廣西民族地區(qū)流動兒童的城市教育融入路徑探索

  廣西是多民族聚居區(qū),其人口流動呈現(xiàn)鮮明的民族性和區(qū)域性特征,其中,流動兒童在進入城市后面臨的教育問題不僅關(guān)乎個體發(fā)展,更影響著民族地區(qū)的社會穩(wěn)定與代際公平。然而,當前城市教育體系對流動兒童的接納能力仍顯不足,部分城市仍以“五證齊全”等條件限制流動兒童入學(xué),少數(shù)民族家庭因語言不通、政策信息獲取滯后等原因更易被排斥在公共服務(wù)之外。此流動家庭普遍從事低技能、不穩(wěn)定的工作,經(jīng)濟壓力使其難以為子女提供課外輔導(dǎo)或文化體驗機會,進一步拉大了教育差距。在此背景下,研究流動兒童的城市教育融入問題具有重要意義。對于廣西而言,探索民族地區(qū)流動兒童的教育融入路徑不僅能緩解本地城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾,還可為西部多民族省份提供經(jīng)驗借鑒?；诖?文章旨在厘清廣西民族地區(qū)流動兒童教育融入的核心障礙,提出可行性路徑,以期為構(gòu)建包容、多元的城市教育生態(tài)提供方案借鑒?！?/span>
　　一、廣西民族地區(qū)流動兒童城市教育融入的核心障礙
　　(一)戶籍制度與入學(xué)政策限制
　　當前,盡管《廣西深化戶籍制度改革的若干規(guī)定》提出對已落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女實施分類排序入學(xué),但實際操作中仍以戶籍為優(yōu)先標準,城市公辦學(xué)校的學(xué)位分配、師資配備、經(jīng)費投入均與本地戶籍人口掛鉤,流動兒童因戶籍身份在入學(xué)排序中處于劣勢。廣西作為多民族聚居區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展差異顯著,雖然政策允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),但城市公共資源的擴容速度遠低于人口流動規(guī)模。公辦學(xué)校學(xué)位數(shù)量增長緩慢,且優(yōu)先滿足本地戶籍家庭,流動兒童只能通過“分類排序”競爭剩余名額。此外,政策中關(guān)于落戶時長、社保繳納年限、穩(wěn)定住所證明等條件的權(quán)重比例等規(guī)定并不明確。執(zhí)行過程中,地方政府或?qū)W校根據(jù)自身壓力靈活調(diào)整門檻,進一步加劇了流動兒童入學(xué)機會的不平等。
　　(二)家庭經(jīng)濟條件與教育投入不足
　　廣西作為邊疆多民族省份,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,流動家庭多從事低技能的崗位,收入難以覆蓋城市生活成本與教育支出。城市公立學(xué)校雖免學(xué)費,但校服、課外活動、交通住宿等隱性開支仍形成經(jīng)濟壓力；如果選擇民辦學(xué)校,則需承擔更高學(xué)費,部分兒童因經(jīng)濟壓力被迫中斷學(xué)業(yè)。由于許多家庭依靠臨時性工作維持生計,收入波動大且難以積累儲蓄,導(dǎo)致一旦遭遇疾病、失業(yè)或意外支出,教育投入就會成為優(yōu)先削減的部分。廣西民族地區(qū)許多流動家庭來自偏遠農(nóng)村,父母自身文化水平較低,對城市教育體系的價值認知不足,難以通過課外輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等方式彌補子女的教育差距?，F(xiàn)在仍有部分家長認為“完成義務(wù)教育即可務(wù)工”,缺乏支持子女升學(xué)的長遠規(guī)劃；另一些家庭則因語言障礙無法有效參與學(xué)?；顒踊虮O(jiān)督子女學(xué)習。
　　(三)心理適應(yīng)困難
　　廣西民族地區(qū)的流動兒童多來自壯族、瑤族等少數(shù)民族農(nóng)村,其成長環(huán)境帶有鮮明的鄉(xiāng)土性與民族性,進入城市后,面臨語言、行為規(guī)范的調(diào)整。城市學(xué)校強調(diào)競爭與個體成就,而少數(shù)民族文化更注重集體協(xié)作與自然傳承,這種價值觀錯位易使兒童產(chǎn)生自我懷疑與孤獨感。廣西城市學(xué)校課程設(shè)置與校園文化多以主流漢文化為中心,缺乏對少數(shù)民族語言、節(jié)日、習俗的融合,流動兒童在課堂中難以找到文化共鳴點,常因語言口音、服飾習慣等差異遭受歧視,既無法完全融入城市文化,又與原生民族社區(qū)產(chǎn)生疏離,進一步加深了其心理不適應(yīng)性。流動家庭因忙于生計,父母無暇關(guān)注子女的心理需求,溝通較少且內(nèi)容局限于學(xué)業(yè)成績,當兒童遭遇校園歧視、學(xué)習上的困境時,往往難以從家庭獲得疏導(dǎo)?！?/span>
　　二、廣西民族地區(qū)流動兒童城市教育融入的實踐路徑
　　(一)突破戶籍制度壁壘與入學(xué)政策改革
　　廣西需進行政策調(diào)整,明確入學(xué)政策中“分類排序”的標準化規(guī)則,減少執(zhí)行中的模糊性與地方裁量權(quán)。政策制定部門聯(lián)合教育機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)定落戶時長、居住證明、社保繳納等條件的優(yōu)先級,可規(guī)定以連續(xù)居住年限為主要依據(jù),弱化戶籍權(quán)重,從而使流動兒童與本地戶籍兒童在入學(xué)機會上逐步趨近平等。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)新建學(xué)校、擴建現(xiàn)有校區(qū)、優(yōu)化師資配置,緩解學(xué)位緊張問題,為流動兒童提供更多入學(xué)選擇。政府應(yīng)鼓勵城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族地區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶,以教師輪崗、課程共享等方式提升薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量；并簡化學(xué)籍轉(zhuǎn)接程序,確保兒童隨遷時教育銜接不斷檔,從而確保政策紅利真正能夠惠及流動群體。
　　(二)建立家庭經(jīng)濟支持與教育成本分擔機制　
　　廣西應(yīng)主導(dǎo)設(shè)立專項教育幫扶資金,對于收入低于城市最低生活標準的家庭,全額覆蓋子女的學(xué)雜費、教材費和基本學(xué)習用品支出；對于收入略高于貧困線但仍有壓力的家庭,提供按比例減免的階梯式補貼。同時,鼓勵地方政府與企業(yè)、社會組織合作,設(shè)立流動兒童教育基金。企業(yè)可采用定向捐贈、結(jié)對幫扶等形式支持特定學(xué)校；社會組織可提供課外輔導(dǎo)、營養(yǎng)餐補等補充性服務(wù),并對對接收流動兒童較多的民辦學(xué)校給予財政補貼,降低其收費標準,使更多家庭能夠承擔。此外,還應(yīng)托社區(qū)教育中心、職業(yè)院校開設(shè)面向流動人口的家政服務(wù)、手工藝制作、電商運營等短期技能課程,幫助家長獲得穩(wěn)定收入,從而增強其教育投入能力。
　　(三)建立社區(qū)與家庭協(xié)同支持機制
　　政府有關(guān)部門應(yīng)在流動人口集中的社區(qū)設(shè)立“兒童成長服務(wù)站”,招募退休教師、大學(xué)生志愿者組成服務(wù)團隊,利用社區(qū)活動室、圖書館等公共空間為兒童創(chuàng)造安全的學(xué)習環(huán)境。針對少數(shù)民族兒童的文化需求,服務(wù)站可定期組織民族語言交流、傳統(tǒng)手工藝體驗等活動,幫助兒童在熟悉的文化氛圍中建立自信,緩解城鄉(xiāng)文化沖突。同時,社區(qū)工作者應(yīng)定期開展家庭教育指導(dǎo),以講座、手冊、線上課程等形式向家長普及城市教育政策、家校溝通技巧及兒童心理知識[5]。針對語言溝通障礙的少數(shù)民族家庭,社區(qū)應(yīng)配備雙語工作人員協(xié)助家長理解學(xué)校通知、填寫表格或參與家長會,從而消除因文化差異導(dǎo)致的信息不對稱。對于留守兒童或單親家庭,社區(qū)的志愿者、鄰居可提供臨時照料與情感陪伴,從而使流動兒童在物質(zhì)支持與情感關(guān)懷的雙重保障下更好地融入城市教育環(huán)境。
　　三、結(jié)語
　　廣西民族地區(qū)流動兒童的城市教育融入需通過政策調(diào)整、資源整合與社會協(xié)同形成合力,其中,戶籍制度壁壘的突破是流動兒童平等獲取教育機會的前提,家庭經(jīng)濟支持與教育成本分擔機制的建立能夠緩解流動家庭的實際負擔,社區(qū)與家庭的協(xié)同支持機制則能為兒童提供情感歸屬與文化適應(yīng)的緩沖帶,增強兒童對城市教育的認同感。廣西作為多民族聚居區(qū),可嘗試將民族文化元素融入城市教育體系,探索具有地域特色的融合模式,為全國同類地區(qū)提供參考。

文章來源：  《經(jīng)濟導(dǎo)報》   http://www.00559.cn/w/qt/35712.html