促進(jìn)我國農(nóng)村金融發(fā)展的若干對(duì)策

    針對(duì)我國當(dāng)前農(nóng)村金融現(xiàn)狀存在的諸多問題，可采取以下措施：其一，建立和完善農(nóng)村金融體系；其二，政府要增強(qiáng)力度，大力給予政策性支持；其三，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平和效率；其四，完善信用體系，為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

1、建立和完善農(nóng)村金融體系。推進(jìn)我國農(nóng)村金融的發(fā)展，需要建立和完善符合我國國情的農(nóng)村金融體系。

    以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為代表的政策性銀行要充分利用其在農(nóng)業(yè)金融中的政策優(yōu)勢(shì)，使其成為農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中的重要支撐。進(jìn)一步完善其支農(nóng)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，幫助農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)戶能掌握的技術(shù)并加以應(yīng)用，拓寬綜合性金融服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容和范疇。農(nóng)村信用社則需要發(fā)揮其主力軍的作用，拓寬農(nóng)戶小額信用貸款的范圍，從而增加支農(nóng)的政策性貸款的投放，為農(nóng)戶提高及時(shí)、優(yōu)良的服務(wù)。農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄銀行則要充分利用其網(wǎng)點(diǎn)多、存款多的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金在農(nóng)村的運(yùn)用范圍，使有資金需要的農(nóng)戶能夠更容易貸到款，充分將資金回流到農(nóng)村，真正做到資金取之于民用于民。

2、政府要增強(qiáng)政策性支持的力度。

    農(nóng)村金融體系的形成受諸多因素的影響，其中政策的支持和財(cái)政的投入是完善農(nóng)村金融體系必不可少的部分。一方面，政府可以制定一些有利于農(nóng)村金融發(fā)展的政策，如對(duì)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款的農(nóng)戶給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶貸款的積極性，同時(shí)也能保證農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的收益不受影響；另一方面，各政府部門應(yīng)配合農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)拓寬融資渠道，加大財(cái)政支持力度，支持個(gè)金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索新的類型的金融業(yè)務(wù)，以更好的為農(nóng)戶服務(wù)。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平和效率。

    由于農(nóng)村金融具有其自身的特點(diǎn)，因此它的發(fā)展應(yīng)該按照由金融需求決定金融供給的原則，進(jìn)行一系列的農(nóng)村金融供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要本著給農(nóng)戶提供滿足其基本需求的金融服務(wù)的原則，把農(nóng)戶需要的基本業(yè)務(wù)，如簡單的存取款、匯兌和貸款、保險(xiǎn)等做好，并加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的管理和培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)人員的的職業(yè)行為，以提升金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和整體形象；其次，在保證基本服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行金融產(chǎn)品及服務(wù)的創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)各地探索與先進(jìn)技術(shù)結(jié)合的金融創(chuàng)新方式，以滿足日益增長的農(nóng)村金融需求。同時(shí)，通過推動(dòng)金融科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)其面向“三農(nóng)”的服務(wù)功能；最后，要加快推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，這樣不僅可以降低服務(wù)成本，也使農(nóng)戶享受到了不同類型不同層次的服務(wù)。

4、完善信用體系，為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

    良好的信用環(huán)境是農(nóng)村金融發(fā)展的必要條件，也是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的前提條件。農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)因自身文化和歷史背景等多種因素的影響導(dǎo)致信用意識(shí)淡薄，由此引發(fā)的合同糾紛事件經(jīng)常發(fā)生。并且，由于目前擔(dān)保機(jī)制的不健全，農(nóng)戶除了房屋和生活資料外，提供有效抵押擔(dān)保的能力也十分有限，這就造成了信用環(huán)境整體的不完善，支農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)增大，信貸資金的安全性和盈利性無法保障，從而導(dǎo)致整體金融機(jī)構(gòu)信用度的降低。為減少上述問題的發(fā)生幾率，同時(shí)又保證真正需要資金的農(nóng)戶能夠貸到款，就需要金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶雙方的共同努力?？赏ㄟ^開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審活動(dòng)和劃分信用等級(jí)的方法來提高農(nóng)戶的信用意識(shí)，使其從思想上認(rèn)識(shí)到信用體系的重要性；同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)間可加強(qiáng)合作，成立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?，積極引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有效開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，從而建立有效的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。對(duì)于民間的非正規(guī)金融組織，通過適當(dāng)開放農(nóng)村金融市場(chǎng)的方法來給與其一定的發(fā)展空間，這樣也可以起到降低金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。