以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)、符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，依托產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)、同頻共振，二者共同構(gòu)成推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。在新時(shí)代背景下，系統(tǒng)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需從理念引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才支撐與制度保障等多方面協(xié)同發(fā)力。

    以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，筑牢發(fā)展根基。新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)效應(yīng)需以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指南。創(chuàng)新是動(dòng)力源泉，需構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)主體活力；協(xié)調(diào)是均衡保障，通過政策傾斜推動(dòng)區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)協(xié)作；綠色是底色要求，推廣清潔能源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；開放是拓展路徑，深度參與全球科技治理；共享是價(jià)值導(dǎo)向，通過技能培訓(xùn)與公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果惠及全民。

    聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破核心瓶頸。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，需構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條體系。一方面，加大數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科投入，在量子信息、腦科學(xué)等領(lǐng)域布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；另一方面，針對(duì)芯片、工業(yè)軟件等“卡脖子”技術(shù)實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，通過稅收減免、首臺(tái)套保險(xiǎn)等政策加速國(guó)產(chǎn)化替代。同時(shí)，完善人才特區(qū)建設(shè)，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)，構(gòu)建“項(xiàng)目+人才+平臺(tái)”一體化培養(yǎng)模式。

    完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以“三化兩新”（數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展生物制造、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)，打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中，推廣智能礦山、數(shù)字孿生工廠等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)減人提效；在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合方面，建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育智能制造示范工廠。

    培育新質(zhì)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化智力支撐。實(shí)施“四維人才工程”：基礎(chǔ)研究人才通過“強(qiáng)基計(jì)劃”選拔培養(yǎng)；應(yīng)用技術(shù)人才依托現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制充實(shí)培育；數(shù)字技能人才通過開展“AI+專業(yè)”復(fù)合型培訓(xùn)加速擴(kuò)大。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等制度，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。

    構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，釋放制度紅利。深化要素市場(chǎng)化配置改革，完善數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型要素交易市場(chǎng)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行“沙盒監(jiān)管”模式，在自動(dòng)駕駛、基因治療等領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，建立專利快速預(yù)審?fù)ǖ溃煌晟粕鐣?huì)信用體系，構(gòu)建“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，讓創(chuàng)新者得實(shí)惠、守信者受激勵(lì)。通過制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。

文章來源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》http://www.00559.cn/w/sci/26920.html