關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的探索-中國農(nóng)業(yè)信息

摘要：當(dāng)前，林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督還存在很多問題，比如建設(shè)單位沒有按照程序進(jìn)行建設(shè)等，造成了一些質(zhì)量差或不合格的林業(yè)工程，在很大程度上影響了林業(yè)的投資效益。因此，國家必須采取有效措施加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作質(zhì)量的監(jiān)督，尤其是在林業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的階段，質(zhì)量監(jiān)督工作更為重要。本文主要分析林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題、措施及意義。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；質(zhì)量監(jiān)督

由于我國林業(yè)系統(tǒng)多年來沒有形成專門的工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對(duì)造林質(zhì)量也沒有進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)督和管理，在營林工程中存在上報(bào)面積不真實(shí)、造林成活率低的現(xiàn)象，加上一些林業(yè)企業(yè)沒有做好工程前期的準(zhǔn)備工作，在建設(shè)過程中也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，導(dǎo)致工程不能如期竣工，而且出現(xiàn)了很多不合格的建設(shè)工程，降低了林業(yè)企業(yè)的的效益，影響了其形象。因此，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)體系的內(nèi)在需求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

一、林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

    當(dāng)前，很多人對(duì)林業(yè)建設(shè)工程的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督僅限于路、橋以及房屋建筑上，還要很大一部分林業(yè)工程項(xiàng)目沒有被劃入監(jiān)督范圍。建設(shè)單位自己開發(fā)建設(shè)時(shí)，由于業(yè)主與施工單位是同一法人，在工程施工過程中，缺乏自我約束力，存在粗制濫造的現(xiàn)象，加上管理不到位，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量，比如森林公園的開發(fā)和建設(shè)。據(jù)國家政策，各地區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)施屬地化管理，林業(yè)區(qū)的各類工程項(xiàng)目都屬于林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的工作范圍，由于近些年，很多林場(chǎng)搬到縣市地區(qū)，這些工程的監(jiān)督就由當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行管理，實(shí)際上，很多縣的工程質(zhì)量監(jiān)督部門根本沒有實(shí)驗(yàn)室，監(jiān)督人員素質(zhì)較低，更注重收費(fèi)而忽略監(jiān)督，導(dǎo)致林業(yè)建工程質(zhì)量沒有得到有效控制。

二、加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

1、提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

要提高工程監(jiān)督的質(zhì)量，就必須有一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍和完善的監(jiān)督體系，因此，工程質(zhì)量監(jiān)督部門要組織專業(yè)人員成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，還可以組織質(zhì)量監(jiān)督人員參建質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方面的職業(yè)資格考試，只有考試合格后才能持證上崗。另外，質(zhì)量監(jiān)督部門要形成各種規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督人員的工作程序和辦事效率。

2、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督站的管理

當(dāng)前的工程質(zhì)量監(jiān)督站沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，必須依據(jù)相應(yīng)的政策規(guī)定在進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)收取一定的監(jiān)督費(fèi)，這樣就容易造成“只收費(fèi)、不監(jiān)督”的現(xiàn)象，因此，國家林業(yè)局等部門要給工程質(zhì)量監(jiān)督站相應(yīng)的資金支持，并制定相應(yīng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和程序，從而便于操作。同時(shí)，還要加強(qiáng)建立縣市監(jiān)督站，加大國家監(jiān)督站與各省市監(jiān)督站之間的聯(lián)系和信息交流。

3、加強(qiáng)對(duì)建筑材料和建筑單位的管理

優(yōu)良的建筑材料是建筑工程質(zhì)量的重要保證，質(zhì)量監(jiān)督部門首先要把好材料關(guān)，堅(jiān)決抵制不合格的材料、設(shè)備。其次，還要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)單位的管理，有條件進(jìn)行自我管理的單位要申請(qǐng)審查，并獲得相應(yīng)的資格證，才能自行管理；對(duì)于不具備條件的必須實(shí)行監(jiān)理，尤其是那些自己開發(fā)建設(shè)的單位，更要嚴(yán)格遵守市場(chǎng)的管理制度。

    對(duì)于一些重大項(xiàng)目的監(jiān)督，要實(shí)施全過程跟蹤的方式，落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任制，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。工程質(zhì)量監(jiān)督部門還要拓展監(jiān)督工作的廣度和深度，將營林工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)以及山區(qū)開發(fā)、保護(hù)區(qū)、路滑基礎(chǔ)設(shè)施、林產(chǎn)工業(yè)工程項(xiàng)目、其他林業(yè)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，都要納入林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。

三、提高林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的意義

加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，從林業(yè)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，有利于提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，還有利于規(guī)范林業(yè)基本建設(shè)的程序，當(dāng)前，由于國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入的增加，并出臺(tái)了一些林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的文件，為規(guī)范林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供了依據(jù)，質(zhì)量監(jiān)督部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性。

另外，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，還有利于促進(jìn)各建設(shè)單位不斷采用新技術(shù)、新材料，提高工程建設(shè)的技術(shù)含量，各單位為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的項(xiàng)目和投資，會(huì)創(chuàng)造高質(zhì)量的工程，林業(yè)工作質(zhì)量監(jiān)督在一定程度上起到了推動(dòng)作用。工程質(zhì)量監(jiān)督還有利于促進(jìn)林業(yè)建設(shè)單位自身抓好質(zhì)量管理工作，通過對(duì)原材料和設(shè)備的檢查、工程進(jìn)度的追蹤以及竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目，在查處問題后并給予相應(yīng)的懲處，能有效促使施工單位在建設(shè)過程中將質(zhì)量放在首位。

結(jié)語：

    總之，林業(yè)工程建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要難題。因此，林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程的監(jiān)督與管理，采取各種措施，包括技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量檢測(cè)等手段，不斷促使林業(yè)工程建設(shè)的規(guī)范化，保證建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行，從而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)成效。

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[2] 劉志堂,李振龍. 淺談林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作[J]. 山西林業(yè), 2009(06)