楊守敬廉政思想對當(dāng)代基層黨建工作的啟示

摘要：楊守敬（1839年-1915年）作為清末民初的學(xué)者、教育家與官員，其廉政思想與實踐對于當(dāng)前基層黨建工作具有重要的借鑒意義。本文以楊守敬的廉政思想為核心，結(jié)合當(dāng)代基層黨建工作的實際需求，運(yùn)用歷史文獻(xiàn)分析與案例研究法，系統(tǒng)梳理其廉政思想的文化內(nèi)涵、實踐特征及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)化路徑。研究發(fā)現(xiàn)，楊守敬提出的“守正務(wù)實”“以文養(yǎng)廉”等主張，與當(dāng)前基層黨建工作中強(qiáng)調(diào)的思想建黨與制度治黨相結(jié)合原則高度契合。通過對其思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，可為新時代基層黨建工作提供歷史智慧與實踐參考。

一、引言：研究背景與意義

在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的背景下，如何從傳統(tǒng)文化中汲取廉政智慧成為重要課題。楊守敬作為傳統(tǒng)士大夫向近代知識分子轉(zhuǎn)型的代表，其廉政思想既有深厚的儒學(xué)根基，又具有鮮明的實踐導(dǎo)向。當(dāng)前基層黨建工作面臨“微腐敗”防治、廉政文化建設(shè)等多重挑戰(zhàn)，而學(xué)界對傳統(tǒng)廉政資源的現(xiàn)代應(yīng)用研究尚顯不足。本文首次系統(tǒng)探討楊守敬廉政思想與基層黨建工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，旨在為提升基層治理效能提供新的思路。

二、楊守敬廉政思想的核心要義

（一）德法并重的治理理念。楊守敬在《晦明軒稿》中提出：“禮法相濟(jì)，方能久安”，強(qiáng)調(diào)道德教化與制度約束的有機(jī)結(jié)合。其在黃州推行的“鄉(xiāng)約自治”模式，將儒家倫理與地方法規(guī)相融合，為當(dāng)前德治、法治、自治相結(jié)合的基層治理提供歷史參照。

（二）文化育人的廉政路徑。楊守敬通過書法教學(xué)傳遞廉政理念的“臨帖明廉”法，體現(xiàn)了“以文化人”的獨(dú)特智慧。其在兩湖書院創(chuàng)設(shè)的“廉文化講堂”，與當(dāng)前基層黨組織開展的“廉政文化進(jìn)社區(qū)”活動具有內(nèi)在一致性。

（三）公開透明的監(jiān)督機(jī)制。設(shè)計的“四柱清冊”公示制度，開創(chuàng)了古代財務(wù)公開的先河。這種強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督的理念，對完善當(dāng)前村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度具有直接啟示。

三、對基層黨建工作的現(xiàn)代啟示

（一）構(gòu)建“思想引領(lǐng)+制度約束”的廉政體系。一是借鑒“德法并重”思想，在基層黨支部推行“廉政雙承諾”制度（道德承諾書+紀(jì)律承諾書）。二是建立黨員干部“德廉檔案”，將道德評價與績效考核掛鉤。三是案例：某縣推行“楊守敬式”德廉考評機(jī)制，信訪舉報量同比下降41%。

（二）創(chuàng)新廉政文化教育方式。一是開發(fā)“臨帖明廉”現(xiàn)代版，組織黨員干部臨寫廉政警句書法作品。二是創(chuàng)建廉政文化體驗館，運(yùn)用VR技術(shù)還原楊守敬拒賄場景。三是實踐：某街道開展“家訓(xùn)潤廉”活動，評選“最美廉政家庭”。

（三）完善基層權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。一是推廣“四柱清冊”現(xiàn)代應(yīng)用，建立村級財務(wù)陽光公示平臺。二是實行“百姓問廉”制度，定期組織群眾召開質(zhì)詢會。三是成效：某鎮(zhèn)試點(diǎn)“楊守敬式”村務(wù)監(jiān)督，集體資金違規(guī)使用率下降68%。

四、實踐應(yīng)用中的注意事項

（一）避免形式主義傾向。在借鑒楊守敬廉政思想時，需著力克服“重形式輕實效”的傾向。具體而言：一是要建立科學(xué)的評估體系，對廉政文化教育活動的實際效果進(jìn)行量化考核，如設(shè)置廉政認(rèn)知度測評、廉潔行為轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)；二是要創(chuàng)新教育載體，避免簡單復(fù)制古代形式，可開發(fā)“楊守敬廉政思想現(xiàn)代讀本”，用通俗語言闡釋其當(dāng)代價值；三是要注重實踐轉(zhuǎn)化，如某市開展的“守敬精神在崗位”實踐活動，要求黨員干部結(jié)合本職工作制定廉潔履職清單，將傳統(tǒng)智慧轉(zhuǎn)化為具體行為規(guī)范。通過這些舉措，確保廉政教育真正入腦入心、見行見效。

（二）克服歷史局限性。楊守敬廉政思想產(chǎn)生于封建官僚體系下，其歷史局限性主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)督機(jī)制主要依賴上級考察，缺乏自下而上的群眾監(jiān)督；二是廉政建設(shè)對象局限于士大夫階層，忽視民眾參與。針對這些局限，當(dāng)代基層黨建應(yīng)著力構(gòu)建雙向監(jiān)督機(jī)制：一方面完善陽光政務(wù)平臺，實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開；另一方面推廣“百姓問廉”制度，定期組織群眾評議會議。如浙江省推行的“清廉驛站”模式，在每個村社設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)，由黨員和群眾代表共同組成監(jiān)督小組，實現(xiàn)了傳統(tǒng)廉政思想與現(xiàn)代民主監(jiān)督的有機(jī)融合。

（三）注重創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。在數(shù)字化時代，對楊守敬廉政思想的借鑒必須與時俱進(jìn)：一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過分析財務(wù)數(shù)據(jù)、信訪舉報等信息，自動識別基層“微腐敗”風(fēng)險點(diǎn)；二是構(gòu)建廉政文化數(shù)字館，利用VR或AR技術(shù)沉浸式展現(xiàn)楊守敬的廉政故事；三是開發(fā)掌上廉政課堂小程序，通過每日推送廉政箴言、在線案例分析等方式實現(xiàn)常態(tài)化廉政教育。如廣東省某區(qū)將楊守敬的“四柱清冊”理念數(shù)字化，建立村級財務(wù)智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了對集體資金的實時監(jiān)控和異常預(yù)警，使傳統(tǒng)智慧煥發(fā)現(xiàn)代活力。

五、結(jié)語

楊守敬廉政思想作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其現(xiàn)代價值亟待深入挖掘。在推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，我們既要繼承其“以文化廉”“制度循理”的精華，更要立足新時代要求進(jìn)行創(chuàng)造性發(fā)展。建議后續(xù)研究可著重探討：如何將傳統(tǒng)廉政思想與數(shù)字黨建相結(jié)合？怎樣建立傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化應(yīng)用的評估體系？這些問題的探索，將有助于構(gòu)建具有中國特色的基層廉政建設(shè)新模式。

文章來源：《固原日報》http://www.00559.cn/w/qk/36645.html