環(huán)保國有企業(yè)基層黨建質量提升的實踐與思考

摘要：黨的二十大報告指出，嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。環(huán)保國企作為生態(tài)文明建設的主力軍，其基層黨建質量直接關系到生態(tài)環(huán)境保護使命的踐行成效，關系到綠色發(fā)展戰(zhàn)略的落地質量。當前，隨著環(huán)保產業(yè)升級與“雙碳”目標推進，環(huán)保國企基層黨建面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。本文結合環(huán)保國企特點，深入剖析基層黨建工作的難點堵點，探索提升基層黨建質量的實踐路徑，為打造政治強、業(yè)務精、作風硬的環(huán)保鐵軍提供支撐。

關鍵詞：國有企業(yè)；基層黨建工作；環(huán)保行業(yè)；黨建與生產經營融合

一、環(huán)保國企基層黨建工作的難點

環(huán)保國企兼具“國有企業(yè)屬性”與“環(huán)保行業(yè)特性”，基層黨建既面臨國企黨建的共性問題，更受行業(yè)特點帶來的特殊挑戰(zhàn)，主要集中在以下三方面：

一是黨組織體系建設覆蓋效能不足。環(huán)保國企業(yè)務涵蓋生物質能發(fā)電、污染防治、固廢處置、生態(tài)修復等領域，呈現(xiàn)“點多、線長、面廣”特征，從城市污水處理廠到郊外生態(tài)修復現(xiàn)場，從實驗室研發(fā)到跨區(qū)域項目運維，黨組織和黨員分布高度分散，給組織建設帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

二是基層黨組織規(guī)范化建設存在短板。我國省屬環(huán)保集團多數(shù)成立于2019年以后，成立時間較短，環(huán)保行業(yè)的高度市場化和多變的行業(yè)發(fā)展形勢，導致環(huán)保國企所屬企業(yè)變動頻繁，黨組織設置呈現(xiàn)“多、小、散”的特點，基層黨務工作者多為兼職、黨務能力相對不足，組織生活存在形式化、黨員教育存在實效性不足的情況。

三是黨建與業(yè)務、企業(yè)文化建設深度融合不足。環(huán)保國企市場競爭壓力大、生產運營與技術攻關任務繁重，導致部分基層黨組織存在“重業(yè)務輕黨建”的認知偏差，“兩張皮”現(xiàn)象不同程度存在，基層黨建在凝聚職工共識、塑造企業(yè)形象方面仍有較大提升空間。

二、環(huán)保國企基層黨建質量提升的主要做法

針對環(huán)保國企基層黨建問題和難點，江西省華贛環(huán)境集團有限公司（以下簡稱華贛環(huán)境集團）立足行業(yè)特性，以政治建設為引領，以融合賦能為重點，以機制創(chuàng)新為保障，探索實行“1234”黨建工作機制，通過“三抓三共”激活基層黨組織“紅細胞”，以黨建質效筑牢企業(yè)綠色發(fā)展“動力環(huán)”。

一是堅持“一個原則”，強化政治引領，筑牢綠色發(fā)展根基。堅持“國有資本流動到哪里，黨的建設就跟進到哪里、黨組織的作用就發(fā)揮到哪里”，推動所屬企業(yè)黨組織應建盡建，以黨建引領環(huán)保國企發(fā)展方向，將生態(tài)環(huán)保政治責任貫穿黨建全過程。

二是實現(xiàn)“兩個覆蓋”，夯實組織基礎，提升規(guī)范化建設水平。推動實現(xiàn)建立黨的組織和開展黨的工作全覆蓋。通過“三抓三共”推動基層黨組織建設規(guī)范化，實現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。一方面，優(yōu)化“三抓”工作模式，按照“集團黨委抓頂層設計、黨群部門抓規(guī)范指導、基層黨支部抓工作落實”的工作思路，構建上下貫通的黨建工作體系。另一方面，構建“三共”工作機制，通過建強云端資源庫、實現(xiàn)黨務資源共享，暢通基層訴求通道、實現(xiàn)黨建事務共商，板塊化聯(lián)合共建、實現(xiàn)重點項目共謀，破解基層黨建“孤島效應”。

三是打造“三型引領”，建強黨員隊伍，打造環(huán)保鐵軍。打造“引領型”黨委。聚焦“把方向、管大局、保落實”，建立健全“三重一大”制度，將黨建工作與環(huán)保主業(yè)同謀劃、同部署。打造“攻堅型”黨支部。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，指導基層黨組織圍繞安全生產、經營管理、改革攻堅、風險防控等開展工作，通過書記領航、黨員骨干“揭榜掛帥”“一隊一區(qū)一崗”“黨員服務班組”“231”工作法等做法，推動黨建與生產經營深度融合，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。培養(yǎng)“先鋒型”黨員。高標準做好黨員教育管理，通過黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)等載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動提升職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四是推動“四個融合”，創(chuàng)新融合載體，提升黨建業(yè)務協(xié)同效能。推動黨建入章與公司治理相融合。推動黨的領導融入公司治理向所屬企業(yè)有效延伸，進一步理順所屬企業(yè)的治理結構、運行機制。推動黨建共建與生產經營相融合。通過“縱合力、橫聯(lián)通”協(xié)同機制，構建研企、政企、企企、村企多維度聯(lián)建共建工作模式，以聯(lián)學共建橋梁拓寬視野、增進交流、助力經營。推動黨建工作與企業(yè)文化建設相融合。結合企業(yè)成立周年日開展系列宣傳和文體活動，通過員工訪談、職工趣味運動會等多種形式，營造“家企共治”氛圍，不斷提升員工凝聚力，增強員工的歸屬感與認同感。推動黨建質效與業(yè)務考核相融合。壓實基層黨組織書記黨建工作責任，推動所屬企業(yè)黨組織書記將黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同推進、同落實，通過舉辦黨支部書記、基層黨務培訓班，提高基層黨務工作者履職能力，加強基層黨務隊伍建設。

三、結語

生態(tài)文明建設的新形勢新任務，對環(huán)保國企基層黨建提出了更高要求?；鶎狱h建質量的提升，絕非簡單地“黨建任務完成”，而是要實現(xiàn)政治引領力、組織戰(zhàn)斗力與業(yè)務推動力的有機統(tǒng)一。環(huán)保國企基層黨組織必須始終錨定“服務生態(tài)環(huán)?！笔姑?，以解決“兩張皮”問題為突破口，以組織規(guī)范化建設為基礎，以加強隊伍建設為支撐，持續(xù)探索黨建與環(huán)保業(yè)務深度融合的新路徑。只有將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，才能推動環(huán)保國企在污染防治攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)新作為。

文章來源：《固原日報》http://www.00559.cn/w/qk/36645.html