農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題及對(duì)策研究

  近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)民的收入有了明顯提高，居住條件得到不斷改善，但是我國(guó)農(nóng)村污染問(wèn)題依然存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日趨嚴(yán)重，土壤和面源污染尤為顯著，生活與工業(yè)污染交織，農(nóng)村環(huán)境面臨多重挑戰(zhàn)。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)保法規(guī)尚不完善，環(huán)境問(wèn)題已威脅農(nóng)民健康與財(cái)產(chǎn)安全，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)國(guó)家生態(tài)安全構(gòu)成影響。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，完善相關(guān)政策法規(guī)，成為刻不容緩的任務(wù)。

一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

農(nóng)村生活污染日益嚴(yán)峻，垃圾、污水、農(nóng)業(yè)廢棄物未經(jīng)處理，普遍隨意排放。在農(nóng)村地區(qū)，人畜糞便、生活垃圾及污水的管理不善現(xiàn)象普遍，常見(jiàn)于路邊、田間、水塘或直接排入河渠，形成“圍村、塞河、堵門(mén)”的亂象。這種現(xiàn)象與室內(nèi)現(xiàn)代化環(huán)境形成鮮明對(duì)比，構(gòu)成“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的局面，對(duì)居民生活環(huán)境和健康造成顯著負(fù)面影響。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的大幅提升帶來(lái)了農(nóng)業(yè)廢棄物的激增，如畜禽污水、糞便、秸稈和農(nóng)膜等，但其綜合利用率卻極低。多數(shù)廢棄物未經(jīng)有效處理，僅少量采用傳統(tǒng)堆肥轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥。畜禽糞便隨意堆放，既污染環(huán)境又影響村容村貌，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻，亟待采取有效措施加以解決。

近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用化學(xué)品如化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量顯著增加，引發(fā)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。這種過(guò)度及不當(dāng)使用削弱了土地肥力，加劇了土壤質(zhì)量下降，進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。土壤中氮、磷等元素經(jīng)徑流、淋溶等進(jìn)入水體，是河流等水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要污染源，對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。

農(nóng)村環(huán)保意識(shí)淡薄，重視程度不夠。一些私人工廠環(huán)保法制觀念淡薄，在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，為追求利益而消極應(yīng)對(duì)污染防治，甚至違法排放。再者，部分農(nóng)村社區(qū)和村民對(duì)環(huán)境治理持悲觀態(tài)度，依賴政府資金，自身缺乏積極性和創(chuàng)造性。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施

為強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，需構(gòu)建完善的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架。基于國(guó)家法律，應(yīng)細(xì)化土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的治理規(guī)范。同時(shí)，確立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，遵循“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域生態(tài)和諧，確保農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府在加大環(huán)保投入的同時(shí)，應(yīng)依法征收排污費(fèi)，特別是畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，確保資金專項(xiàng)用于污染治理。此外，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)資金共擔(dān)，建設(shè)垃圾堆放設(shè)施和生態(tài)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與自然的和諧共生。

為有效治理農(nóng)村環(huán)境污染，需針對(duì)各區(qū)域自然條件、經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境現(xiàn)狀，研發(fā)并推廣適宜的污染防治技術(shù)。這一策略應(yīng)融入現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在農(nóng)村地區(qū)廣泛采用這些技術(shù)，以促進(jìn)環(huán)境的持續(xù)改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)精準(zhǔn)匹配的技術(shù)推廣，旨在有效防治農(nóng)村環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。

構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管體系需完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，遵循國(guó)家監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化縣級(jí)站建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工廠應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)施，確保環(huán)境安全。同時(shí)，建立農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，推進(jìn)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升執(zhí)法能力。各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，作為新農(nóng)村建設(shè)和改善民生的重要任務(wù)，防止城市和工業(yè)污染轉(zhuǎn)移，將農(nóng)村環(huán)保納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的宣傳力度，深化農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。農(nóng)村的環(huán)保是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的宣傳力度，首先要充分利用教育，在學(xué)校要孩子們懂得保護(hù)環(huán)境的重要性，環(huán)境破壞的危害性；其次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等多種媒體上宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，打擊違法行為，讓廣大人民群眾了解環(huán)境保護(hù)的必要性，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解環(huán)境保護(hù)的迫切性；再次開(kāi)展衛(wèi)生健康講座等下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)深入農(nóng)村，深入到廣大農(nóng)民心中，讓每位村民都能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保與自己息息相關(guān)，就會(huì)從自身做起，自覺(jué)參與，為農(nóng)村環(huán)保工作盡力。

三、總結(jié)

本文研究農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，得出以下結(jié)論：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)，二者相輔相成，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境有深遠(yuǎn)影響；二是科技應(yīng)用是解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)科技進(jìn)步了解環(huán)境現(xiàn)狀，解決環(huán)境難題；三是政府應(yīng)因地制宜地統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)建設(shè)，這是農(nóng)村環(huán)保的重要手段；四是完善農(nóng)村環(huán)保法制是保障，需明確立法目的，強(qiáng)化法制監(jiān)督；五是提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)是必要條件，需長(zhǎng)期開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，作為基本國(guó)策推行。

文章來(lái)源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》  http://www.00559.cn/w/qt/34236.html