新時(shí)代高校師德建設(shè)的法制化策略研究

　摘要：新時(shí)代高校師德建設(shè)是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其法制化建設(shè)則是確保高校師德建設(shè)制度化、規(guī)范化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文基于新時(shí)代高校師德建設(shè)的重要性，以法律規(guī)范為基礎(chǔ)、以制度保障為引領(lǐng)、以教師素養(yǎng)為核心三個(gè)角度，提出新時(shí)代高校師德建設(shè)的法制化策略，為提高高校師德建設(shè)的法制化水平提供建議。

　　關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高校；師德建設(shè)；法制化

　　師德法制化主要通過(guò)法律手段對(duì)教師行為進(jìn)行規(guī)范。世界各國(guó)對(duì)教師的職業(yè)道德規(guī)范也都聚焦在職業(yè)操守和個(gè)人品德等方面，美國(guó)有《教師專業(yè)倫理規(guī)范》，英國(guó)有《教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，日本有《教師倫理綱領(lǐng)》，新時(shí)代背景下，我國(guó)也修訂了《中華人民共和國(guó)教師法》，高校師德建設(shè)的法制化受到社會(huì)廣泛關(guān)注與討論，深入探究高校師德建設(shè)法制化的推進(jìn)策略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

 　 一、以法律規(guī)范為基礎(chǔ)：完善高校師德建設(shè)法規(guī)內(nèi)容，強(qiáng)化法治思維

　　新時(shí)代加強(qiáng)師德建設(shè)的法制化是師德建設(shè)的根本保證。目前，我國(guó)相繼頒布了《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》以及《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等與教育有關(guān)的法律，這些法律規(guī)范了教師的行為準(zhǔn)則，為高校師德建設(shè)的法制化搭建了基本框架。[1]但是，新時(shí)代教育背景下，由于高校教師教育環(huán)境的復(fù)雜性以及教師師德行為問(wèn)題的多樣性，使得高校教師角色日益多元化，其師德失范行為呈現(xiàn)多樣化特征，學(xué)術(shù)造假、侵害學(xué)生權(quán)益、發(fā)表不當(dāng)言論等行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，高校要以師德失范行為為警示，扎緊制度的籠子，根據(jù)新情況新問(wèn)題不斷完善高校師德建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)新時(shí)代高校師德建設(shè)法制化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　基于此，高校應(yīng)著力以我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合高校自身特點(diǎn)、師德建設(shè)有效程度以及師德發(fā)展?fàn)顩r，細(xì)化法律法規(guī)內(nèi)容，不斷完善校內(nèi)師德建設(shè)的法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容。首先，在處理教師師德問(wèn)題時(shí)，高校要針對(duì)教師教學(xué)、科研、行為等方面顯現(xiàn)的問(wèn)題，細(xì)化當(dāng)前高校師德規(guī)范法規(guī)內(nèi)容并采用具體的語(yǔ)言進(jìn)行描述，明確高校教師師德具體行為界限，避免在懲處過(guò)程中出現(xiàn)“同案不同判”的現(xiàn)象。其次，要加大對(duì)師德失范行為的懲處力度，根據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容以及教師師德失范行為的嚴(yán)重程度采取差異化處理。在師生關(guān)系方面，明確界定高校教師與學(xué)生的行為邊界，禁止與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，包括權(quán)利誘惑等不正當(dāng)手段，同時(shí)，明確高校教師在學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、保研推薦等方面存在“人情照顧”等問(wèn)題，防止高校教師的情感越界以及權(quán)利濫用。在學(xué)術(shù)研究方面，由于當(dāng)下先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人工智能的應(yīng)用較為廣泛。應(yīng)明確禁止高校教師利用人工智能偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或科研成果，筑牢高校教師學(xué)術(shù)道德底線。

　　通過(guò)完善高校師德建設(shè)法規(guī)內(nèi)容，可使高校教師依據(jù)法規(guī)內(nèi)容行事，明確法律邊界，強(qiáng)化高校師德建設(shè)法制化思維，進(jìn)而提高高校師德法制化建設(shè)的針對(duì)性與可操作性，為新時(shí)代高校師德法制化建設(shè)奠定法律基礎(chǔ)。

 　 二、以制度保障為引領(lǐng)：強(qiáng)化高校師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，形成法制約束

　　強(qiáng)化高校師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不僅能夠有效防范教師出現(xiàn)師德失范行為，而且能有力推動(dòng)高校師德建設(shè)的法制化，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第一，要健全高校師德建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高校教師的日常監(jiān)督。一方面，可以通過(guò)高校黨委組織、人事部門、教務(wù)處等部門強(qiáng)化對(duì)高校教師的實(shí)時(shí)監(jiān)督，助力教師在制度框架內(nèi)發(fā)揮自身能動(dòng)性。另一方面，可以成立專門高校教師師德監(jiān)督部門，并配備專業(yè)監(jiān)督人員，重點(diǎn)針對(duì)教師教學(xué)行為、科研、日常管理行為等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過(guò)定期談話或匯報(bào)等方式了解高校教師的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，要暢通校內(nèi)舉報(bào)或投訴渠道，不斷提醒高校教師自省，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范和法律法規(guī)，以此增強(qiáng)教師自我約束能力。近幾年，教育部、各高校陸續(xù)成立了教師工作司（部），有利于更好地對(duì)教師進(jìn)行規(guī)范管理。第二，暢通外部監(jiān)督渠道。一方面，要著力強(qiáng)化教育行政部門對(duì)高校師德建設(shè)的監(jiān)管力度，確保教育行政部門在審查、調(diào)查等方面的職權(quán)，定期對(duì)校內(nèi)教師進(jìn)行全面的檢查與評(píng)估。同時(shí)，通過(guò)定期發(fā)布高校教師師德失范行為的處理結(jié)果，讓公眾了解教育行政部門對(duì)高校師德檢查工作的最新進(jìn)展，以此增強(qiáng)信息公開的透明度；另一方面，高校應(yīng)積極引入社會(huì)、輿論監(jiān)督以及學(xué)生監(jiān)督。其中，社會(huì)監(jiān)督可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等多種方式收集社會(huì)各界意見(jiàn)，鼓勵(lì)廣大人民群眾以及新聞媒體對(duì)高校師德建設(shè)工作進(jìn)行有效監(jiān)督并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)切實(shí)關(guān)切的問(wèn)題，保障人民群眾的知情權(quán)與參與權(quán)；輿論監(jiān)督重點(diǎn)依托新媒體平臺(tái)對(duì)師德先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道與宣傳、對(duì)師德失范行為進(jìn)行曝光，以此營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；學(xué)生監(jiān)督重點(diǎn)針對(duì)教師師德行為、教學(xué)行為等進(jìn)行監(jiān)督。第三，著力建立內(nèi)外監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。校園不是法外之地，要將高校內(nèi)部監(jiān)督力量與教育行政部門、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督力量結(jié)合起來(lái)，共享師德信息資源，確保內(nèi)外監(jiān)督信息同步，從而暢通信息傳遞渠道，使得高校師德建設(shè)的法制化工作形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最終形成完善的師德法制化建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。

 　 三、以教師素養(yǎng)為核心：加強(qiáng)教師師德法治意識(shí)培養(yǎng)，提高法制素養(yǎng)

　　加強(qiáng)高校師德建設(shè)的法治意識(shí)培養(yǎng)不僅是新時(shí)代高校師德建設(shè)法制化的精神內(nèi)核，而且是高校教師師德從他律轉(zhuǎn)向自律的關(guān)鍵。因此，為了強(qiáng)化新時(shí)代高校師德的法制化建設(shè)，高校要著力加強(qiáng)教師師德法治意識(shí)的培養(yǎng)。第一，從理論方面看，教育者先要受教育。[2]高校應(yīng)提高對(duì)師德法制化建設(shè)的重視程度，對(duì)高校教師進(jìn)行師德法制化的宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)教師對(duì)國(guó)家?guī)煹孪嚓P(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將教師師德法制化建設(shè)工作落到實(shí)處。為此，可通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)法律人士或師德典型人物等舉辦教師法律知識(shí)的講座、專題報(bào)告或培訓(xùn)會(huì)等，重點(diǎn)包括《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》以及《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》等政策文件作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)高校教師研讀《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》以及《中華人民共和國(guó)民法典》等與高校學(xué)術(shù)相關(guān)的內(nèi)容，促使教師明確法律規(guī)定教師各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)，提高對(duì)教師師德建設(shè)法制化的認(rèn)知。同時(shí)，高校還可以通過(guò)正、反兩方面典型案例開展宣傳與警示教育。其中，通過(guò)宣傳優(yōu)秀師德典型人物遵紀(jì)守法以及愛(ài)崗敬業(yè)等先進(jìn)事跡，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，激勵(lì)教師自覺(jué)踐行高尚師德；通過(guò)對(duì)師德失范人物具體實(shí)踐進(jìn)行深入分析，為高校教師起到警示與預(yù)防作用，著力以其形象、具體的內(nèi)容，彌補(bǔ)理論教育的空白，幫助教師形成濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍，并有效提升教師道德修養(yǎng)、法治思維與法律意識(shí)，自尊自律、慎獨(dú)自愛(ài)，引導(dǎo)教師自覺(jué)遵守法律規(guī)范。第二，從實(shí)踐方面看，高校要鼓勵(lì)教師將職業(yè)道德規(guī)范以及教育相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自身實(shí)際行動(dòng)，并且根據(jù)現(xiàn)階段高校師德法制化建設(shè)的進(jìn)展，加強(qiáng)教師在法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等方面的能力訓(xùn)練。通過(guò)模擬師德失范典型案例場(chǎng)景，讓教師運(yùn)用相關(guān)法律內(nèi)容進(jìn)行調(diào)節(jié)，以此引導(dǎo)教師掌握交往邊界，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知并對(duì)自身行為進(jìn)行約束，以此厚植教師守法懂法用法思維，真正讓教師的知法守法意識(shí)入腦入心。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)做出了一系列重要指示，明確提出了做“四有”好老師、成為“大先生”的師德師風(fēng)的重要性，強(qiáng)化教師法治思維、形成法制約束、提高法制素養(yǎng)，是筑牢高校新時(shí)代優(yōu)良師德師風(fēng)的基礎(chǔ)，是弘揚(yáng)教育家精神的前提和保障，只有將教師師德置于法律規(guī)范之內(nèi)，促進(jìn)教師依法從教，規(guī)范從教，不斷完善我國(guó)的教師職業(yè)道德規(guī)范，才能使教師真正成為學(xué)生成長(zhǎng)道路上的引路人。

文章來(lái)源：《安徽科技報(bào)》 http://www.00559.cn/w/qt/35317.html