企業(yè)內(nèi)部控制體系建設與完善措施
前言
對于企業(yè)而言,始終保持競爭優(yōu)勢,保證自身的可持續(xù)發(fā)展,是其在建立初期就應該建立的戰(zhàn)略目標。在日常的經(jīng)營過程中,企業(yè)始終面臨著諸多的風險,這些風險會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,輕則威脅企業(yè)的資產(chǎn)安全、忽視企業(yè)管理的漏洞,重則不利于企業(yè)正常運轉,導致企業(yè)破產(chǎn)。因此,企業(yè)必須加強對內(nèi)部控制體系建設的重視程度,在遵循企業(yè)內(nèi)部控制五大原則的基礎上,完善內(nèi)部環(huán)境、加強風險評估、組織控制活動、強化信息與溝通、建立內(nèi)部監(jiān)督,進一步加強企業(yè)的風險識別和應對能力,提升企業(yè)的營運能力和管理水平,保證企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
一、企業(yè)內(nèi)部控制概述
為了能夠進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)內(nèi)部控制的風險防范能力和經(jīng)營水平,維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序,財政部會同相關部門制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,為各類企業(yè)建立內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部控制體系建設等提供了基本的遵循和標準。
(一)企業(yè)內(nèi)部控制的定義
企業(yè)內(nèi)部控制指的是企業(yè)的全體人員,包括董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及其他工作人員,由他們組織實施的控制活動,而控制活動的目的則是為了實現(xiàn)既定的控制目標。企業(yè)內(nèi)部控制的目標一般包括保證企業(yè)的日常經(jīng)營的合法合規(guī)性,資產(chǎn)處置和管理的安全性,財務報表、報告等材料的真實可靠完整性,以此不斷提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平和效率,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制的原則
企業(yè)內(nèi)部控制活動涉及企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)安全、財務管理等,是一項極為嚴謹?shù)目刂苹顒?,因此,在完善?nèi)部控制體系建設的過程中,必須始終遵循以下原則:
1.全面性原則。企業(yè)的日?;顒右话惆Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設需要覆蓋全部的過程和業(yè)務,內(nèi)部控制活動要覆蓋企業(yè)的全部經(jīng)營活動和流程。企業(yè)在進行內(nèi)部控制的活動中若是沒有遵循全面性原則,容易忽視企業(yè)的某項業(yè)務或流程,造成企業(yè)運營管理存在漏洞,一旦出現(xiàn)問題,容易使企業(yè)在面對風險時顯得手足無措,危及企業(yè)運營安全,不利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.重要性原則。企業(yè)內(nèi)部控制活動中的一項重要工作是是要對企業(yè)的內(nèi)部風險和外部風險進行有效的識別和評估,其中重中之重是對關鍵風險點的識別。企業(yè)在進行內(nèi)部控制的過程中,要對關鍵事項和業(yè)務的流程進行梳理,識別出關鍵風險點,并對關鍵風險點進行實時監(jiān)控,制定有效的應對措施,并將責任落實到個人,實現(xiàn)對關鍵風險點的有效監(jiān)管,進一步保證企業(yè)的資產(chǎn)安全,提升企業(yè)的管理水平。
3.制衡性原則。企業(yè)內(nèi)部控制活動的基礎是要建立相應的內(nèi)部環(huán)境,包括治理結構、職責劃分和界定、企業(yè)文化等內(nèi)容。因此,企業(yè)的治理結構中要明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的劃分,并對相關的機構進行設置和管理,機構設置要輔之完善相應的職責,在權責分配上要實現(xiàn)相互制約、相互制衡。除此之外,企業(yè)的各項經(jīng)營活動涉及相關的業(yè)務流程,對流程進行梳理,對于各關鍵崗位形成相互制約、相互監(jiān)督的機制,進一步保證運營效率。
4.適應性原則。企業(yè)的內(nèi)部控制活動要依托自身的基本情況,包括企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模、業(yè)務范圍和流程、風險水平等,在對自身基本情況進行全面摸排的基礎上,選擇適應自身發(fā)展的控制活動。內(nèi)部控制活動一旦確立,并不是一成不變的,要隨著內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化不斷地更新調(diào)整,以保證內(nèi)部控制活動能夠始終適應企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展實際。
5.成本效益原則。企業(yè)內(nèi)部控活動需要覆蓋企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,在進行風險分析和控制活動的過程中需要耗費大量的人力和財力。因此,企業(yè)在完善內(nèi)部控制體系的過程中,要了解掌握所涉及的每一項企業(yè)業(yè)務,從而更好的計算成本,有效權衡實施成本和預期效益,使企業(yè)在最低的成本范圍內(nèi)取得最理想的預期收益。
(三)企業(yè)內(nèi)部控制的要素
企業(yè)內(nèi)部控制體系建設關乎到企業(yè)的經(jīng)營水平和風險防范能力,必須包含全部的要素,只有這樣,才能建立和實施有效的內(nèi)部控制。
1.內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境的建設是決定企業(yè)內(nèi)部控制是否有效的基礎,內(nèi)部環(huán)境一般包含企業(yè)規(guī)章制度的建立、企業(yè)章程的落實、議事規(guī)則的建立、職能機構的設置、部門職責的完善、相關部門的配合、企業(yè)文化的構建等內(nèi)容。
2.風險評估。一個企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展取決于其風險識別能力和風險承受能力。風險評估則包含內(nèi)部風險和外部風險,內(nèi)部風險主要涉及企業(yè)的人力資源管理因素、業(yè)務流程因素、財務管理因素等,外部環(huán)境則主要涉及市場環(huán)境的變動、國家政策的推進、技術水平的提升等。風險承受能力則是要根據(jù)識別的風險點,采取合適的風險應對策略,從而將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。
3.控制活動??刂苹顒邮瞧髽I(yè)風險能否有效控制的重要依據(jù)。企業(yè)通過風險評估,將風險劃分等級,對不同級別的風險采取不同的控制措施,一般包括不相容崗位的互相分離、授權審批控制、預算控制活動等,使風險得到有效控制。
4.信息與溝通。企業(yè)內(nèi)部控制體系建設過程中,信息與溝通至關重要。企業(yè)通過財務會計資料、調(diào)研報告等獲取內(nèi)部信息,通過市場調(diào)查、網(wǎng)絡媒體等獲取外部信息,在信息的收集、處理和傳遞的過程中,加強信息的共享和傳送,確保相關信息能夠及時溝通到位,進一步保證內(nèi)部控制的有效運行。
5.內(nèi)部監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督體系是內(nèi)部控制活動有效推進的保證。企業(yè)不僅要重視經(jīng)營活動中的日常監(jiān)督,還要重視因某項重大業(yè)務產(chǎn)生的專項監(jiān)督,發(fā)揮好群眾監(jiān)督的力量,保證內(nèi)部控制活動順利開展、發(fā)揮實效。
二、企業(yè)內(nèi)部控制體系建設的重要性
企業(yè)內(nèi)部控制能夠進一步提升企業(yè)的風險識別和風險防范能力,有助于企業(yè)更好的提升經(jīng)營水平的和管理能力,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進一步維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
(一)有助于企業(yè)防范和規(guī)避各類風險。企業(yè)內(nèi)部控制體系建設的一項重要內(nèi)容就是企業(yè)的風險管理和控制。內(nèi)部控制活動能夠進一步強化企業(yè)對風險管理的重視程度,識別經(jīng)營過程中面臨的各類風險,并對各類風險進行分級,通過采取風險規(guī)避、風險分擔、風險承受等手段,對風險進行合理控制,由此企業(yè)防范和規(guī)避風險的能力將得到進一步的提升。
(二)有助于保證財務和資產(chǎn)安全。企業(yè)內(nèi)部控制活動的開展,能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度進行梳理總結,對存在風險的地方進行完善更新。對企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務流程,尤其是財務審批流程、采購流程、資產(chǎn)入庫出庫流程等進行檢查核驗,存在問題的地方幾時論證解決,這樣能夠僅有保證財務管理的效率和資產(chǎn)的安全,保證企業(yè)的良性運轉。
(三)有助于企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平的提升。企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設包括諸如企業(yè)治理體系的內(nèi)部環(huán)境建設、對內(nèi)部和外部風險的識別、針對不同風險采取的控制活動、各部門間的信息與溝通、保證內(nèi)部控制實效的內(nèi)部監(jiān)督等,貫穿了企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面和各個流程,能夠進一步提升企業(yè)抵御風險的能力,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平的不斷提升,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、企業(yè)內(nèi)部控制體系建設中存在的問題
雖然很多企業(yè)已經(jīng)逐步認識到內(nèi)部控制的重要性,但由于內(nèi)部控制體系建設涉及面廣的特點,導致在內(nèi)部體系建設日常實踐中仍存在諸多問題。
(一)內(nèi)部控制體系建設的重視程度有待進一步加強
1.企業(yè)管理層對內(nèi)部控制重視不夠。部分企業(yè)的管理者仍舊遵循“風險發(fā)生再解決”、“風險沒發(fā)生就代表沒風險”等陳舊的思想觀念,只追逐當前的利益,忽視風險識別和風險防范,沒有充分認識到內(nèi)部控制體系建設對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。
2.員工對內(nèi)部控制活動的重視程度不夠。管理層對內(nèi)部控制的不重視,直接導致企業(yè)文化中對風險管理意識的缺失,企業(yè)中部分員工存在“事不關己、高高掛起”的思想,認為內(nèi)部控制是管理層和財務部門的工作,與自己關系不大。企業(yè)對內(nèi)部控制的培訓和推進力度不足,導致員工的風險意識比較淡薄,對內(nèi)部控制制度的掌握不全面。
3.內(nèi)部控制體系有待進一步完善。企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立是一項長期推進的工作,需要專業(yè)的人員和團隊。大部分企業(yè)在構建內(nèi)部控制體系時存在覆蓋面不廣、體系不健全等問題,導致內(nèi)部控制活動推進存在阻力,不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(二)風險識別能力和應對措施有待進一步提升和完善。
1.企業(yè)風險識別能力有待進一步提升。部分企業(yè)在識別自身的內(nèi)部和外部風險時,存在風險識別不全面、風險識別不精準、風險分類不合理、風險分級不標準等問題,導致該識別的重大風險沒有識別到或者風險級別降低、低級別風險被當成重大風險重點應對的現(xiàn)象發(fā)生,為企業(yè)風險管理提供錯誤的數(shù)據(jù),直接導致企業(yè)風險管理缺乏實效,影響企業(yè)內(nèi)部控制活動的效率。
2.企業(yè)風險應對措施有待進一步完善。企業(yè)風險識別的目的是為了對風險進行有效應對,部分企業(yè)在進行控制活動時存在風險應對措施不夠深入、不夠精準,導致風險應對力度不夠,風險管理實效不強等問題,嚴重阻礙了企業(yè)內(nèi)部控制的有效推進。
3.企業(yè)內(nèi)部各部門間缺少聯(lián)動機制。信息與溝通機制的建立和完善,是內(nèi)部控制活動中必不可少的一部分。部分企業(yè)在構建內(nèi)部控制體系的過程中,忽視了部門間的信息與溝通,導致部門間缺少聯(lián)動機制、溝通不暢,造成業(yè)務流程推進不順、工作效率降低等問題,阻礙了內(nèi)部體系效用的發(fā)揮。
(三)內(nèi)部控制信息化水平有待進一步提升。
1.企業(yè)的信息化技術不高。企業(yè)內(nèi)部控制活動的有效推進需要依托信息化技術,但是,部分缺少專業(yè)的信息化建設人員和團隊,加之資金投入的壓力等,導致企業(yè)自身的信息化水平不高,了解和應用信息技術方面存在欠缺,進一步使企業(yè)內(nèi)部控制活動缺少靈活性,進一步降低了內(nèi)部控制的效率。
2.企業(yè)的信息系統(tǒng)功能不完善。內(nèi)部控制活動涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的方方面面,對于信息系統(tǒng)的開發(fā)也需要做到全覆蓋,但是,部分企業(yè)受限于自身資金短缺、信息技術水平不高等問題,使得信息系統(tǒng)模塊不健全、功能不完善等,信息系統(tǒng)的建立只包含了一些重要的模塊,忽視了其他模塊,導致內(nèi)部控制體系的可靠性降低。
3.信息化專職建設人員和團隊缺失。部分企業(yè)迫于資金壓力和社會責任,對信息化建設的資金投入總是一縮再縮。大部分企業(yè)并不是專業(yè)的信息化企業(yè),缺少信息化的專職人員和團隊,大部分員工對信息化建設并不熟悉,關鍵技術的掌握不夠全面,直接導致內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)建設與推進停滯不前,影響整體內(nèi)部控制體系的構建。
(四)內(nèi)部控制監(jiān)督體系有待進一步建立完善。
1.內(nèi)部控制監(jiān)督體系缺失。部分企業(yè)在構建內(nèi)部控制體系時,只關注對風險的識別、應對和管理,忽視了日常監(jiān)督的重要性,造成內(nèi)部監(jiān)督體系的缺失,使得內(nèi)部控制活動無法得到有效的監(jiān)督和評價,無法做到及時的更新和調(diào)整,長此以往,將與企業(yè)的發(fā)展脫節(jié)甚至阻礙企業(yè)的發(fā)展。
2.內(nèi)部控制監(jiān)督體系指標不健全。部分企業(yè)雖然建立了內(nèi)部監(jiān)督制度,但對監(jiān)督指標的制定不完善、不細致,導致在進行內(nèi)部監(jiān)督時,無法準確反映內(nèi)部控制活動推進的真實情況,容易為企業(yè)發(fā)展提供錯誤的決策支持。
3.內(nèi)部控制監(jiān)督體系評估不科學。部分企業(yè)在進行內(nèi)部監(jiān)督的過程中,存在指標評估不科學、不準確的問題,缺少科學的評估流程和標準,導致評估結果不夠客觀,無法為企業(yè)發(fā)展提供有效依據(jù)和支撐。
四、企業(yè)內(nèi)部控制體系建設完善措施
企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設對于企業(yè)發(fā)展來說意義重大,因此在推進內(nèi)部控制時,要對可能存在的問題進行規(guī)避,對已經(jīng)顯現(xiàn)出來的問題進行完善,以更好發(fā)揮內(nèi)部控制實效。
(一)建立和健全內(nèi)部控制體系
1.強化企業(yè)內(nèi)部控制建設意識。企業(yè)要從上到下,從管理層到員工,都要認識到內(nèi)部控制的重要性,主動補足自身關于內(nèi)部控制內(nèi)容掌握的缺陷,強化風險意識。首先,管理層必須加強對內(nèi)部控制的重視程度,從企業(yè)戰(zhàn)略層面,將內(nèi)部控制寫入其中,并要求各部門的戰(zhàn)略中體現(xiàn)內(nèi)控思維,形成企業(yè)上下強化內(nèi)部控制的干事氛圍。其次,日常工作中,企業(yè)要加強培訓,向所有員工傳達內(nèi)部控制建設的理念和方法,向員工傳達內(nèi)部控制的重要性,使員工始終保持“居安思?!钡乃枷?,并意識到內(nèi)部控制活動并不只是某個人、某個部門的工作,為內(nèi)部控制活動的推行提供基礎支撐。
2.健全內(nèi)部控制體系架構。內(nèi)部控制建設的基礎是內(nèi)部環(huán)境的構建,因此,企業(yè)要強化內(nèi)部控制體系的建設,根據(jù)《公司法》、《會計法》等規(guī)章制度,建立企業(yè)的治理體系,制定企業(yè)章程,完善議事規(guī)則和制度,建立層次分明的決策、執(zhí)行、監(jiān)督層級,為內(nèi)部控制活動的推進提供頂層保證。
3.優(yōu)化職能部門的權責劃分。企業(yè)的內(nèi)部控制是全部門參與的活動,這涉及到各個部門的功能、任務和職責。因此,企業(yè)設置與企業(yè)發(fā)展適配的職能機構和部門,完善職責和分工,建立起權責清晰、邊界明確的職能結構,為內(nèi)部控制活動的推進提供執(zhí)行保證。
(二)強化企業(yè)風險管理
1.建立全面的風險管理體系。為了進一步強化企業(yè)的風險管理能力,成立專門的風險管理部門,明確風險管理部門的職責權限。建立風險管理體系,包括風險管理的組織機構、風險識別及處理的流程、風險管理結果的評價和運用等,為為企業(yè)風險管理提供組織保證。
2.加強風險評估和風險預警建設。企業(yè)要安排專人或引進專業(yè)人員和團隊負責風險管理工作,定期加強人員培訓,強化業(yè)務流程梳理和完善,不斷提升企業(yè)識別內(nèi)部風險和外部風險的能力。建立完善風險預警機制,在風險出現(xiàn)前和出現(xiàn)后均有有效的預警手段,以便更好防范風險、處理風險。
3.完善風險應對策略和應急預案。企業(yè)進行風險管理的最終目的是為了提高自身的風險應對能力,企業(yè)要強化流程梳理、制度檢查等工作形式,對風險進行有效識別,識別之后對風險進行分級分類,由此制定針對性較強的風險規(guī)避、風險降低、風險分擔、風險承受等不同的風險應對策略。通過制定應急預案,定期進行演練,實時總結應急演練過程中出現(xiàn)的問題,對應急預案和演練流程進行更新完善,不斷提高員工應對風險的能力和水平,進一步提升企業(yè)在面對風險時的應急處置能力。
4.檢查梳理完善相關流程。各個企業(yè)的實際情況和業(yè)務重點不同,其所構建的流程也不盡相同。風險管理的前提是要根據(jù)規(guī)章制度、政策等明確各項業(yè)務流程,并對各項流程進行梳理,從流程中找出風險點。隨著市場環(huán)境的不斷變化,企業(yè)的風險點也不是一成不變的,需要實時更新,始終聚焦高風險領域,篩選重要的業(yè)務流程和風險點,不斷完善企業(yè)的風險管理。
(三)提升內(nèi)部控制信息化水平
1.建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)。企業(yè)要依托信息技術,加大信息化建設投入,開發(fā)內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng),將企業(yè)全部業(yè)務分類納入信息系統(tǒng)各個模塊,保證內(nèi)部控制信息系統(tǒng)完備性,進一步減輕工作量,提升工作效率,為企業(yè)內(nèi)部控制活動提供信息化保證。信息系統(tǒng)的開發(fā)和完善,需要人力、設備、技術等的大量投入,企業(yè)在信息系統(tǒng)開發(fā)前期要做好可行性分析研究,計算好投入與產(chǎn)出的比例,在資金投入方面要加大力度,保證系統(tǒng)開發(fā),長遠來看,所需要的邊際成本是逐步降低的,企業(yè)的效益是逐步提高的。
2.提升數(shù)據(jù)挖掘和分析的能力。信息化技術的運用能夠使企業(yè)在繁雜的數(shù)據(jù)中迅速找到需要的數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進行分析和運用。企業(yè)在開展內(nèi)部控制活動的過程中,需要自身的財務、資產(chǎn)、人員等數(shù)據(jù)支撐,要提高相關部門數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析的能力,在大量的數(shù)據(jù)中迅速提取出能夠?qū)Q策制定有力支撐的數(shù)據(jù),進一步保證內(nèi)部控制活動的有序開展。
3.通過信息化建設形成部門間聯(lián)動機制。企業(yè)信息化建設并不單單只是某個部門的事情,需要對各部門的信息化需求進行調(diào)研匯總,在取得需求的基礎上在進行信息化開發(fā),只有這樣,才能與各部門的發(fā)展情況相匹配,更好的助力各項業(yè)務的開展。因此,通過信息化建設,能夠在一定程度上加強各部門間的溝通和協(xié)調(diào),形成聯(lián)動機制,助力內(nèi)部控制的有效推進。
(四)建立和健全評價監(jiān)督機制
1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。企業(yè)要設置內(nèi)部審計部門,對企業(yè)的財務管理、資金使用、資產(chǎn)管理等進行審計監(jiān)督,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的職能,進一步保證內(nèi)部控制的結果。除此之外,還要加強內(nèi)部審計與組織人事、紀檢監(jiān)察等部門的溝通和交流,發(fā)揮監(jiān)督合力,保證企業(yè)的良性運轉。
2.建立內(nèi)部控制自評機制。為了進一步明確內(nèi)部控制實施的效果,企業(yè)可以建立內(nèi)部控制自評機制,發(fā)揮各部門、各位員工的監(jiān)督作用,對內(nèi)部控制的相關制度、流程優(yōu)化、風險防范、風險應對、控制效果等內(nèi)容進行自評,這樣一來,企業(yè)除了從相關的財務報表、報告中獲取內(nèi)部控制的實施效果之外,還能從內(nèi)部控制自評中獲取員工較為真實的感受和評價,由此進一步保證內(nèi)部控制結果的真實性和客觀性,為企業(yè)下一步的戰(zhàn)略決策提供支撐。
3.建立獨立的監(jiān)督機構。為了保證內(nèi)部控制評價的客觀性,企業(yè)還可以建立獨立的監(jiān)督機構或者委員會,對企業(yè)的內(nèi)部控制結果進行獨立的評價。該機構一般由企業(yè)的內(nèi)部和外部人員共同組成,有相對獨立的權利和職責,能夠?qū)?nèi)部控制的結果進行定期或者隨時檢查,以便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,并加以完善,始終保持內(nèi)部控制活動的準確性。
五、結語
綜上所述,隨著市場環(huán)境的不斷變化、國家政策的不斷完善、行業(yè)競爭壓力的不斷增強,企業(yè)要想不斷規(guī)范企業(yè)行為,提升自身的風險防范能力和經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,就必須構建內(nèi)部控制體系,開展內(nèi)部控制活動。企業(yè)在開展內(nèi)部控制活動時,首先要構建相應的內(nèi)部環(huán)境,建立相應的治理體系,完善組織架構和權責劃分。其次,要加強管理,對企業(yè)的內(nèi)部和外部風險進行有效評估,并將風險進行分類分級,對關鍵風險點予以重視,根據(jù)風險級別和風險可能產(chǎn)生的后果,制定風險應對策略,并加強應急預案的制定和演練。最后,加強部門間溝通和協(xié)調(diào),對于企業(yè)內(nèi)部和外部的信息要進行及時的溝通和交流,確保企業(yè)決策的準確性,完善內(nèi)部監(jiān)督職能,對內(nèi)部控制結果進行科學有效的評價,以便及時應對內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題和不足,保證內(nèi)部控制的效果,提升企業(yè)的經(jīng)營水平和管理能力,實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
文章來源: 《中國集體經(jīng)濟》 http://www.00559.cn/w/jg/1406.html
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