全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用的缺陷及對策
目前,我國的中小型企業(yè)發(fā)展迅速,效益也在不斷提高。大部分中小企業(yè)對全面預(yù)算管理沒有一個完整的認識,而且,在企業(yè)中,真正實現(xiàn)全面預(yù)算管理的機會并不大,缺少一套詳盡、執(zhí)行度比較高的預(yù)算管理系統(tǒng),因此無法實現(xiàn)全面預(yù)算與整個管理機制的充分協(xié)調(diào)。適當(dāng)?shù)娜骖A(yù)算管理可以提高企業(yè)的核心能力,讓企業(yè)能夠在穩(wěn)健的基礎(chǔ)上,將資源進行總體整合和最優(yōu)分配,從而更快地達到公司的規(guī)劃目標。
一、中小企業(yè)實施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析
大部分的中小型企業(yè)都是將年度的經(jīng)營目標,重點工作的制定和變更放在了各商業(yè)單位,而預(yù)算的制定和控制則放在了財政部門。兩個部門之間不能在總體預(yù)算管理的目的和職責(zé)上達成共識,各司其職,導(dǎo)致了預(yù)算目標的制定和預(yù)算管理的執(zhí)行之間存在著很大的差距,因此,全面預(yù)算管理不能為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營決策提供管理和服務(wù)。過分重視預(yù)算的最后完工,卻很少注意到,在實施的時候,必須按照實時的調(diào)查來進行。
一些企業(yè)只注重經(jīng)營收益,而忽略了對企業(yè)內(nèi)部的一些非財務(wù)因素的監(jiān)督,如人員的技術(shù)水平,管理水平,市場競爭力等。雖然從短期來看,這些非財務(wù)指標并不能帶來短期效益,但長期來看,卻有可能造成公司效益低下、核心競爭力不強等諸多隱患。一些企業(yè)采用的信息化工具水平不高,造成了財政人員大量的工作量,造成了大量的人力物力投入,在預(yù)算執(zhí)行和控制、分析以及為運營決策提供有效的資源支持。
二、中小企業(yè)運用全面預(yù)算管理存在的困境分析
(一)未建立完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)
目前,我國中小型企業(yè)的財務(wù)狀況不容樂觀,主要原因是缺乏對市場的及時調(diào)研,無法對其費用進行精確地估算,造成了資金短缺。大部分的中小型企業(yè)都沒有設(shè)立一個專職的預(yù)算管理機構(gòu),把預(yù)算的工作交給了財務(wù)部門。然而,由于企業(yè)內(nèi)部存在著許多無法由財政人員決定的問題,因此,企業(yè)的預(yù)算管理工作中存在著許多不屬于企業(yè)內(nèi)部控制的問題。
還有就是,目前的全面預(yù)算管理制度著重于對成果的預(yù)算與控制,注重的是“重成果輕過程”,導(dǎo)致一些單位“欺上瞞下”“徇私舞弊”的現(xiàn)象。這樣的預(yù)算,只是一種形式,并沒有什么實際的意義。企業(yè)實行全面預(yù)算管理的出發(fā)點之一,就是健全了預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu),如果沒有一個高效率、高專業(yè)性的權(quán)威組織來對其進行調(diào)節(jié)和反饋,那么,就無法實現(xiàn)對整個企業(yè)的全面預(yù)算管理的高效執(zhí)行。
(二)預(yù)算編制程序的合理性差
目前我國中小型企業(yè)普遍采取“從上到下”的經(jīng)營方式,其弊端在于對中高層及底層員工的激勵作用不強。由于缺乏企業(yè)員工的主動參加,企業(yè)的生產(chǎn)情況就會與現(xiàn)實脫節(jié),導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算不準確。由于不能準確地把握企業(yè)所處的內(nèi)部和外部的經(jīng)濟環(huán)境,使得所期望的效果與最后所達到的效果相去甚遠,對企業(yè)的運作和管理產(chǎn)生了很大的沖擊。在編制財政預(yù)算時,因受公司績效及財政支出等因素的影響,公司運營管理人員在編制預(yù)算時表現(xiàn)出較為謹慎和保守的態(tài)度。
(三)沒有充分利用信息時代的發(fā)展
以前,我們可以用信鴿傳遞信息,但現(xiàn)在不一樣了,我們現(xiàn)在是一個網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時代。沒有任何東西可以阻止我們與別人的聯(lián)系,網(wǎng)絡(luò)給我們的生活帶來了便利。同時,作為企業(yè)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),我們也要把互聯(lián)網(wǎng)作為一個重要的組成部分來使用。首先,中小型企業(yè)缺乏足夠的資本去購置更加先進便利的設(shè)施,仍然沿用著陳舊的規(guī)劃、管理思路和方法,單純依靠手工進行粗陋的估算,耗時較久。復(fù)雜的工作和低效率的工作使得整個項目的過程變得比較靜止。預(yù)算的編制、數(shù)據(jù)的獲取、結(jié)果的分析、控制的均衡程度等都在很大程度上降低了,這種預(yù)算的編制效率難以達到精準、精確的程度和需求,難以適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的社會與市場。
(四)員工素質(zhì)不高,缺乏對全面預(yù)算的清晰認識
中小企業(yè)在實施過程中,普遍存在著對企業(yè)整體預(yù)算管理的認識不足、投資不足等問題。要實現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理,就需要在企業(yè)的每一個層次上實施和實施,所有的員工都要主動地參加到這個工作中來。公司的職能部門有:生產(chǎn)技術(shù)部,基本制造車間、質(zhì)檢、銷售業(yè)績考核、人事管理、財務(wù)等。在中小型企業(yè)中,財務(wù)部門的人事架構(gòu)通常包括財務(wù)主管,財務(wù)經(jīng)理、主管會計、會計、出納等職位。有些企業(yè)的會計只有中等文化程度,而且沒有任何的會計基本知識,企業(yè)也沒有對他們進行過上崗專業(yè)技能培訓(xùn),他們對稅務(wù)、法律條款規(guī)定一無所知,只能做些較為輕松的工作,比如接收票據(jù),填寫工人工資單,以及對存貨貨物進行管理,工作速度很慢。有些管理者對企業(yè)的整體預(yù)算管理工作不夠關(guān)注,僅僅著眼于企業(yè)的近期利益,難以達到其戰(zhàn)略發(fā)展的目的。
(五)缺乏有效的考核與獎懲制度
企業(yè)的發(fā)展離不開人文因素的培養(yǎng),若不能充分發(fā)揮職工的工作熱情,勢必會給企業(yè)的發(fā)展帶來負面的后果,所以建立一套完善的評價和獎勵機制顯得尤為重要。然而,大部分的中小企業(yè)在評價過程中只重視財務(wù)方面的評價,而忽視了對非財務(wù)方面的評價,這就造成了對公司總體價值的難以反映。只注重業(yè)績評價,卻忽略了其他部門的業(yè)績評價,導(dǎo)致了評價工作的不合理性和客觀性。而這種評價制度,并不適合中小型企業(yè)。建立科學(xué)的考評和獎勵機制是實施企業(yè)全面預(yù)算管理的重要保證。
三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的防范對策
(一)建立完善的預(yù)算管理組織機構(gòu)
要從企業(yè)自身特點出發(fā),構(gòu)建健全的財務(wù)預(yù)算管理體系。使其在各個單位都能得到有效的執(zhí)行,使其功能得到最大程度的發(fā)揮。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利和義務(wù),合理地進行企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制,并配備專門的財務(wù)人員。要注重長期的、持續(xù)性地規(guī)劃,使企業(yè)的預(yù)算工作“未雨綢繆”。將所有的企業(yè)經(jīng)營活動都要列入預(yù)算管理之中,這樣就可以使企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)和保證制度更加健全,對企業(yè)的會計業(yè)務(wù)處理體制進行進一步的改善,給政策制定者更好的支持和支持。要提高企業(yè)的運營決策科學(xué)化、制度化水平,加速對各種復(fù)雜的資料進行快速的處理,為推行全面預(yù)算管理,為推行全面預(yù)算管理,提供強大的體制保證。
銷售管理部,技術(shù)檢測部等部門按照企業(yè)初稿,組織執(zhí)行各個部門的預(yù)算,以便開展對市場的調(diào)查研究。根據(jù)市場需求的變化,根據(jù)市場的要求,采用靈活的預(yù)算方法,將原有的方案實施稿進行修改,增強企業(yè)應(yīng)對不斷變化的市場形勢的應(yīng)變和應(yīng)變的能力,降低實施中遇到的阻力。
在此基礎(chǔ)上,提出了加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的建議。要強化企業(yè)的整體預(yù)算管理,要強化企業(yè)的內(nèi)部審核,在預(yù)算審計中發(fā)現(xiàn)的問題與偏離,要嚴格依照國家或者上級主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,增強“話語權(quán)”,保證其獨立、權(quán)威,為預(yù)算機構(gòu)的建立更加錦上添花。
(二)構(gòu)建適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制程序
相對于“自上而下”的管理,“自下而上”的管理方法更加強調(diào)“以人為本”,容易造成較強的“自我”感,從而影響企業(yè)的長期、健康發(fā)展。綜上所述,企業(yè)要獲得更好的預(yù)算,必須將這兩種方法的不同之處進行整合,采取兩種方法的組合,從編制的預(yù)算到最終的決策,都要由領(lǐng)導(dǎo)進行全程監(jiān)督,對預(yù)算進行仔細地審查,將信息及時地匯報給各有關(guān)部門,按照預(yù)算的結(jié)果,進行嚴格的貫徹。
第一,以自上而下和自下而上的綜合預(yù)算體系為主體,分層設(shè)置,明確任務(wù),責(zé)任到個人;
第二,由預(yù)算管理小組擬定整體實施計劃,其中包含生產(chǎn)經(jīng)營模式,單位政策變更,預(yù)算費用制度,企業(yè)整體管理目標與次目標等內(nèi)容,并適時向相關(guān)部門傳遞;
第三,將所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位,每個車間,每個班組,每個預(yù)算單位,按照自己的特定目標,制定出自己的預(yù)算草稿;
第四,召開預(yù)算管理小組會議,研究各個單位的預(yù)算草稿,對草稿可能帶來的收支狀況進行探討和研究,以便對《企業(yè)規(guī)劃》草稿的利弊作出合理的衡量;
第五,將審核通過的部門草案資料編寫到總體的預(yù)算草案中,起草人要對每個數(shù)據(jù)都要進行嚴謹?shù)膽B(tài)度,仔細地研究這些資料的結(jié)論,保證這些資料的真實有效,把一份正確的草稿提交給董事會,對于草案通過,董事會有最后的審核、批改、回復(fù)的權(quán)力和責(zé)任;
第六,經(jīng)公司審核通過的各項預(yù)算決議下發(fā)到各單位,各單位仔細審閱后,根據(jù)預(yù)算及時實施。
在制定預(yù)算時,要堅持量入為出,開源節(jié)流,從根本上解決問題。這兩種形式的組合,不僅體現(xiàn)了工作上的交流,也體現(xiàn)了公司內(nèi)在的協(xié)作。這也降低了企業(yè)一味追求利潤,忽視了其他領(lǐng)域所帶來的潛在風(fēng)險。除了確需特別需要進行審核的情形,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)開展一項審核工作,并向董事會提交審核結(jié)果,以便讓董事會對公司的運營和運營狀態(tài)有一個清晰的了解。在保證企業(yè)快速完成目標的前提下,利用現(xiàn)有的資源與自己獨特的發(fā)展愿景,維持企業(yè)的動態(tài)穩(wěn)定性,達到平衡發(fā)展。
(三)充分利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)對預(yù)算數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控
結(jié)合企業(yè)的具體狀況,采用先進的管理方法和方法,購置新的設(shè)備,并主動采用企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng),對其進行信息的傳遞與處理。信息整合,資源共享,為實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報表的成功實施,創(chuàng)造了一個良好的平臺與新的途徑。對企業(yè)的預(yù)算進行了科學(xué)地規(guī)劃,對企業(yè)的預(yù)算實施進行了嚴格的監(jiān)控,對企業(yè)的各項目標的實現(xiàn)采用了動態(tài)折線圖的形式。企業(yè)的各類信息的傳輸?shù)榷际峭ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)進行的,從而降低了人工預(yù)算的工作量,同時也降低了各層級間的預(yù)算信息傳輸?shù)闹芷?,防止了各部門互相推卸責(zé)任的情況,從而極大地降低了預(yù)算的制訂周期,實現(xiàn)了企業(yè)的網(wǎng)上全覆蓋。
(四)提高員工素養(yǎng),加強培訓(xùn)
首先,管理者要聯(lián)合權(quán)威的組織進行集中教學(xué),把他們送到具有公信力的教育和訓(xùn)練組織去,定時講課能使他們對全面預(yù)算管理的各個領(lǐng)域有更深刻的認識。對企業(yè)進行相關(guān)的文化培訓(xùn),并對其進行較為有條理地研究,之后再進行專業(yè)培訓(xùn)。增強了員工的責(zé)任感,提升了自己的預(yù)算管理水平,可以在不定期的情況下,對一些比較短期的、專題性的培訓(xùn),并不定期地進行隨機的檢查和測試,對于那些表現(xiàn)不好的人,給予他們的持續(xù)教育,或是將他們調(diào)到其他的工作崗位上去。
其次,人事部門要廣泛吸收優(yōu)秀的人才,吸收具有較高的學(xué)術(shù)能力和學(xué)識。比如,員工要具有初級會計師的資格,不能無原則地聘用,要在會計標準上嚴格遵守回避原則,為企業(yè)補充新鮮的血液。在此基礎(chǔ)上,我們將會組織企業(yè)的預(yù)算高級管理人員到有代表意義的企業(yè)去考察,同時也可以向一些優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人咨詢,如果有什么不懂的地方,可以邀請專家來公司做講座,并做好記錄。在匯報完畢之后,要制訂一份適合自己公司的綜合預(yù)算管理計劃,制定實施的管理對策,促進企業(yè)文化的發(fā)展,改善企業(yè)的經(jīng)營狀況,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
第四,會計從業(yè)人員要善于打破自己的局限,勇于創(chuàng)新。企業(yè)負責(zé)人要建立一個統(tǒng)一的編制依據(jù)和指標計算口徑,要始終抱著一種積極向上的心態(tài),不能滿足于墨守成規(guī),要不斷地提升自己的思維水平,要讓他們真的明白“我是公司的一分子”,“管理需要我”,“企業(yè)為家”的管理理念,增強他們的參與意識,讓各單位和全體職工都對管理產(chǎn)生一種認同。除此之外,企業(yè)也可以有自己的奮斗標語,時刻告誡自己要誠實守信,嚴格要求自己!
所以,要注重對員工的學(xué)習(xí)與滲透,要有針對性、多樣化地分層訓(xùn)練。提高管理者對整體預(yù)算管理的關(guān)注水平,特別是領(lǐng)導(dǎo)者要起到表率的作用,增強企業(yè)的整體預(yù)算管理觀念,加深對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性的認識。
(五)建立有效的考核與獎懲制度
企業(yè)在進行考評時要做到真實,不得欺騙,考評方要公正地對待每位職工,讓職工切實感到公正。由于企業(yè)的運營和發(fā)展的環(huán)境一直在發(fā)生著改變,因此,它的限制也就越大,需要考慮的因素也就越多,難以實現(xiàn)對單純的財務(wù)指標進行管理的考核。另外,對企業(yè)進行非財務(wù)評價,也是提升企業(yè)形象,激發(fā)員工工作熱情的重要手段。因此,必須平衡好財務(wù)指標和非財務(wù)指標,不能只注重某一項,忽略另外一項,二者都要考慮到,只有這樣,才能使預(yù)算管理取得最好的成效。而預(yù)算管理則是綜合性的,它并不只是一個單一的層面,對于評價體系來說,它更加地綜合了。通過對企業(yè)實施預(yù)算評估,可以推動企業(yè)健康發(fā)展,促使企業(yè)盡早完成預(yù)算目標,使企業(yè)的整體預(yù)算管理達到最大程度。
企業(yè)應(yīng)該制定一套完善地獎勵和懲罰機制,這樣才能讓公司的員工和公司的利潤達到雙贏。獎勵和懲罰機制能更好地激勵所有職工為公司作出最大的努力,從而增加公司的盈利能力,使公司的長遠收益得到更好的發(fā)展。對企業(yè)的所有員工和各部門都要進行獎罰,只有為企業(yè)作出了貢獻,推動了企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)帶來了效益的員工或者部門,都會得到相應(yīng)的回報,而如果有人阻礙了企業(yè)的發(fā)展,公司就會給予嚴厲的懲罰。當(dāng)然,任何事物都是息息相關(guān)的,獎懲雖然有關(guān)聯(lián),也有不同,但兩者都是基于原有的評估體系。既要確保公司各部分的總體動力,又要注意職工本身的動力。健全獎勵和懲罰體系是一個長期的工作,要對員工進行不定時的檢查,并對其業(yè)績做出適當(dāng)?shù)臎Q策,這樣才能把各個部門的工作人員的熱情都激發(fā)出來,促使他們?yōu)橥瓿深A(yù)算的任務(wù)而奮斗,這樣才能提高工作效率。
對其進行合理的考評和獎勵,可以促進公司的發(fā)展,讓公司的利潤得到最大程度的發(fā)揮,同時也能激發(fā)職工的工作熱情,讓職工充分發(fā)揮自己的價值。企業(yè)應(yīng)根據(jù)職工整體特征,制定一套實用的考評體系和獎罰體系,考評體系要對考評標準進行細化,并對職工的日常生活進行嚴格的約束。毫無疑問,在公司的發(fā)展過程中,雇員是不可或缺的一部分。一個好的員工可以為公司不斷地創(chuàng)造出新的價值,所以在這種情況下,企業(yè)應(yīng)該給予他們一些回報,無論是在物質(zhì)上,還是在精神上,都要給予他們一些表達,對他們的認可,激勵他們創(chuàng)造更多的價值。
四、結(jié)論及展望
(一)結(jié)論
從全面的角度來看,從制定到實施,到監(jiān)督,都是為了達到這個目的所做的前期工作。預(yù)算最終結(jié)果的準確與否,直接影響到一個企業(yè)能否按照規(guī)劃的方式進行生產(chǎn)和經(jīng)營,企業(yè)想要實施全面的預(yù)算管理,必須有一個健全的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu),在信息化的支持下,時刻注意著市場的發(fā)展,了解著供需情況的發(fā)展,增強了工作人員的工作熱情,強化了審計工作,適時地制定和修改了公司的戰(zhàn)略目標,從而使整個預(yù)算的制定工作更加高效。
(二)展望
中小型企業(yè)要切實采取相應(yīng)的對策,最高領(lǐng)導(dǎo)人要承擔(dān)的職責(zé)和強化管理,最重要的是讓所有人都能參加和主動地合作,讓預(yù)算管理成為一個全面、全方位、全員重視的全面的預(yù)算。
文章來源: 《商業(yè)觀察》 http://www.00559.cn/w/jg/125.html
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