新形勢下黨自身的變化——社科縱橫

 建黨九十一年以來，中國共產(chǎn)黨內(nèi)部構成發(fā)生了相當大的變化，特別是改革開放后的黨從領導新民主主義革命的革命黨轉變?yōu)轭I導特色社會主義建設的執(zhí)政黨，黨的群眾工作的目標、黨的群眾工作的方式方法、黨內(nèi)黨員的數(shù)量、素質都發(fā)生了深刻的變化。
1.黨的群眾工作目標的變化
新民主主義革命時期中國處于半殖民地半封建社會，社會的性質決定了當時的主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，黨在新民主主義革命時期的主要目標是打倒帝國主義、打倒大地主和大資產(chǎn)階級。因此黨的群眾工作必須圍繞著這個目標而奮斗，而當時國民黨政府由于資產(chǎn)階級的局限性，沒有能力和愿望完成這個目標。中共必須在奪取政權的過程中滿足人民的愿望和訴求，才能實現(xiàn)這樣的目標。黨在新民主主義革命階段的目標就是黨的群眾工作重心，黨要奪得政權就必須廣泛發(fā)動群眾。革命一開始就必須分清敵友，中國共產(chǎn)黨代表廣大工人、農(nóng)民的利益，與國民黨所代表的大地主、大資產(chǎn)階級的利益針鋒相對。黨的群眾工作必須使得群眾認識到中國的問題及其解決之方法，認識到自身的利益，認識到中國共產(chǎn)黨最能夠代表群眾的利益，才會贏得群眾的擁護和支持。中國共產(chǎn)黨只有奮力地發(fā)動群眾，依靠群眾鬧革命，才可能生存和發(fā)展起來，才有和國民黨做斗爭的資本。
近代以來，中國人民面臨著爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家繁榮富強、共同富裕這兩大歷史任務。黨領導人民完成第一個歷史任務后就開始著手第二個更為艱巨的歷史任務。新形勢下中國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，社會主要矛盾的轉變要求黨必須不斷發(fā)展和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷改善人民生活。黨自身的屬性使得黨能夠而且應該承擔起這個任務，但完成這一歷史任務不能照搬革命時期的群眾工作方法來指導現(xiàn)在的群眾工作。黨的群眾工作方式不是一成不變的，它要隨著目標的變化而發(fā)生改變。黨的群眾工作的目標不再是奪取政權、民族獨立和人民解放，而是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕。特別是改革開放三十年以后，在完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟時期，中國共產(chǎn)黨做好群眾工作的目標，就是為了提高人民群眾的生活水平，實現(xiàn)共同富裕。
2.黨的群眾工作方法變化
革命時期黨的群眾工作只能以利用階級斗爭的形式開展，黨應該利用階級矛盾做群眾工作，“革命不是請客吃飯，不是做文章，不是繪畫繡花，不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質彬彬，那樣溫良恭儉讓。革命是暴動，是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動”。[1]領導群眾完成革命戰(zhàn)爭?！案锩鼞?zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭?！盵2]黨的工作就是動員群眾，因為黨的力量還不夠強大，必須依靠廣大人民群眾才能取得勝利。革命時期黨的群眾工作方法主要是利用階級斗爭的手段爭取廣大人民群眾。
在新形勢下，黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導者和建設者。新中國經(jīng)過社會主義改造，已經(jīng)成為社會主義國家，階級斗爭的辦法不適用于這個時期黨所要完成的歷史任務。階級矛盾已經(jīng)轉化為人民內(nèi)部矛盾，黨的群眾工作方法開始發(fā)生轉變，不能再使用階級斗爭的方法，而應當主要以協(xié)商民主的方法做黨的群眾工作。中共作為領導核心，應該秉持全面協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧的原則，使得各方利益在博弈當中都能夠得到照顧，把矛盾和沖突化解在各方博弈的框架之中，謀求國家與社會的穩(wěn)定與和諧，使群眾的利益能夠在黨的支持下得到有力的保障。加強在制度框架內(nèi)的政治協(xié)商和民主溝通，謀求在政黨、國家與社會的框架下，謀求三者的和諧發(fā)展是新形勢下實現(xiàn)黨的群眾工作科學化應遵循的根本方法。
3.黨員數(shù)量和質量變化
中國共產(chǎn)黨成立之初只有五十多名黨員，直到抗日戰(zhàn)爭前黨員數(shù)量仍不足十萬，即使是1949年新民主主義革命勝利后也只有不到五百萬黨員，占中國總人口不到1%，而且絕大多數(shù)黨員是文盲和半文盲，這和我國半殖民地半封建社會，一直處于內(nèi)憂外患的戰(zhàn)爭環(huán)境是相一致的。截至2010年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8026.9萬名，占中國人口比例已經(jīng)超過5%。同時，這些八千多萬黨員的整體素質已經(jīng)有了明顯的提高，文化程度由執(zhí)政前的文盲半文盲提高到具有大專以上學歷的黨員占黨員總數(shù)的37.1%，黨員文化素質的提高表明黨員民主素質的增強，同時，也反映人民群眾的素質也具有很大提高。黨員和群眾的民主素質增強，對于黨有效的開展政治協(xié)商，建立利益博弈的制度框架非常有利。黨的群眾工作因為黨員數(shù)量的龐大和黨員素質的提高使得群眾工作的方式方法必須做出相應地轉變。黨已經(jīng)從工人階級先鋒隊性質提升為中國人民和中華民族的先鋒隊、工人階級先鋒隊，當前黨的群眾工作不能局限于革命時期的階級屬性，必須涵蓋絕大多數(shù)中國人。革命時期，我們需要團結工人、農(nóng)民、小知識分子、民族資產(chǎn)階級，要反對大資產(chǎn)階級和官僚資本主義，而成為執(zhí)政黨以后，我們黨所要執(zhí)政的是全國所有的各個階層的人，既有過去支持過共產(chǎn)黨的階級階層，也有曾經(jīng)是黨的對立面的敵人，所有的人都是執(zhí)政的對象，我們既要有做好過去的“朋友”的工作的本領，也要有做好過去的“敵人”的工作的本領。既要有革命時期發(fā)動群眾進行階級斗爭的本領，也要有和平時期帶領群眾進行特色社會主義經(jīng)濟建設的本領。不同時期，要面對不同的群眾構成，不同階段的歷史任務，要有不同群眾工作的方法。