(shè)置的探索是為各子公司培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)的需要。通過人才的內(nèi)部培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)控制度，為本企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，更好推動(dòng)總審計(jì)師制度落實(shí)。

四、推行“審計(jì)員”崗位成效及做法

以開化縣國控集團(tuán)為例，在落實(shí)總審計(jì)師制度過程中，不斷探索審計(jì)工作與省、市、縣政策相融合，不斷推動(dòng)審計(jì)工作服務(wù)國企高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。通過不斷創(chuàng)新審計(jì)模式，推行“審計(jì)員”崗位，發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)字監(jiān)督、提高企業(yè)服務(wù)意識優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化管理等方面提質(zhì)增效。

（一）通過審計(jì)整改推動(dòng)數(shù)字化改革，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式

根據(jù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展理念，國控集團(tuán)不斷把審計(jì)與推動(dòng)數(shù)字化改革相結(jié)合，推行“審計(jì)員”崗位，推動(dòng)審計(jì)整改工作。如審計(jì)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)下屬子公司水務(wù)公司存在多年水費(fèi)未收回情形，為了做好審計(jì)整改工作，水務(wù)公司全力打造數(shù)字賦能“智慧水務(wù)”，通過建立智慧水務(wù)平臺，分清責(zé)任，不斷優(yōu)化企業(yè)管理水平，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾不跑腿，解決了多年來困擾群眾和企業(yè)的煩惱；讓數(shù)據(jù)“說話”，通過數(shù)據(jù)分析，及時(shí)提醒客戶及企業(yè)漏水情況，降低漏損率；讓溝通順暢，做到精準(zhǔn)通知，高效反應(yīng)，提高服務(wù)質(zhì)量；通過數(shù)字化改革，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提升。

（二）通過審計(jì)監(jiān)督，助力集團(tuán)建立集采平臺，優(yōu)化營商環(huán)境

國控集團(tuán)積極制定相應(yīng)采購制度，建立國控集團(tuán)集采平臺，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不斷降低招投標(biāo)及企業(yè)日常采購過程中的投訴，為企業(yè)未來開化經(jīng)營提供較好的數(shù)字化服務(wù)平臺。目前，平臺注冊供應(yīng)商共計(jì)492家，采購項(xiàng)目共計(jì)51個(gè)，累計(jì)中標(biāo)金額3817.81萬元，其中物資采購項(xiàng)目，中標(biāo)金額1811.31萬元，相對控制價(jià)下浮25.53%，節(jié)約資金462.36萬元；貿(mào)易類采購項(xiàng)目，中標(biāo)金額2006.5萬元。

（三）通過審計(jì)反饋的問題，推動(dòng)集團(tuán)資產(chǎn)管理平臺、項(xiàng)目管理平臺不斷完善，提質(zhì)增效

對集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，建立統(tǒng)一的招商方案，有效推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如城市陽臺項(xiàng)目，通過前期的謀劃，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)客商，目前成為開化熱門的打卡點(diǎn)，還有民泰銀行、卡游、溫州銀行（城發(fā)）等一批企業(yè)入駐開化，在有效優(yōu)化資產(chǎn)服務(wù)平臺的同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理系統(tǒng)不斷完善，及時(shí)錄入項(xiàng)目信息，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)評價(jià)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，有效節(jié)約成本，防范風(fēng)險(xiǎn)，通過兩大平臺建設(shè)，開拓房屋租賃市場，做好重大項(xiàng)目領(lǐng)域落實(shí)，引進(jìn)一批高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)企業(yè)，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、結(jié)語

在審計(jì)全覆蓋的大背景下，讓“審計(jì)員”崗位扎根國有企業(yè)內(nèi)部，發(fā)揮“螺絲釘”作用，不斷推進(jìn)國有企業(yè)治理體系建設(shè)和治理能力提升的現(xiàn)代化，有力推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展。

文章來源：《城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》http://www.00559.cn/w/sci/26918.html