支流水域小型運(yùn)砂船專項(xiàng)整治的幾點(diǎn)體會-建筑論文

因地制宜，客觀評價轄區(qū)水域的航道條件。昌江河屬江西省五條主要河流之一的饒河支流，小型運(yùn)砂船航行區(qū)域集中在昌江河中游河段，屬^級航區(qū)，除兩座通航樞紐船閘上游部分區(qū)段外，常年通航保證水深為0.9-1.2米；航道寬度30-150米左右；不具備夜航條件；2座通航船閘閘室各長120米，寬12米。市區(qū)一一凰崗段里程約40公里。小型運(yùn)砂船單程運(yùn)距均在40公里以內(nèi)，需時4小時左右。砂石運(yùn)輸均為白天時段，船舶通航密度可由船閘調(diào)節(jié)，航道條件能滿足該類船的航行要求。
2、實(shí)船確認(rèn)該類船技術(shù)狀況滿足載運(yùn)砂石單一貨種的運(yùn)輸要求。經(jīng)勘測，該類船已營運(yùn)數(shù)年，船舶主尺度范圍是：船長14.70-26.00米；型深0.90-1.40米;型寬4.00-5.60米；滿載吃水0.70-1.20米主機(jī)功率32.36-73.50餓15-49總噸，是現(xiàn)行內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則定義的小型船舶。船體材料均為鋼質(zhì)；船體骨架為橫骨架式；船體外板厚度4.0-5.5毫米；其結(jié)構(gòu)和穩(wěn)性基本滿足規(guī)范要求。配備了基本的消防、救生、航行、信號等設(shè)備。這類船用途單一，結(jié)構(gòu)相對簡單，船體焊接質(zhì)量、裝配效果等基本能滿足內(nèi)河小型貨船的技術(shù)要求。裝載的砂石為不燃物，無污染。經(jīng)分析如將船員納入正常海事管理，對船員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們遵守航行規(guī)則意識，發(fā)生海損事故的概率不高。即使因各種原因?qū)е逻\(yùn)砂船沉沒，其型深與通航水深相近，也易于施救打撈，不會造成重大人員傷亡及財產(chǎn)損失。
3、實(shí)事求是的分析這批運(yùn)砂船產(chǎn)生的歷史背景，創(chuàng)新管理方式。這批小型運(yùn)砂船是應(yīng)當(dāng)?shù)厣笆袌鲞\(yùn)輸需求而產(chǎn)生。建造時，因?yàn)楸镜責(zé)o正規(guī)經(jīng)營船廠即經(jīng)當(dāng)?shù)貒揽乒げ块T進(jìn)行船廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可為前置條件而取得工商營業(yè)執(zhí)照的船舶修造廠。如這類船到外地有此資質(zhì)的船舶修造廠建造，其路途遠(yuǎn)、成本高、周期長，經(jīng)濟(jì)上難以承受。船主們只好聘請有資質(zhì)船廠的造船師傅在村子前的河灘地上就地建造。按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)，這批船主要缺少船廠技術(shù)證明書和經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)審批的船舶圖紙等資料。如一味堅持船東提供這些技術(shù)資料為辦理船舶有關(guān)證書的前置條件，將無法解開這個死節(jié)。這批船如不納入海事監(jiān)管體系，又將繼續(xù)成為水上交通安全的隱患。為此，景德鎮(zhèn)市地方海事局本著實(shí)事求是、尊重歷史事實(shí)的精神，在詳實(shí)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就專項(xiàng)整治辦法與上級和有關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)。辦法中明確限定專項(xiàng)整治對象為在景德鎮(zhèn)轄區(qū)昌江河水域航行，未辦理船舶證書、無船籍港、無船名船號船長小于30米，小于100總噸的小型砂石運(yùn)輸船舶。該類船的船東只需提供專用行政許可申請書中列明資料，即可得到一站式辦理各種船舶證書的專項(xiàng)服務(wù)。船東們還反映，現(xiàn)在自己船舶的所有權(quán)有了法律依據(jù)，以后買賣、抵押都方便得多了，承運(yùn)業(yè)務(wù)更有信譽(yù)了。通過專業(yè)培訓(xùn)，船員們的水上安全航行的專業(yè)知識得到普及，消防、救生等演習(xí)，更是提高了船員們的專業(yè)施救技能。現(xiàn)在已完成46艘小型運(yùn)砂船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書薄的登記、檢驗(yàn)和發(fā)證工作。
在這次專項(xiàng)整治工作的主要做法是，輿論先行、以人性化的說理方式，深入淺出地講明白專項(xiàng)整治的目的，給服務(wù)對象及時兌現(xiàn)承諾，盡最大可能滿足他們的經(jīng)營需求。首先是向廣大船主宣傳水上交通安全法規(guī)，用典型案例教育船主合法經(jīng)營，才是正道、才能在市場上長久立足，使他們明白安全航行就是最大的經(jīng)濟(jì)效益；其次是公開辦證程序，讓船東一看就明白，一站式就能辦理多種證書；三是根據(jù)航道條件和船舶技術(shù)狀況，嚴(yán)格限定該類船航區(qū)為昌江河水域，禁止夜航，這既滿足了船舶的經(jīng)營需要，又把轄區(qū)內(nèi)外水域作了相對分離，從而維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)外水上交通安全航行秩序。