基于技術(shù)創(chuàng)新方式視角的產(chǎn)業(yè)培育模式研究——改革與戰(zhàn)略

 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以技術(shù)，尤其是高新技術(shù)為核心內(nèi)容，無論是產(chǎn)業(yè)形成基礎(chǔ)，還是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都是圍繞著技術(shù)創(chuàng)新展開的。然而，由于技術(shù)創(chuàng)新具有原創(chuàng)性和學(xué)習(xí)性的特點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育可以有兩個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展模式，即技術(shù)領(lǐng)先模式和技術(shù)追隨模式。
（一）技術(shù)領(lǐng)先模式
技術(shù)領(lǐng)先模式，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育是基于在國內(nèi)外較為領(lǐng)先的技術(shù)基礎(chǔ)上，圍繞著新產(chǎn)品和新技術(shù)的不斷研發(fā)，而形成的持續(xù)創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)體系。如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的生物產(chǎn)業(yè)培育中，由于我國在生物信息學(xué)、基因組學(xué)、蛋白質(zhì)工程、生物芯片和干細(xì)胞等生命科學(xué)前沿領(lǐng)域具有較高研究水平，一大批生物技術(shù)已申報(bào)專利，在國際上處于領(lǐng)先地位（王利政，2011）。因此，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完全可以選擇技術(shù)領(lǐng)先的模式。技術(shù)領(lǐng)先模式是采取“現(xiàn)有技術(shù)——競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)化”的運(yùn)行機(jī)制。即在領(lǐng)先的學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域不斷發(fā)明創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和工藝方法，然后利用技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)推向市場(chǎng)獲取商業(yè)利潤和吸引投資，進(jìn)而不斷培育出新的產(chǎn)業(yè)分支，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這種運(yùn)行機(jī)制要求，一是產(chǎn)業(yè)所需要的核心技術(shù)較為成熟，在國內(nèi)外具有領(lǐng)先地位；二是所屬企業(yè)具有良好的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、雄厚的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力等條件；三是政府在產(chǎn)業(yè)培育中重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，這是市場(chǎng)和企業(yè)所忽略和不愿投入的領(lǐng)域，以保障該技術(shù)具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究的支持。這種模式主要依靠技術(shù)的成熟度和領(lǐng)先性而發(fā)生作用。一方面，產(chǎn)業(yè)培育方向明確，并具有實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)和空間；另一方面，培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)了領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力較大，壟斷利潤較高。但對(duì)核心技術(shù)的依賴性較高，我國目前大多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一優(yōu)勢(shì)比較缺失。
（二）技術(shù)追隨模式
技術(shù)追隨模式，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育在沒有核心技術(shù)或技術(shù)水平較低的前提下，主要通過吸收國內(nèi)外較為先進(jìn)的技術(shù)，然后再通過不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和技術(shù)改造而形成的產(chǎn)業(yè)體系。如湖南省2010年1-11月，技術(shù)引進(jìn)合同總金額達(dá)1.47億美元，是2009年全年技術(shù)引進(jìn)合同總金額的5.4倍（解佳濤，2011）。同時(shí)，技術(shù)引進(jìn)質(zhì)量進(jìn)一步提升，使軌道交通、電子信息、鋼鐵冶金和工程機(jī)械等行業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和跨越式發(fā)展，從而推動(dòng)這些領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷形成。技術(shù)追隨模式的運(yùn)行機(jī)制是“技術(shù)引進(jìn)——吸收創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)化”。首先，由于技術(shù)的落后和后發(fā)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)的引進(jìn)是前提基礎(chǔ)。其次，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)，必須通過掌握其設(shè)計(jì)理論、工藝流程等技術(shù)要素，使其成功地運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，在生產(chǎn)實(shí)際中，基于引進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的再創(chuàng)新或集成創(chuàng)新，獲取自身的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。最后，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？梢?，消化吸收能力是成功的基礎(chǔ)，而再創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。政府的作用主要在高新技術(shù)領(lǐng)域，確定技術(shù)發(fā)展方向，為企業(yè)技術(shù)引進(jìn)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，同時(shí)出臺(tái)一系列制度安排和優(yōu)惠政策，保障先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和再創(chuàng)新。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的很多領(lǐng)域里，我國還沒有掌握產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)或技術(shù)水平處于國際先進(jìn)水平之下，因而，這些領(lǐng)域適宜采用技術(shù)追隨發(fā)展模式。關(guān)鍵是堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，才能很快形成新的自主創(chuàng)新能力，從而擺脫對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴。