高校學(xué)生獎助學(xué)金評審制度規(guī)范化與公開化構(gòu)建研究

  伴隨高等教育持續(xù)推進(jìn),高校學(xué)生數(shù)量漸次增長,學(xué)生群體越發(fā)多樣復(fù)雜。在此種情形之下,獎助學(xué)金屬于推動優(yōu)異學(xué)生發(fā)展,幫扶經(jīng)濟(jì)艱難學(xué)生的關(guān)鍵方式,所以其評定體系的標(biāo)準(zhǔn)化與透明化變得格外必要,標(biāo)準(zhǔn)化而且透明的評定體系一方面可保證有限的資源得以恰當(dāng)調(diào)配,使真正優(yōu)異又急需幫助的學(xué)生獲益,但當(dāng)下高校獎助學(xué)金評定體系在實(shí)際操作時暴露出不少問題,像評定準(zhǔn)則缺乏科學(xué)性合理性、評定程序存有疏漏之處、監(jiān)管機(jī)制不夠完善等,深入探究高校學(xué)生獎助學(xué)金評定體系的規(guī)范化與透明化創(chuàng)建具備重大現(xiàn)實(shí)價值。
　　一、高校獎助學(xué)金評審制度規(guī)范化與公開化的激勵意義
　　獎助學(xué)金對于學(xué)生來說不僅僅是一筆錢,更是榮譽(yù)和認(rèn)可。從心理學(xué)角度來講,當(dāng)學(xué)生付出努力并有所收獲的時候,外界的認(rèn)可會激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動力以及成就感,這種激勵作用促使學(xué)生更加積極主動地投入學(xué)習(xí)和自我提升當(dāng)中去,給自己訂立更高遠(yuǎn)的目標(biāo)并為之拼搏奮斗,從而實(shí)現(xiàn)個人綜合素質(zhì)的全面提升。
　　(一)促進(jìn)教育公平實(shí)現(xiàn)
　　教育公平是社會公平的基礎(chǔ),高校獎助學(xué)金評審制度在推進(jìn)教育公平方面有著不可或缺的作用。由于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況不同,一些經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在學(xué)習(xí)與生活上會承受較大的壓力,甚至有可能因經(jīng)濟(jì)問題影響到學(xué)業(yè)發(fā)展,通過合理的獎助學(xué)金評審制度給予學(xué)生必要的經(jīng)濟(jì)援助,幫助他們度過難關(guān),與其他學(xué)生站在同一起跑線上接受教育,這有益于縮減由家庭經(jīng)濟(jì)造成的教育差距,保證每個學(xué)生享有平等的受教育機(jī)會,進(jìn)而推進(jìn)教育公平。
　　(二)提升高校管理水平
　　獎助學(xué)金評審工作與高校諸多部門及廣大學(xué)子相關(guān),屬于系統(tǒng)又綜合的工作,規(guī)范的評審制度須高校在組織管理、信息交流、資源調(diào)配等方面具有較高水平,通過形成科學(xué)合理的評審制度并嚴(yán)格執(zhí)行,高?？刹粩喔倪M(jìn)內(nèi)部管理流程,提升管理效能與決策的科學(xué)性。
　　二、高校獎助學(xué)金評審制度現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)完善空間
　　現(xiàn)在,有些高校的獎助學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)存在一些不足,一方面,太重視學(xué)業(yè)成績,把成績作為主要甚至唯一評選依據(jù),不重視學(xué)生在創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、社會責(zé)任感等方面的表現(xiàn),這種單一的評價標(biāo)準(zhǔn)使學(xué)生只關(guān)心考試成績,不重視自身綜合素質(zhì)的培育,另一方面,在貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上缺少精確的量化指標(biāo),主要依靠學(xué)生遞交的家庭經(jīng)濟(jì)情況證明材料,很難核實(shí)家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。
　　(一)評審流程存在漏洞
　　評審流程的規(guī)范直接影響?yīng)勚鷮W(xué)金評審是否公正,而一些高校在評審過程中存在很多問題。其一信息發(fā)布不及時與不準(zhǔn)確,致使有些學(xué)生不能及時知曉獎助學(xué)金的申請條件、流程以及時間安排,從而錯失申請機(jī)會。其二民主評議環(huán)節(jié)容易受到主觀因素的干擾,同學(xué)之間的人際關(guān)系、小團(tuán)體意識等都會影響評議結(jié)果,無法真實(shí)反映學(xué)生情況。其三審核環(huán)節(jié)也存在走過場現(xiàn)象,缺乏嚴(yán)格的把關(guān)措施,對申請材料的真實(shí)性,完整性審核不仔細(xì),虛假申報的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　(二)監(jiān)督機(jī)制不夠健全
　　有效的監(jiān)督機(jī)制對于獎助學(xué)金評審做到公正、公平來說十分關(guān)鍵,不過當(dāng)下不少高校的監(jiān)督機(jī)制并不完善,就內(nèi)部監(jiān)督而言,雖有專門的監(jiān)督部門,但因?yàn)楸O(jiān)督權(quán)力較小,缺少獨(dú)立性與權(quán)威性,所以很難全方位、深層次地去監(jiān)督評審流程。監(jiān)督工作大多著眼于事后,對評審期間出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象不能及時察覺并改正過來。至于外部監(jiān)督,其途徑較為狹隘,公眾對高校獎助學(xué)金評審工作知之甚少,無法起到很好的監(jiān)督效果。
　　三、高校學(xué)生獎助學(xué)金評審制度規(guī)范化與公開化的策略
　　(一)制定科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)
　　科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從全面發(fā)展理論出發(fā),即學(xué)生在德智體美勞等方面全面發(fā)展,不能片面追求某個指標(biāo)。借鑒多元智能理論,認(rèn)為學(xué)生的智能是多元的,包括語言智能、邏輯數(shù)學(xué)智能、空間智能、身體運(yùn)動智能、音樂智能、人際交往智能、自我認(rèn)知智能等,在制定評審標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)充分考慮多元智能因素,制定多元化的評價標(biāo)準(zhǔn)。如除了學(xué)業(yè)成績外,還應(yīng)包括學(xué)生的科技創(chuàng)新成果、社會實(shí)踐成果、文體特長、志愿服務(wù)經(jīng)歷等,從而全面、客觀地評價學(xué)生的綜合素質(zhì)。
　　(二)優(yōu)化評審流程
　　要改良評審流程,就要遵循程序標(biāo)準(zhǔn)原則。第一,在信息發(fā)布階段,要保證信息全面及時。第二,申請環(huán)節(jié)盡量精簡手續(xù),減少不必要的材料和環(huán)節(jié),方便學(xué)生申請。第三,在評審過程中采用多輪評審,分級負(fù)責(zé)的方法,保證評審結(jié)果的科學(xué)性、公平性。第四,在公示環(huán)節(jié),要透明公開,設(shè)置專門的舉報渠道,接受廣大師生的監(jiān)督,對公示期間收到的異議要及時調(diào)查處理。一些高校為了改良獎助學(xué)金評審流程,開發(fā)了一套在線評審系統(tǒng)。在信息發(fā)布方面學(xué)校提前3個月通過學(xué)校官網(wǎng),微信公眾號,班級群等途徑發(fā)布詳細(xì)的獎助學(xué)金通知。學(xué)生通過在線評審系統(tǒng)申請,系統(tǒng)會自動對申請材料展開初步審核,學(xué)院評審委員會依照班級評議結(jié)果和學(xué)生的綜合表現(xiàn)展開二次評審,選出推薦名單。學(xué)校評審領(lǐng)導(dǎo)小組會針對推薦名單執(zhí)行最后一輪審查,經(jīng)審查合格的名單會同一時間顯示在系統(tǒng)里和學(xué)校公告欄上,公示時間持續(xù)10個工作日,在此期間,如果有學(xué)生對某個同學(xué)的貧困生評定產(chǎn)生疑問,學(xué)校馬上展開調(diào)查工作,通過向該學(xué)生家庭所在地區(qū)的民政部門確認(rèn)信息后,發(fā)現(xiàn)這個學(xué)生的確存在謊報家庭經(jīng)濟(jì)狀況的情形,便撤銷他的受助資格,而且還對有關(guān)人員實(shí)施了批評教育。
　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
　　強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制要創(chuàng)建起內(nèi)外兼顧,全面覆蓋的監(jiān)督體系,內(nèi)部監(jiān)督層面,設(shè)立獨(dú)立于評審部門之外的監(jiān)督機(jī)構(gòu),給予足夠的權(quán)力和資源,可以對評審工作展開全程監(jiān)督。形成內(nèi)部舉報獎勵制度,促使師生積極舉報評審過程中的違規(guī)現(xiàn)象。外部監(jiān)督方面,加大同教育主管機(jī)關(guān)、社會媒體、家長等的交流協(xié)作力度,自動承受外部監(jiān)督,某高校想要鞏固獎助學(xué)金評審監(jiān)督機(jī)制,組建由學(xué)校紀(jì)委書記擔(dān)任組長的獨(dú)立監(jiān)督小組。監(jiān)督小組在獎助學(xué)金評審之前,對評審方案予以審核,保證評審標(biāo)準(zhǔn)及流程符合規(guī)定,在評審期間,監(jiān)督小組隨機(jī)抽取若干班級和學(xué)院開展現(xiàn)場監(jiān)督,核查民主評議、材料審核等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。評審結(jié)束之后,監(jiān)督小組對評審結(jié)果實(shí)施抽查復(fù)核,學(xué)校設(shè)立舉報郵箱和電話,在校園網(wǎng)、公告欄等明顯處所公開。
　　(四)推進(jìn)信息化建設(shè)
　　伴隨信息技術(shù)迅速發(fā)展,推動高校獎助學(xué)金評審制度的信息化創(chuàng)建刻不容緩,依靠大數(shù)據(jù)技術(shù),可融合學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,考勤記錄,獎懲情形,消費(fèi)數(shù)據(jù)等諸多層面的數(shù)據(jù),從而形成綜合性的學(xué)生信息庫,通過分析這些數(shù)據(jù),可以更為全面精準(zhǔn)地知曉學(xué)生的真實(shí)狀況。搭建線上評審平臺,做到申請、審核、公布等各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作。沖破時間與空間的束縛,提升評審工作的透明度與便利性,例如某著名高校大力開展獎助學(xué)金評審信息化創(chuàng)建收獲了明顯效果。
　　(五)加強(qiáng)宣傳教育
　　加強(qiáng)宣傳教育是提升獎助學(xué)金評審制度知曉度與認(rèn)可度的關(guān)鍵途徑,一方面,要加大對獎助學(xué)金政策的宣傳力度,采用多種方式和渠道,向?qū)W生,家長以及社會全面宣傳獎助學(xué)金內(nèi)容,讓大家徹底明白政策的內(nèi)涵及意義,另一方面,要強(qiáng)化誠信教育,塑造學(xué)生的誠信觀念和道德品質(zhì)、誠信乃獎助學(xué)金評審工作的根基,例如某高校為改善獎助學(xué)金政策宣傳及誠信教育,執(zhí)行了一些舉措。在政策宣傳方面,學(xué)校每年開學(xué)之初舉辦專門的獎助學(xué)金政策宣講會,邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),資助管理部門負(fù)責(zé)人細(xì)致闡述政策內(nèi)容,當(dāng)場回答學(xué)生問題。誠信教育方面,學(xué)校開設(shè)誠信教育必修課,把誠信教育融入人才培養(yǎng)計劃,課程內(nèi)容包含誠信法律條文、誠信道德規(guī)范、誠信事例剖析等內(nèi)容,學(xué)校設(shè)立誠信獎勵資金,對于在獎助學(xué)金申請和評定期間誠實(shí)守信的學(xué)生予以嘉獎,通過這些宣傳和教育活動,該校學(xué)生對獎助學(xué)金政策的了解率達(dá)到百分之百,誠信觀念顯著提升,在獎助學(xué)金申請期間弄虛作假的情況明顯變少。
　　四、結(jié)論
　　高校學(xué)生獎助學(xué)金評審制度的規(guī)范化和公開化是一場系統(tǒng)工程,高校要從許多方面入手,持續(xù)探究完善,通過制訂科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn),改良評審流程,加大監(jiān)督力度,推動信息化創(chuàng)建,加強(qiáng)宣傳教育等一系列舉措的綜合推進(jìn),可以切實(shí)提升獎助學(xué)金評審工作的公正性,透明度和科學(xué)性,保證獎助學(xué)金能真正發(fā)揮出激勵優(yōu)良學(xué)生,資助困難學(xué)生的作用,規(guī)范化和公開化的評審制度有益于形成公平競爭、積極向上的校園氣氛,推動高校教育教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和學(xué)生的全面進(jìn)步,在今后的工作當(dāng)中,高校應(yīng)當(dāng)緊跟時代的前進(jìn)腳步,不斷順應(yīng)新的形勢,新的要求,持續(xù)改善和優(yōu)化獎助學(xué)金評審制度,為高等教育事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

文章來源：  《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》   http://www.00559.cn/w/qt/35712.html