寓管于征，以稅治“聲”：中國財稅智慧的AI擬聲治理新解

摘要：人工智能擬聲技術的廣泛應用帶來諸多風險挑戰(zhàn)。本文借鑒中國“寓管于征”的傳統財稅智慧思想，提出將財稅政策從財政工具轉型為治理手段，為構建AI（人工智能）治理體系提供基于中國智慧的新解。

關鍵詞：寓管于征；AI擬聲技術；財稅治理

引言

人工智能擬聲技術的高度逼真性極大降低了偽造、盜用聲音的門檻，不僅侵害個人聲音權益、表演者版權，更易被濫用于詐騙、虛假信息傳播等違法犯罪活動，對社會信任基礎構成實質性沖擊。而傳統以事后追責為核心的法律救濟模式，在應對侵權內容傳播快、證據固定難、維權成本高等問題時，此模式常顯滯后與被動。

在此背景下，可借鑒中國“寓管于征”的傳統財稅智慧，構建具有前瞻性的治理路徑。“寓管于征”思想強調將規(guī)則目標嵌入稅收政策，通過稅基、稅率、優(yōu)惠等工具調節(jié)市場主體，以實現“以征促管”。漢代《鹽鐵論》中記載的鹽、鐵專賣北宋“茶引法”[1]，其中體現的前瞻引導邏輯——稅收手段旨在事前規(guī)范市場主體選擇，而非僅作事后懲戒，為數字時代AI擬聲技術的治理問題提供了深刻借鑒。

基于“寓管于征”的AI擬聲治理制度構建

（一）治理轉型：從財政工具到規(guī)制媒介的思路革新

傳統治理模式在應對AI擬聲技術侵權時存在滯后問題，以“引導技術向善”將合規(guī)成本與潛在風險顯化，促使企業(yè)在初始就將倫理與法律要求內化，增加“直接稅”而非“間接稅”的現代稅收制度建設路子。

（二）風險約束：以稅收與準備金機制內部化侵權成本

設計具象化的財稅約束機制，如設立“聲紋識別使用稅”，使用規(guī)模越大的平臺，其承擔的稅負也相應提高，以此經濟杠桿驅動平臺設計風險預警機制；建立“平臺責任準備金”制度，要求高頻、大規(guī)模提供合成語音服務的企業(yè)，按營業(yè)收入的一定比例計提專項資金，定向用于未來可能出現的侵權爭議快速賠付與處置。

（三）技術激勵：以稅收優(yōu)惠引導合規(guī)技術創(chuàng)新

構建“合規(guī)者受益、違法者受罰”的良性循環(huán)，為AI擬聲技術的創(chuàng)新與應用劃定安全的賽道，最終實現保護權益與鼓勵創(chuàng)新的動態(tài)平衡。如對研發(fā)投入用于數字水印、深度偽造檢測、聲紋隱私保護等安全技術的企業(yè)，可適用更高的研發(fā)費用加計扣除比例；對建立并有效運行內部合規(guī)審查制度、主動參與行業(yè)標準制定的平臺給予適度企業(yè)所得稅減免。

文章來源：《城市經濟導報》http://www.00559.cn/w/sci/26918.html