行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平研究

對行政事業(yè)單位來說，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)管理尤為重要。行政事業(yè)單位所采用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式不能很好的滿足時(shí)代發(fā)展需求，此時(shí)行政事業(yè)單位引進(jìn)了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方式，其既能夠使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式中存在的缺陷和不足得到有效解決，而且還可以提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率，為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理概述

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理不斷演化和發(fā)展過程中提出了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理這一概念，其與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式比較起來更加系統(tǒng)、高效、科學(xué)。“細(xì)”是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理最重要的特點(diǎn)，具體來說，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在具體工作中，要細(xì)化和完善工作內(nèi)容、工作流程、準(zhǔn)則規(guī)范等環(huán)節(jié)，并盡可能將財(cái)務(wù)工作的具體流程和環(huán)節(jié)落實(shí)到細(xì)處。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要以拓展智能、財(cái)務(wù)監(jiān)督為目的，其既可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，而且還可以有效降低行政事業(yè)單位投入成本。精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方式是財(cái)務(wù)管理工作具體化、明確化，確定了工作目標(biāo)，基于這種形式，財(cái)務(wù)管理工作的工作效率、管理效率都會有提升，還能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征

1.提高效率

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的最終目的是提高效率。就行政事業(yè)單位而言，其不是以盈利為目的，所以在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作需要對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，并優(yōu)化其管理模式和管理內(nèi)容，以此來更好的滿足時(shí)代發(fā)展需求。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中一般是用經(jīng)營管理來取代傳統(tǒng)手工核算，并選擇用全方位動態(tài)財(cái)務(wù)管理方式來取代傳統(tǒng)靜態(tài)財(cái)務(wù)管理模式，以服務(wù)型財(cái)務(wù)管理理念代替?zhèn)鹘y(tǒng)管理型財(cái)務(wù)管理理念，從而提高行政事業(yè)單位中工作的效率，這就是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征之一[1]。

2.拓寬領(lǐng)域

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是拓寬領(lǐng)域，表現(xiàn)在行政事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中，積極探索，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的細(xì)化。通過拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方式，促進(jìn)科學(xué)的行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系的形成，并對行政事業(yè)單位各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，以此來使行政事業(yè)單位的工作能力得到有效提升。同時(shí)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開展，還可以有效整個行政事兒單位的財(cái)務(wù)工作，進(jìn)而有效提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

二、在行政事業(yè)單位中精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)用效果

（一）成本核算方面應(yīng)用

在行政事業(yè)單位成本核算方面引入精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作可以有效提高成本核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。通常情況下，在行政事業(yè)單位中，成本核算是行政事業(yè)單位成本支出考核的重要指標(biāo)，通過精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的工作方式，進(jìn)一步細(xì)化行政事業(yè)單位成本考核機(jī)制，同時(shí)還能加強(qiáng)與其他部門工作的聯(lián)系，達(dá)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的目的。在各個部門協(xié)調(diào)工作的方式下，行政事業(yè)的成本核算一般需要每一位工作人員和管理人員參與其中，并借助精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方式來確保各部門間的有效聯(lián)系，這樣既可以提高工作人員的參與感，保證信息的共享，而且還可以實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位成本支出的有效控制。通過科學(xué)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的要求。總的來說，通過精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作保障行政事業(yè)單位成本核算工作的高效率、高質(zhì)量。

（二）人員管理方面的應(yīng)用

行政事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作最重要的一點(diǎn)就是“細(xì)”，在行政事業(yè)單位工作過程中，每一個部門、每一位工作人員都會對行政事業(yè)單位工作效率產(chǎn)生一定影響，所以必須要細(xì)化管理制度，完善相關(guān)的管理制度，以此來確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。行政事業(yè)單位通過對精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開展，還可以實(shí)現(xiàn)對單位各方面管理內(nèi)容的有效延伸，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展?；谑袌鼋?jīng)濟(jì)體系下，借助精細(xì)化管理模式，還可以使行政事業(yè)單位的管理能力得到有效提升，進(jìn)而為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。

（三）監(jiān)督管理方面的應(yīng)用

對行政事業(yè)單位工作來說，行政事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作需要結(jié)合自身的情況開展。在對財(cái)務(wù)管理工作方面，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理。在行政事業(yè)單位中，需要定期對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，不斷完善行政事業(yè)相關(guān)制度。行政事業(yè)單位的管理部門還要加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的配合，這樣既可以實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理工作的有效監(jiān)管，而且還可以確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)性、有效性和準(zhǔn)確性的方向發(fā)展。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識非常淡薄

在當(dāng)前行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展過程中，如果要想能夠切實(shí)地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高水平、高質(zhì)量以及精細(xì)化的工作，那么行政事業(yè)單位自身在實(shí)際的工作過程中就應(yīng)該能夠切實(shí)地強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理意識，從而切實(shí)地強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部各個部門在實(shí)際工作開展過程中的協(xié)作以及溝通，這樣一來就能夠在很大程度上切實(shí)地提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化水平。但是，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門在開展相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際過程中，往往具有較為薄弱的財(cái)務(wù)管理意識，這樣一來就直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部并沒有建立起一整套較為完善的財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)管理體系，雖然部分行政事業(yè)單位在實(shí)際工作過程中建立起了財(cái)務(wù)管理體系，但是仍然是因?yàn)閲?yán)重缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)管理意識而導(dǎo)致建立起來的財(cái)務(wù)管理體系僅僅是一種表面化的工作，財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際的工作過程中并沒有得到較為全面的貫徹落實(shí)。

（二）精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理相關(guān)資料以及數(shù)據(jù)所擁有的真實(shí)度較差

在當(dāng)前我國的大部分行政事業(yè)單位開展相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算一直都是一項(xiàng)非常重要的工作環(huán)節(jié)以及工作任務(wù)，如果事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門不能夠較為有效地開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，又或者是在開展財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際過程中不能夠保證相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算信息的合理性、規(guī)范性以及真實(shí)性，那么就會在很大程度上導(dǎo)致行政事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理水平得不到一個較大幅度的提高，甚至也很難使得行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作能夠達(dá)到一個較為理想的管理效果。在當(dāng)前的實(shí)現(xiàn)情況下，仍然有相當(dāng)一部分的行政事業(yè)單位在實(shí)際的工作過程中仍然沿用了以往較為傳統(tǒng)的人工預(yù)算的方法，這樣的方法實(shí)際上會給實(shí)際的預(yù)算結(jié)果的真實(shí)性造成非常大的現(xiàn)實(shí)影響，并且通過這種人工預(yù)算的方法所得出的結(jié)果數(shù)據(jù)也并不具備較強(qiáng)的真實(shí)性以及科學(xué)性，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況面前，通過預(yù)算所切實(shí)得到的數(shù)據(jù)信息就很難為行政事業(yè)單位的管理層進(jìn)行相關(guān)決策的時(shí)候切實(shí)地提供一些較為有效、可靠的數(shù)據(jù)信息。

（三）進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的實(shí)際成本預(yù)算欠缺

在當(dāng)前，有一部分行政事業(yè)單位在實(shí)際的成本預(yù)算方面存在著較為嚴(yán)重的欠缺，或者是針對成本預(yù)算工作的切實(shí)開展并沒有形成較為完善的制度體系，而這主要就切實(shí)地表現(xiàn)在行政事業(yè)單位在實(shí)際的成本預(yù)算工作的開展過程中并沒有編制出科學(xué)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的成本預(yù)算流程，甚至還有一部分行政事業(yè)單位在開展成本預(yù)算工作以及成本控制工作過程中存在著非常大的漏洞以及缺陷。不能夠完成較為科學(xué)的預(yù)算編制，主要體現(xiàn)在部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算工作的實(shí)際過程中，只是針對單位的年度預(yù)算進(jìn)行了切實(shí)地編制，并沒有針對單位自身的季度預(yù)算以及月度計(jì)算進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制工作，這樣一來就直接導(dǎo)致在一些季節(jié)性銷售情況面前，單位的實(shí)際完成進(jìn)度與年度預(yù)算制定進(jìn)度這兩者之間并沒有存在較強(qiáng)的可比性。如果強(qiáng)行將這兩者所得出的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行對比，那么將會在很大程度上直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行相關(guān)的判斷以及決策的實(shí)際過程中出現(xiàn)一些較為明顯的失誤。在進(jìn)行預(yù)算控制工作的實(shí)際過程中欠缺，主要具體表現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位雖然在實(shí)際的工作過程中對于相關(guān)的成本預(yù)算工作已經(jīng)進(jìn)行了較為全面的事前以及事后的準(zhǔn)備工作，但是在進(jìn)行成本預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際過程中，仍然取得了不夠良好的執(zhí)行結(jié)果，甚至還有一部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行成本預(yù)算控制的實(shí)際過程中，只是注重了針對成本預(yù)算實(shí)際情況的具體下達(dá)。

（四）嚴(yán)重缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況中，我國有相當(dāng)一部分的行政事業(yè)單位在實(shí)際的單位管理工作過程中所切實(shí)開展的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督職能并不能夠切實(shí)地起到一些效果較為顯著的作用，那么在這樣的現(xiàn)實(shí)情況面前，有非常多的行政事業(yè)單位在開展實(shí)際的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制的實(shí)際過程中將會受到非常多方面的現(xiàn)實(shí)影響，然而在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下，很大一部分的行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能夠切實(shí)地發(fā)揮出其應(yīng)該能夠發(fā)揮出的效果的主要原因有下面兩個方面。第一，行政事業(yè)單位自身并不能夠?qū)τ趩挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范化比較強(qiáng)的管理工作，這樣一來就直接使得行政事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與水平都嚴(yán)重欠缺。第二，在當(dāng)前事業(yè)單位所切實(shí)設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，內(nèi)部的大部分工作人員所切實(shí)擁有的專業(yè)素質(zhì)水平都普遍較低，甚至擁有的職業(yè)道德素養(yǎng)也較低，并且行政事業(yè)單位自身在針對財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作方面的意識也非常地缺乏。

四、提高行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的對策

（一）將相關(guān)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的具體措施落到實(shí)處

從本質(zhì)上來看待財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理工作擁有非常強(qiáng)的綜合性與繁雜性，而這主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作貫穿了行政事業(yè)單位在生產(chǎn)以及經(jīng)營過程中的每一個環(huán)節(jié)，并且方方面面的工作都切實(shí)地涉及到。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況面前，行政事業(yè)單位自身在實(shí)際的生產(chǎn)以及經(jīng)營的實(shí)際過程中，一定要切實(shí)地強(qiáng)化各個部門之間的實(shí)際溝通以及交流情況，這樣一來就能夠更高效率地處理好工作過程中各個方面的良好工作管理，從而在很大程度上切實(shí)地提高財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際質(zhì)量以及水平。

（二）細(xì)化和完善管理制度

作為行政事業(yè)單位，要想使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的有序開展，則需要對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行細(xì)化和完善，并結(jié)合精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求來對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度給予及時(shí)更新，完善對工作過程、工作內(nèi)容等的精細(xì)化管理。在完善管理制度的過程中，結(jié)合精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求，也要考慮本單位的具體情況，來提高各個部門工作規(guī)范性。在這個過程中，要在各個部門、工作人員之間樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的觀念，單位可以通過統(tǒng)一的培養(yǎng)學(xué)習(xí)等方式來增加工作人員的專業(yè)知識和技能，并強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合，以期在實(shí)際工作中發(fā)揮作用，保證行政事業(yè)單位日常工作的順利進(jìn)行。在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中，行政事業(yè)單位為了保證工作的精細(xì)化程度，可以對各個部門工作的流程、環(huán)節(jié)等信息進(jìn)行記錄，這有利于提高各個工作部門的精細(xì)化意識，更好的推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開展，推動精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度的完善[3]。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制

在完善行政事業(yè)管理制度的同時(shí)也要進(jìn)一步創(chuàng)新完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，尤其在財(cái)務(wù)部門，必須要增強(qiáng)對精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意識，培養(yǎng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的能力。定期派遣財(cái)務(wù)部門的工作人員去精細(xì)化財(cái)務(wù)管理程度高的單位進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的知識。經(jīng)過考察學(xué)習(xí)之后的工作人員需要在本單位開展相關(guān)的知識、技能培訓(xùn)課程，將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的知識和技能傳授給更多的工作人員，實(shí)現(xiàn)本單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理水平的提升。工作人員也要充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，促進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新，為本單位的發(fā)展提供保障。

（四）加強(qiáng)信息管理

在進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理時(shí)，行政事業(yè)單位要結(jié)合自身情況來加強(qiáng)信息管理，確保每一條財(cái)務(wù)信息來源、收集過程、分類等過程準(zhǔn)確記錄，防止財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)失誤。在行政事業(yè)單位中精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，要對財(cái)務(wù)工作內(nèi)容和財(cái)務(wù)信息給予綜合分析，為行政事業(yè)單位的決策提供依據(jù)。通過精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的工作，充分發(fā)揮信息管理的作用，提高信息的有效性。同時(shí)加強(qiáng)信息管理，還可以有效提高行政事業(yè)單位的綜合能力，以確保其更好的滿足時(shí)代發(fā)展需求。

（五）提高工作人員綜合素質(zhì)

在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理過程中，需要提高工作人員財(cái)務(wù)管理工作的能力，以滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的要求。為此，行政事業(yè)單位一定要重視工作人員的綜合素質(zhì)，注重提高工作人員的綜合素質(zhì)。建立完善相應(yīng)的培訓(xùn)制度，招聘高素質(zhì)、高水平的人才，完善績效考察制度，以此來使更多的工作人員參與其中?？傊?，提高工作人員的綜合素質(zhì)可以從整體上提高本單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的水平，保證行政工作效率和質(zhì)量。

五、結(jié)語

總的來說，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理已經(jīng)慢慢在行政事業(yè)單位中得到了實(shí)施，這對行政事業(yè)單位管理工作的開展以及自身發(fā)展有著重要意義。在此基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身情況，不斷創(chuàng)新完善精細(xì)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作方式在行政事業(yè)單位的工作中得到充分應(yīng)用。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://www.00559.cn/w/jg/125.html