新形勢(shì)下黨自身的變化——社科縱橫

 建黨九十一年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生了相當(dāng)大的變化，特別是改革開(kāi)放后的黨從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)特色社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政黨，黨的群眾工作的目標(biāo)、黨的群眾工作的方式方法、黨內(nèi)黨員的數(shù)量、素質(zhì)都發(fā)生了深刻的變化。
1.黨的群眾工作目標(biāo)的變化
新民主主義革命時(shí)期中國(guó)處于半殖民地半封建社會(huì)，社會(huì)的性質(zhì)決定了當(dāng)時(shí)的主要矛盾是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，黨在新民主主義革命時(shí)期的主要目標(biāo)是打倒帝國(guó)主義、打倒大地主和大資產(chǎn)階級(jí)。因此黨的群眾工作必須圍繞著這個(gè)目標(biāo)而奮斗，而當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府由于資產(chǎn)階級(jí)的局限性，沒(méi)有能力和愿望完成這個(gè)目標(biāo)。中共必須在奪取政權(quán)的過(guò)程中滿足人民的愿望和訴求，才能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。黨在新民主主義革命階段的目標(biāo)就是黨的群眾工作重心，黨要奪得政權(quán)就必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾。革命一開(kāi)始就必須分清敵友，中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大工人、農(nóng)民的利益，與國(guó)民黨所代表的大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的利益針?shù)h相對(duì)。黨的群眾工作必須使得群眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)的問(wèn)題及其解決之方法，認(rèn)識(shí)到自身的利益，認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨最能夠代表群眾的利益，才會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和支持。中國(guó)共產(chǎn)黨只有奮力地發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾鬧革命，才可能生存和發(fā)展起來(lái)，才有和國(guó)民黨做斗爭(zhēng)的資本。
近代以來(lái)，中國(guó)人民面臨著爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、共同富裕這兩大歷史任務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成第一個(gè)歷史任務(wù)后就開(kāi)始著手第二個(gè)更為艱巨的歷史任務(wù)。新形勢(shì)下中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變要求黨必須不斷發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷改善人民生活。黨自身的屬性使得黨能夠而且應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)任務(wù)，但完成這一歷史任務(wù)不能照搬革命時(shí)期的群眾工作方法來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)在的群眾工作。黨的群眾工作方式不是一成不變的，它要隨著目標(biāo)的變化而發(fā)生改變。黨的群眾工作的目標(biāo)不再是奪取政權(quán)、民族獨(dú)立和人民解放，而是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。特別是改革開(kāi)放三十年以后，在完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨做好群眾工作的目標(biāo)，就是為了提高人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
2.黨的群眾工作方法變化
革命時(shí)期黨的群眾工作只能以利用階級(jí)斗爭(zhēng)的形式開(kāi)展，黨應(yīng)該利用階級(jí)矛盾做群眾工作，“革命不是請(qǐng)客吃飯，不是做文章，不是繪畫(huà)繡花，不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質(zhì)彬彬，那樣溫良恭儉讓。革命是暴動(dòng)，是一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的暴烈的行動(dòng)”。[1]領(lǐng)導(dǎo)群眾完成革命戰(zhàn)爭(zhēng)?！案锩鼞?zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)?！盵2]黨的工作就是動(dòng)員群眾，因?yàn)辄h的力量還不夠強(qiáng)大，必須依靠廣大人民群眾才能取得勝利。革命時(shí)期黨的群眾工作方法主要是利用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段爭(zhēng)取廣大人民群眾。
在新形勢(shì)下，黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者。新中國(guó)經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，已經(jīng)成為社會(huì)主義國(guó)家，階級(jí)斗爭(zhēng)的辦法不適用于這個(gè)時(shí)期黨所要完成的歷史任務(wù)。階級(jí)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民內(nèi)部矛盾，黨的群眾工作方法開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，不能再使用階級(jí)斗爭(zhēng)的方法，而應(yīng)當(dāng)主要以協(xié)商民主的方法做黨的群眾工作。中共作為領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)該秉持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的原則，使得各方利益在博弈當(dāng)中都能夠得到照顧，把矛盾和沖突化解在各方博弈的框架之中，謀求國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，使群眾的利益能夠在黨的支持下得到有力的保障。加強(qiáng)在制度框架內(nèi)的政治協(xié)商和民主溝通，謀求在政黨、國(guó)家與社會(huì)的框架下，謀求三者的和諧發(fā)展是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作科學(xué)化應(yīng)遵循的根本方法。
3.黨員數(shù)量和質(zhì)量變化
中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初只有五十多名黨員，直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前黨員數(shù)量仍不足十萬(wàn)，即使是1949年新民主主義革命勝利后也只有不到五百萬(wàn)黨員，占中國(guó)總?cè)丝诓坏?%，而且絕大多數(shù)黨員是文盲和半文盲，這和我國(guó)半殖民地半封建社會(huì)，一直處于內(nèi)憂外患的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境是相一致的。截至2010年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8026.9萬(wàn)名，占中國(guó)人口比例已經(jīng)超過(guò)5%。同時(shí)，這些八千多萬(wàn)黨員的整體素質(zhì)已經(jīng)有了明顯的提高，文化程度由執(zhí)政前的文盲半文盲提高到具有大專以上學(xué)歷的黨員占黨員總數(shù)的37.1%，黨員文化素質(zhì)的提高表明黨員民主素質(zhì)的增強(qiáng)，同時(shí)，也反映人民群眾的素質(zhì)也具有很大提高。黨員和群眾的民主素質(zhì)增強(qiáng)，對(duì)于黨有效的開(kāi)展政治協(xié)商，建立利益博弈的制度框架非常有利。黨的群眾工作因?yàn)辄h員數(shù)量的龐大和黨員素質(zhì)的提高使得群眾工作的方式方法必須做出相應(yīng)地轉(zhuǎn)變。黨已經(jīng)從工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)提升為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)、工人階級(jí)先鋒隊(duì)，當(dāng)前黨的群眾工作不能局限于革命時(shí)期的階級(jí)屬性，必須涵蓋絕大多數(shù)中國(guó)人。革命時(shí)期，我們需要團(tuán)結(jié)工人、農(nóng)民、小知識(shí)分子、民族資產(chǎn)階級(jí)，要反對(duì)大資產(chǎn)階級(jí)和官僚資本主義，而成為執(zhí)政黨以后，我們黨所要執(zhí)政的是全國(guó)所有的各個(gè)階層的人，既有過(guò)去支持過(guò)共產(chǎn)黨的階級(jí)階層，也有曾經(jīng)是黨的對(duì)立面的敵人，所有的人都是執(zhí)政的對(duì)象，我們既要有做好過(guò)去的“朋友”的工作的本領(lǐng)，也要有做好過(guò)去的“敵人”的工作的本領(lǐng)。既要有革命時(shí)期發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，也要有和平時(shí)期帶領(lǐng)群眾進(jìn)行特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)。不同時(shí)期，要面對(duì)不同的群眾構(gòu)成，不同階段的歷史任務(wù)，要有不同群眾工作的方法。