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規(guī)范操作,確?!耙皇乱蛔h”工作落到實(shí)處
作者:中州期刊www.00559.cn來(lái)源:原創(chuàng)日期:2013-03-13人氣:1064
1、合理編制規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件,制定了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案,從獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍、項(xiàng)目的申報(bào)、資金的管理到項(xiàng)目的實(shí)施等都作了細(xì)致的規(guī)定。并根據(jù)各村的實(shí)際情況,,確保把群眾需求最迫切、利益最直接的項(xiàng)目有計(jì)劃的安排實(shí)施。
2、規(guī)范申報(bào)程序。每年年初,根據(jù)各村實(shí)際、群眾意愿和村民的承受能力,確定當(dāng)年的項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)。安排相應(yīng)的工作人員做好議事會(huì)議協(xié)調(diào)工作,村民代表大會(huì)議事內(nèi)容包括一事一議項(xiàng)目計(jì)劃、工程預(yù)算、籌勞籌資計(jì)劃等,會(huì)議最后形成決議,根據(jù)村民代表大會(huì)決議,認(rèn)真填寫(xiě)當(dāng)年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表,拍攝施工前照片,連同項(xiàng)目工程預(yù)算、群眾簽字的籌勞籌資計(jì)劃清冊(cè)、村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)會(huì)議記錄等報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核簽字,再上報(bào)南澗縣人民政府審批。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。樂(lè)秋鄉(xiāng)在收到南澗縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的批復(fù)后,要求各項(xiàng)目實(shí)施村將自籌資金存入財(cái)政開(kāi)設(shè)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行大項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)、小項(xiàng)目議標(biāo)等方式。在項(xiàng)目開(kāi)工前,與施工方簽訂施工合同,組織實(shí)施。
4、加強(qiáng)資金管理。在資金管理上,我鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù),明確專(zhuān)人管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)完工驗(yàn)收合格項(xiàng)目,根據(jù)施工方提供的合格票據(jù)和資金申請(qǐng)表、驗(yàn)收表、施工合同等及時(shí)撥付資金,辦理資金結(jié)算。
結(jié)束語(yǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)
在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施工程中,樂(lè)秋鄉(xiāng)取得了一些經(jīng)驗(yàn):(一)堅(jiān)持民主,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目尊重民意,政府投入和村民籌資相結(jié)合,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。(二)普惠為主,兼顧重點(diǎn)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要充分體現(xiàn)公共財(cái)政的普惠性。(三)直接受益,項(xiàng)目化管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要獎(jiǎng)補(bǔ)與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),議事、建設(shè)、獎(jiǎng)補(bǔ)全程實(shí)施項(xiàng)目化管理。(四)一事一議項(xiàng)目,不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立健全各項(xiàng)制度,確保獎(jiǎng)補(bǔ)工作公開(kāi)透明,公平公正,同一建設(shè)項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。(五)項(xiàng)目后期管護(hù)。政府要引導(dǎo)各村與相關(guān)受益組簽訂管護(hù)合同,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,才能保證公共設(shè)施長(zhǎng)期不被破壞。
總而言之,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施,在農(nóng)村基層民主政治、籌勞籌資等方面發(fā)揮了積極的作用,有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與積極性不高的難題。著實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需、最迫切的村外村內(nèi)道路、水利、農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用。廣大人民群眾看到了成效,得到了實(shí)惠,農(nóng)村的面貌煥然一新,思想觀(guān)念發(fā)生了根本的變化,開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)真正溫暖了民心。
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