論企業(yè)規(guī)章制度的正義實(shí)踐-社科論文

正義是衡量制度優(yōu)劣的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。如果一項(xiàng)制度在社會(huì)多數(shù)人看來(lái)是不正義的，不論制定者認(rèn)為它多么有用，都必然受到多數(shù)人的反對(duì)。因此，一項(xiàng)不正義的制度，雖然從實(shí)證主義的標(biāo)準(zhǔn)看，仍然是一項(xiàng)有效的制度，但卻不配稱之為制度，也不可能真正發(fā)揮一般制度所應(yīng)有的效果和作用。3
正義是制度的核心精神和理論依據(jù)。企業(yè)制度不能違背正義的精神，背離正義的制度，有制度之名，無(wú)制度之實(shí)。企業(yè)制度是保障和實(shí)現(xiàn)正義的一種方式和工具，沒(méi)有企業(yè)制度的強(qiáng)制和威懾力，僅靠道德力量和人們自發(fā)的約束行為，不可能維護(hù)企業(yè)正義之權(quán)威。
企業(yè)的制度正義包括實(shí)質(zhì)正義、形式正義和程序正義三個(gè)方面。羅爾斯認(rèn)為，實(shí)質(zhì)正義是關(guān)于社會(huì)的實(shí)體目標(biāo)和個(gè)人的實(shí)體性權(quán)利與義務(wù)的正義，它包括社會(huì)正義和個(gè)人正義，其中社會(huì)正義又分為政治正義（或憲法正義）和經(jīng)濟(jì)正義（或分配正義）兩大類。形式正義又叫規(guī)則正義或法律正義，它強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守法律和制度，具體表現(xiàn)為，類似情況得到類似處理，有關(guān)的同異都由既定規(guī)范來(lái)鑒別。制度確定的正確規(guī)范被一貫的堅(jiān)持，并由當(dāng)局恰當(dāng)?shù)慕o予解釋。4程序正義介于實(shí)質(zhì)正義與形式正義之間，它要求規(guī)則之制定和適用程序或過(guò)程具有正當(dāng)性。程序正義包括純粹的程序正義、完善的程序正義和不完善的程序正義三種情況。
正義是企業(yè)制度的核心理念。然而，由于種種原因，企業(yè)制度可能會(huì)違背實(shí)質(zhì)正義、形式正義或程序正義，這些非正義的制度有的本身不合理，不完全符合正義觀念，存在先天性制度缺陷，違背制度的實(shí)質(zhì)正義精神；有的制度形式存在問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中難以執(zhí)行，有違制度的形式正義理念；還有的制度本身沒(méi)有問(wèn)題，但是制度執(zhí)行不力，結(jié)果形同虛設(shè)，不符合制度的程序正義要求。
二、企業(yè)制度要滲透正義理念
實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度正義，必須堅(jiān)持在企業(yè)制度中滲透實(shí)質(zhì)正義精神，體現(xiàn)形式正義理念，融入程序正義觀念。
（一）在企業(yè)制度中滲透實(shí)質(zhì)正義精神
實(shí)質(zhì)正義是指作為制定制度的原則，并體現(xiàn)在制度規(guī)定中的社會(huì)正義或一般正義標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定什么時(shí)候兩個(gè)人屬于同一范疇，以及應(yīng)受到什么待遇的正義標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)佩雷爾曼的說(shuō)法，流行的具體正義標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種，即“對(duì)每個(gè)人根據(jù)優(yōu)點(diǎn)對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)工作對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)需要對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)身份對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)法律權(quán)利對(duì)待”。5這幾種具體正義標(biāo)準(zhǔn)在制度和制度適用過(guò)程中均有所體現(xiàn)。無(wú)論是哪種實(shí)質(zhì)正義標(biāo)準(zhǔn)，都必須肯定人類的基本價(jià)值。博登海默認(rèn)為，“在這些價(jià)值中，較為重要的有自由、安全和平等?！辈┑呛Ｄf(shuō)，“盡管有關(guān)這些價(jià)值的重要性序列可能會(huì)因時(shí)因地而不同”，有時(shí)這些價(jià)值還要服從有關(guān)公益方面的某些迫切需要，但他依然相信，“一種完全無(wú)視上述基本價(jià)值中任何一個(gè)價(jià)值或多個(gè)價(jià)值的社會(huì)秩序，不能被認(rèn)為是一種真正的法律秩序?！?
企業(yè)制度的實(shí)質(zhì)正義要求制度本身必須是正義的，它體現(xiàn)了人類的正義追求，具體包括宏觀和微觀兩個(gè)層次。宏觀層次的要求是指制度社會(huì)功能的正義性。從這個(gè)意義上說(shuō)，制度的實(shí)質(zhì)正義就是社會(huì)正義，其目標(biāo)是既能維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定(秩序)，又能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展(效率)；既能保證社會(huì)的秩序和效率，又能為個(gè)人的自由選擇留下充足的可能性空間；既能保障個(gè)人的自由，又能實(shí)現(xiàn)人與人之間的平等和博愛(ài)。如果企業(yè)的規(guī)章制度侵犯?jìng)€(gè)人的自由和權(quán)利，就是違背了社會(huì)正義的精神，就是非正義的制度。
實(shí)質(zhì)正義的微觀層次的要求是制度內(nèi)在價(jià)值和自身原則的正義性。制度內(nèi)在價(jià)值和自身原則的正義性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是“罪責(zé)”的等價(jià)性原則。在一個(gè)制度體系中，“罪責(zé)”與懲罰之間必須保持平衡。有“罪”不罰與無(wú)“罪”亂罰，重“罪”輕罰與輕“罪”重罰，都違反了“罪責(zé)”等價(jià)性原則。二是處罰的人道性原則。在對(duì)違章行為的處罰方式上，必須維護(hù)違章者的人格和基本人權(quán)，必須與人類文明的發(fā)展相適應(yīng)。三是權(quán)利義務(wù)的正當(dāng)性原則。制度所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)不僅具有一致性，而且具有平等性，還要具有現(xiàn)實(shí)性。7
（二）在企業(yè)制度中體現(xiàn)形式正義理念
企業(yè)制度的形式正義是指制度作為一個(gè)公開(kāi)的規(guī)則體系本身應(yīng)當(dāng)具有的特征，以及所有制度規(guī)則體系(包括正義的和不正義的)的內(nèi)在要求。企業(yè)制度的形式正義主要包括以下內(nèi)容：(1)平等適用制度，具體包括類似情況類似處理；對(duì)不同的人適用同一制度規(guī)則，不因偏見(jiàn)、利害關(guān)系或反復(fù)無(wú)常而歪曲制度規(guī)則。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是同等待人，即制度面前人人平等。在這個(gè)意義上說(shuō)，形式正義又可稱為制度適用的正義。(2)制度應(yīng)當(dāng)公布，不能形成隱性制度。(3)制度不溯及既往。溯及既往作為一種例外情況只允許出現(xiàn)在民事制度中。(4)制度應(yīng)當(dāng)具有明確性，必須摒棄模糊制度。(5)制度不應(yīng)自相矛盾。(6)制度應(yīng)當(dāng)具有可行性，即制度不應(yīng)當(dāng)要求人們?nèi)プ鰺o(wú)法做到的事情，制度規(guī)定的要求或禁止的行為應(yīng)當(dāng)是一種可以合理地指導(dǎo)人們做或不做的行為，制度應(yīng)該把執(zhí)行的不可能性看成是一種辯護(hù)理由或至少是減輕責(zé)任的依據(jù)。(7)制度應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性，要避免朝夕制度。(8)官方行為應(yīng)與制度一致。8
（三）在企業(yè)制度中融入程序正義觀念
張文顯教授認(rèn)為，程序正義的內(nèi)涵十分豐富，標(biāo)準(zhǔn)也是多方面的，至少應(yīng)該包含以下六項(xiàng):中立(要求“與自身有關(guān)的人不應(yīng)該是法官”)、平等(要求無(wú)差別對(duì)待)、公開(kāi)(要求程序活動(dòng)過(guò)程的公開(kāi))、科學(xué)(要求程序安排的合理性)、效率(程序成本與結(jié)果的關(guān)系問(wèn)題)、文明(程序應(yīng)當(dāng)合乎文明與生活道德)。9英國(guó)法官丹寧告誡人們：“當(dāng)你走上這條路時(shí)，你必須記住，有兩個(gè)偉大的目標(biāo)要達(dá)到:一是要看清法律是正義的；另一個(gè)是它們被公平地執(zhí)行?！?0法律的執(zhí)行需要程序正義，規(guī)章制度也同樣如此。