通脹后貨幣政策效果分析及未來走勢-經(jīng)濟論文
一、當前我國貨幣政策困境
由于我國當前量化性的貨幣工具對通脹的調(diào)控空間和效果都已經(jīng)收窄的現(xiàn)狀,經(jīng)濟增長與抑制通脹之間的矛盾開始變得尖銳。面對目前的通脹形勢,貨幣政策實現(xiàn)其目標面臨著多方面的約束,從而加劇了反通脹的困難程度。
?。ㄒ唬┖暧^經(jīng)濟的失衡困擾了貨幣政策目標的選擇
目前經(jīng)濟滯脹的壓力對貨幣政策反通脹的目標造成了很大的限制,因為反通脹的政策強弱會對就業(yè)目標產(chǎn)生很大的影響?,F(xiàn)階段內(nèi)需不足問題還是沒有得到很好的克服,從投資需求來說,政府投資占多數(shù),而且以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,這對經(jīng)濟增長與帶動就業(yè)的效果并沒有持續(xù)性。中小企業(yè)的發(fā)展滯后,并且受到很多限制。就消費需求而言,收入差距懸殊導(dǎo)致了消費需求結(jié)構(gòu)扭曲,也限制了消費需求的增長可能,居民消費傾向下降,也進一步虛弱了消費需求的增加。出口的增長也受到了金融危機的影響。由于市場經(jīng)濟體系不完整,競爭不充分,資金融通受到阻礙,企業(yè)資金運用效率低,這些都加大了反通脹的難度,制約了反通脹政策的力度。
(二)通貨膨脹壓力成因的特殊性影響了貨幣政策的有效性
現(xiàn)階段的通貨膨脹具有需求拉上與成本推進共同作用、外部輸入性、明顯的需求拉上的滯后性三大特征。緊縮性貨幣政策如加息、上調(diào)準備金率對于需求拉升的通脹能夠起到明顯的作用,但是對于成本推動的通脹卻沒有很大的幫助,甚至緊縮產(chǎn)生的供給效應(yīng)還會增加企業(yè)的融資成本,反而會進一步增大成本推動的通貨膨脹的壓力。在外貿(mào)依存度已達較高水平的情況下,來自于國際社會的通脹壓力會對我國經(jīng)濟造成越來越大的影響,而對于輸入性的通脹壓力,國內(nèi)的貨幣政策表現(xiàn)出來的作用是被動的而且也是有限的。由于現(xiàn)期貨幣政策的效應(yīng)存在時滯,所以對前期的通脹需求壓力限制是有限的。由于這些復(fù)雜的成因,貨幣政策的有效性受到了很大的影響。
?。ㄈ┴泿耪叩募s束條件的特殊性抑制了貨幣政策的效果
當前“松緊結(jié)合”的財政政策與貨幣政策的反方向組合方式,削弱了緊縮貨幣政策的效應(yīng)??v觀此輪金融危機前后及抗擊金融危機過程中,我國宏觀經(jīng)濟政策組合方式的一個特點就是,財政政策始終是擴張性的,只是擴張的力度有所變化而已。貨幣政策則有所不同,在2003年,采取積極的財政政策的同時,貨幣政策開始調(diào)整為“穩(wěn)健的貨幣政策”即反方向的緊縮性政策。到了2008年下半年,貨幣政策才做出方向性逆轉(zhuǎn),由從緊的政策轉(zhuǎn)向“適度寬松的貨幣政策”,而在2010年貨幣政策方向又重新回到從緊的狀態(tài)。目前的政策組合實際上是擴張性的財政政策和從緊的貨幣政策,這種組合在面對經(jīng)濟滯脹的情況下有很大的必要性,但是也有可能導(dǎo)致貨幣政策和財政政策的相互間的效應(yīng)抵消。我國目前的財政模式是財政資金與信貸資金相配套的,這樣一來就支持了貨幣擴張,抵消了貨幣政策的緊縮效應(yīng)。
?。ㄋ模﹪H收支失衡影響了貨幣政策的緊縮效應(yīng)
現(xiàn)階段我國國際收支嚴重失衡,進而對貨幣市場的供求關(guān)系造成了很大的影響,因此阻礙了緊縮性貨幣政策的效應(yīng)。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇的可能性加大,我國出口需求的擴展也不能得到很好的遏制,同時內(nèi)需不足的問題又沒有得到很好的解決,這樣就使得我國國際貿(mào)易順差的增加變得具有客觀性。同時,由于國際社會對人民幣升值的預(yù)期提高進而增加了人民幣升值的壓力,這樣,大量的QFII以及國際熱錢會流入國內(nèi),因此,在貿(mào)易順差加大同人民幣升值預(yù)期提高的雙重壓力之下,外匯占款將進一步擴大并成為基礎(chǔ)貨幣增加的主要推動因素,這將直接抵消緊縮貨幣政策的效果。因此要加強外匯管理,增加央行票據(jù)對沖外匯占款量,增加短期的基本流入成本。
貨幣政策在以上幾個方面遇到的種種困境,導(dǎo)致了在抗擊通脹的過程中的有效性大大降低,我們應(yīng)該正確認識目前的困難,提高針對性,增加有效性,協(xié)調(diào)使用貨幣政策和財政政策以緩解經(jīng)濟失衡的問題。
二、未來貨幣政策調(diào)整方向
針對上述的貨幣政策困境,筆者認為中國人民銀行在未來應(yīng)該需要作出一些調(diào)整來實現(xiàn)抑制通脹和經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展雙重目標。
?。ㄒ唬┲贫鞔_的貨幣政策準則,穩(wěn)定通脹預(yù)期
實踐證明,有明確的貨幣政策規(guī)則,并且嚴格推行的,其通貨膨脹率要普遍低于沒有明確貨幣政策的國家。因此,遵循貨幣政策規(guī)則有利于降低通貨膨脹率。目前我國可以嘗試積極引出貨幣政策規(guī)則,比如使貨幣供應(yīng)量完全按照人民銀行制定的增長率或者按照我國預(yù)計的GDP增長率來投放,這樣公眾的預(yù)期就被錨定了,并且杜絕了貨幣超發(fā)的風險。因為目前利率市場化并未實現(xiàn),匯率也沒有完全自由浮動,所以基礎(chǔ)貨幣規(guī)則的選擇成為央行為數(shù)不多的可選項。
?。ǘ┰黾尤嗣駧艆R率彈性,適度升值
人民幣實現(xiàn)一定幅度的升值,能緩解外匯儲備增加對基礎(chǔ)貨幣發(fā)放產(chǎn)生的不利影響;通過進出口商品外幣價格的調(diào)整使得需求產(chǎn)生國際轉(zhuǎn)移,這樣一來,有利于解決國內(nèi)商品原材料與制成品的供求不平衡問題,逐漸引導(dǎo)價格水平趨于穩(wěn)定;同時也能抵消外源性成本增加對我國物價水平的沖擊,這既有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,還有助于抑制通脹的惡化。
(三)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強利率非對稱性調(diào)節(jié)
我們應(yīng)該有針對性地調(diào)整貸款利率,使貸款利率能夠按照資金的不同投向而在區(qū)間范圍內(nèi)浮動。對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不利的貸款項目實行懲罰性高利率政策,對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有幫助的項目實行優(yōu)惠貸款利率,通過這種方式來促使金融機構(gòu)擴大對重點和薄弱的領(lǐng)域的信貸支持,同時減少對“兩高”行業(yè)以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款支持。中國人民銀行通過這種信貸調(diào)節(jié),可以改善宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾,進而強化了貨幣政策的有效性,以實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與物價穩(wěn)定雙重目標的同時實現(xiàn),采用這種信貸調(diào)整的另外一個好處就是解決了同幅度提高存貸款利率而增加商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率和信貸風險的矛盾。
文章來源于《時代金融》雜志2012年第24期
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