運用軟法加強黨風建設的具體途徑

    在現(xiàn)代社會，特別是在公共生活領域中，存在著大量的軟法規(guī)則。政黨規(guī)范黨員及黨員干部的行為及言論的大量的不同形式的“黨規(guī)、黨章、黨紀”屬于軟法范疇。同時我國多黨合作政治協(xié)商制度是一種表決民主，協(xié)商民主。它的規(guī)定也是以軟法的形式存在的。

1.完善黨內法規(guī)體系構建

    有句俗語說：“欲知平直，則必準繩，欲知方圓，則必規(guī)矩。”所謂無規(guī)矩不成方圓，規(guī)則素來具有具有一種約束的特性。萬物不以規(guī)矩則廢，更何況黨群，黨若無明確的規(guī)矩則會出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀，猶如無魚之水。黨內法規(guī)是一種帶有軟法性質的法。根據(jù)2013年5月27日，中共中央出臺的《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》主要將黨內法規(guī)分為四種，第一種是“黨章”對黨的性質宗旨、路線和綱領、義務和黨員權力等做出了根本規(guī)定，第二是“準則”對全黨的組織生活、政治生活和全體黨員的行為做出了基本規(guī)定，第三是“條例”對黨的某一領域重要關系或某一方面重要工作做出全面規(guī)定，第四是“規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則”對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規(guī)定，由中紀委、中央各部門、自治區(qū)、直轄市黨委副書記制定。[5]當下我國各項改革工作正處于攻堅區(qū)和深水區(qū)，社會穩(wěn)定風險加大，各種矛盾出現(xiàn)，急需整頓。然而，中國共產黨內，有部分制度和關系尚未明確納入黨規(guī)黨紀中，沒有實現(xiàn)它的條約化，規(guī)范化。所以需完善黨內法規(guī)體系。

2.喚起黨員對黨章的高度認同

    我們已得知“家訓，族規(guī)”是軟法的一種形式，為什么軟法古代社會被選擇并被遵守，回想過去，可知當時人們有很強的家國一體的理念。儒家講修身、齊家、治國、平天下，把它作為一種高尚的人生道路，將個人與國家、家國一體的觀念深深滲透到內心，并經過祖祖輩輩的宣傳教育，全社會成員對此才形成高度的認同才能在當時順利實施、順利推行“家訓、族規(guī)”。如今我們應采用繼承這種方式，多方面開展宣傳黨規(guī)黨紀活動，多途徑宣傳教育，使得各階層人民相信黨是人民的黨，黨是為人民服務的黨。尤其是讓黨員及干部深刻體會黨規(guī)黨紀的深刻含義，從內心認同黨，認同黨是為人民服務的黨，黨與我一體的觀念深入內心不動搖，在世界觀、人生觀、價值觀方面可以緊隨黨走，特別是價值觀方面要與黨保持高度一致。黨員將自己的切身利益與國家利益結合起來，保持兩者利益完全一致，要解決的問題也無二致。黨風是全體人員共同建設的事項，成為每個人義不容辭的責任。

3.喚起黨員同志榮辱與共感

    自古以來，中國人就特別重視家族榮譽感，若在以前一個人違反國法，將會遭受刑罰之災更甚者有時會株連九族，在社會輿論的壓力下，家族遭受恥辱，家族聲譽驟降，家族成員最為害怕這些，所以形成了一種隱形規(guī)則“內門之治”，以用來自覺防范。這何成不是一種辦法，全體黨員要以整個黨群為家、為一個整體做到榮辱與共，就如家庭成員般，一人犯錯，全體家庭成員蒙羞。將“黨規(guī)黨紀”作為“家訓族規(guī)”去遵守，在媒體輿論的影響下，喚起黨員的恥辱感和罪惡感，使其可以像遵守“家訓族規(guī)”那樣服從“黨規(guī)黨紀”。只有黨員將自己置身于全體黨員這樣的大群體中，以黨員集體為家，把黨規(guī)黨紀作為神圣的“家訓族規(guī)”，把家族每個成員教育好，形成良好的家風，我們才能做到熱愛黨員這個集體，才能做到將個人榮辱與集體榮辱水乳交融，做到自我防范的同時可以監(jiān)督其他成員遵守黨規(guī)黨紀。

4.全體成員高度監(jiān)督黨員

    十八大以來，“打虎”“拍蒼蠅”兩方面并舉，成績顯著。這在運用法治從嚴治黨時，我們也應考慮吸收禮治，利用軟法的長處多方面加強黨風建設?？赡芤驗槲尹h是長期執(zhí)政的政黨，黨內有些人就出現(xiàn)了錯誤傾向，他們把黨和大眾賦予的權利，把自己的工作地位，看成自己所謂的“既得利益”不是用這些職權來為黨和人民大眾工作，而是用這些職權來撈取不合理的非法的私利，他們甚至把這些東西看成誰也碰不得，動不得的私有財產，想方設法地保護這些“既得利益”。[6]他們的權力是人民大眾賦予的，權力是否被合理運用不僅政府有監(jiān)督權，人民大眾同樣也要行使監(jiān)督權。新形勢下，群眾獲取信息的渠道大大加寬，同時群眾的自我維權意識和民主監(jiān)督意識在無形中驟增，發(fā)揮人們大眾的主體地位，建立大眾監(jiān)督機構自行組織成員，在憲法指導下，監(jiān)督機構自行設立監(jiān)督程序和監(jiān)督法，力求實現(xiàn)在更廣闊的時空范圍內，對官員、黨員的行為進行有效監(jiān)督，使其全體成員自覺為監(jiān)督事業(yè)做出一份貢獻，只有引導人人參與監(jiān)督，監(jiān)督體制才能完善，黨風建設才可以在陽光下成長。

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