解決房產(chǎn)價(jià)格上升問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
房產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高,會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)市場(chǎng)的畸形發(fā)展,不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。一方面影響內(nèi)需,房產(chǎn)以及醫(yī)療等改革力度過(guò)大,會(huì)使城鎮(zhèn)居民預(yù)期不穩(wěn)定,不得不壓縮即期消費(fèi)甚至透支未來(lái)的消費(fèi)能力;另一方面,加劇兩極分化,影響了中產(chǎn)階層的產(chǎn)生,當(dāng)前商品住宅的購(gòu)買(mǎi)群體主要是正在生成的中產(chǎn)階層,擁有房產(chǎn)是中產(chǎn)階層的標(biāo)志。目前,我國(guó)正處于中產(chǎn)階層的前期,這一時(shí)期,中產(chǎn)階層的過(guò)快形成與壯大,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)和諧社會(huì)的重要障礙。因?yàn)榉績(jī)r(jià)過(guò)高會(huì)使房市淪為少數(shù)人的斂財(cái)工具,從而加劇兩極分化。
(一)加大事宜中低收入群體居住的房屋供應(yīng)量
1、供求關(guān)系在很大程度上影響著價(jià)格
俄羅斯業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新房供應(yīng)量不足是造成俄羅斯2006年房?jī)r(jià)暴漲的主要原因。2007年以來(lái),在俄羅斯政府各項(xiàng)措施的推動(dòng)下,新房供應(yīng)量大幅增加,這對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)政府計(jì)劃,俄羅斯2007年全國(guó)投入使用新房的面積從2006年的5010萬(wàn)平方米增加到5600萬(wàn)平方米,而到2010年新建住房面積將達(dá)到8000萬(wàn)平方米。俄羅斯為有效抑制房?jī)r(jià)上漲而采取增加住房供應(yīng)量,并采取嚴(yán)厲打擊住房建設(shè)和銷售領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象及哄抬物價(jià)行為,對(duì)于住房市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供求平衡、房?jī)r(jià)回落到相對(duì)合理的水平起到至關(guān)重要的作用。 2、加大經(jīng)濟(jì)使用房的供給計(jì)劃,并確實(shí)保證執(zhí)行,一直以來(lái),這都是抑制高價(jià)房的有效手段,政府還可以考慮接受外商的投資來(lái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)使用房。
(二)制定為單位和個(gè)人提供資金支持的政策
政府提供資金支持或優(yōu)惠措施鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商為低收入人群蓋房,以及政府為低收入人群購(gòu)房以及租房提供資金支持等,也是一些國(guó)家的有效經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)近年在社會(huì)住房的框架內(nèi)資助私人投資者和地方房產(chǎn)公司,幫助他們?yōu)樵谑袌?chǎng)上難以獲得住房的家庭提供廉租房。政府還資助房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)現(xiàn)有住房翻新改造,供低收入家庭居住。德國(guó)政府還實(shí)施住房金制度,通過(guò)向低收入家庭提供補(bǔ)貼,幫助這部分人群獲得合適的住房。
以上俄羅斯和德國(guó)的民眾住房制度建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)借鑒。
(三) 加大土地供應(yīng)調(diào)控力度,嚴(yán)格執(zhí)行土地管理制度
根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用具體計(jì)劃的前提下,市政府應(yīng)制訂相應(yīng)措施和辦法,對(duì)居住用地價(jià)格,尤其是在政府土地儲(chǔ)備較少的情況下,一定時(shí)期內(nèi),要合理確定土地的最高現(xiàn)價(jià),在提高居住用地供應(yīng)比例上,要著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的供應(yīng)量。同時(shí),要加大對(duì)閑置土地的清理力度,提高土地的利用率。
(四)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)商及個(gè)人的投機(jī)行為
政府和相關(guān)管理、執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查、研究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)商和虛假企業(yè)及個(gè)人投機(jī)鉆營(yíng)、炒買(mǎi)炒賣、囤積土地、待價(jià)而沽等不法行為,采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)抑制房?jī)r(jià)上漲。
(五)政府在考查各級(jí)政府時(shí),不僅要看該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī),
更要看該地區(qū)是否做到以人為本、把民眾作為第一的思想。中央領(lǐng)導(dǎo)在地區(qū)發(fā)生災(zāi)難時(shí),總是第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),關(guān)心民眾的生活、思想情緒等。我們各級(jí)政府也應(yīng)該向中央領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。同時(shí),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)他們考核時(shí),要把該地區(qū)住房安置情況和房?jī)r(jià)的下降情況作為他們的重要考核內(nèi)容。如果做到這一點(diǎn),盡管在經(jīng)濟(jì)上損失一點(diǎn),但我們卻得到了廣大群眾的民心。有些政府是光打雷不下雨,上級(jí)雖然制定了一系列關(guān)于如何使房?jī)r(jià)下降的措施,但下級(jí)卻沒(méi)有去嚴(yán)格執(zhí)行,想方設(shè)法鉆空子、找漏洞,惟恐損害自己的利益。因此,各級(jí)政府必須樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀,即:把群眾“贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政績(jī)大小、有無(wú)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
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