高職院校學生黨員培養(yǎng)與發(fā)展工作探析-職業(yè)教育論文

摘要：高職院校學生黨員培養(yǎng)與發(fā)展工作存在一味仿效本科院校的傾向，某些做法和經驗與上級文件精神，原則要求也存在明顯的認識、理解上的分歧。因此，本文力圖從廓清模糊認識，正確理解“三早”要求，建立科學的評價發(fā)展體系，健全科學的培養(yǎng)教育體制等方面，對高職院校學生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展工作進行規(guī)范的可行性探析

關健詞：學生黨員  培養(yǎng)與發(fā)展  評價與機制

在第十八次全國高等學校黨的建設工作會議上，習近平同志講話強調要嚴格按照標準和程序把優(yōu)秀知識分子和大學生吸收到黨內來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。學習理解講話精神，對照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），《關于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》《（以下簡稱《意見》），不難發(fā)現高職院校學生黨員培養(yǎng)與發(fā)展有一味仿效本科院校的傾向，某些做法，經驗也與《細則》和《意見》的原則要求明顯存在認識上，理解上的分歧。因此，有必要依據兩個文件的指導原則，對高職院校學生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展工作進行規(guī)范的可行性探析。

一、堅持積極而慎重的原則，正確理解“三早”要求

不少高校提出在大學生中發(fā)展黨員工作一定要抓“早”，即“早教育、早發(fā)現、早培養(yǎng)、早發(fā)展”，^【3】或“早啟發(fā)、早引導、早選苗、早培養(yǎng)”。^【4】雖然，提法或排列秩序略有差異，但都立足一個“早”字。這些做法和經驗之談，確實反映了高校發(fā)展學生黨員的一個特點，時間短，速度快，相對于高校發(fā)展教職工黨員，基層黨組織對學生黨員發(fā)展對象教育，培養(yǎng)、選苗，考察的時間大為受限。因此，把工作往前做，趕早，盡量地把培養(yǎng)、教育、考察的時間伸長，以求發(fā)展對象更成熟，發(fā)展工作更扎實，也無可非議。問題是基層黨組織在認識上怎么定義這個“早”？在實際工作中又怎么把握這個“早”？

《細則》規(guī)定“要求入黨的積極分子經過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組，培養(yǎng)聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意，可列為發(fā)展對象”。秉承《細則》的精神，《意見》要求高?；鶎狱h組織，要積極主動地開展工作，早發(fā)現，早教育，早培養(yǎng)，有計劃有步驟地把基本素質好，入黨積極性高的優(yōu)秀團員，學生骨干吸收到入黨積極分子隊伍中來。這里提出了“三早”的概念，值得注意的是沒有使用“早選苗”，“早發(fā)展”?！兑庖姟匪f的“三早”不一定有對應時間的要求，而“早選苗”，“早發(fā)展”不可回避時間概念的界限。因此，“早發(fā)現，早教育，早培養(yǎng)”是針對高校學生周期流動快，時間短的特點，為具體貫徹落實好《細則》而提出的指導性要求。如果不能把握好《細則》和《意見》的原則性精神，盲目追求早選苗，早發(fā)展，就可能帶來種種不良影響?！霸绨l(fā)展”是在一種“積極”情緒的催動下，要莫不講發(fā)展程序，要莫是突破規(guī)距，否則，無所謂早?！都殑t》規(guī)定一年以上培養(yǎng)教育期，而“早發(fā)展”很容易為臨時動議，突擊發(fā)展黨員，提供借口和理由，導致對黨的隊伍建設不負責任的工作態(tài)度?！霸邕x苗”“早發(fā)展”還容易把本來就短促的考察期用一個“早”字進一步縮短，造成心浮氣燥的發(fā)展環(huán)境。使得培養(yǎng)考察人把對發(fā)展對象的培養(yǎng)考察做為一個簡單的任務來完成，不可能深入細致的履行責任。如果不能理智，正確的理解“三早”，把握“三早”，而是盲目擴展，無異于是一種“早產”的“催生劑”。

《意見》要求做好在大學生中發(fā)展黨員工作要堅持積極而慎重的原則。秉承《意見》的原則精神，在大學生黨員發(fā)展工作中，我們應該給“早”一個較為科學的界定。所謂“早選苗”在實際發(fā)展工作程序中即選定入黨積極分子培養(yǎng)考察對象。高職院校的學生相對于普通本科院校的學生在校時間更短，再加上又普遍實行2+1的教學模式，有的基層黨組織把“早選苗”放在了入學的第一學期，雖然會有動態(tài)的過程，但仍顯得過于倉促又不科學。學生以學為主，一學期未完，學習成績尚未出來，“早選苗”就會缺少一個重要依據。因此，把選苗放在第二學期是堅持“慎重”的做法。由此，可推斷出“早發(fā)展”的底線不會早于第四學期。允許有靈活性，但不能主觀出奇的早。我們應該有這樣一個理念，正常時期，在大學生入黨培養(yǎng)考察過程中，在流動周期快，時間本來就短的情況下，應盡量依據程序，把短拉長，而不要催生心切，去層級式的加碼搶時間。至于說“火線入黨”，前提是特殊情況，非常時期，重大事件會對一個人的考察起到決定性作用。沒有風霜雨雪，發(fā)展黨員最好不要采用特殊手段，啟用特殊程序。因為“早產”不是規(guī)律，不可追求，否則，黨員的發(fā)展質量會隱存先天性不足。

二、全面把握黨員條件，建立科學的評價發(fā)展體系

做好在大學生中發(fā)展黨員工作，要全面把握和堅持黨員標準，而且《意見》要求高校黨組織要結合大學生的特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。具體化的目的就是要建立一套科學的評價發(fā)展體系，因為評價發(fā)展標準關乎到選什么苗，發(fā)展什么人的問題。如果說一個共產黨員就應該是一面旗幟，在大學生中按照什么樣的標準，發(fā)展什么樣的人入黨，不僅具有導向性，帶動性，更是為了保證黨的隊伍建設選苗的準確性，發(fā)展的優(yōu)質性。

目前，在大學生入黨積極分子的培養(yǎng)考察過程中，要莫過于依賴主觀印象，要莫過于依賴客觀的量化指標。主觀印象的評價主要表現為，是否是學生干部；是否聽話，遵守校紀校規(guī)；是否有良好的同學關系；是否得到輔導員和任課老師的好評等?？陀^量化指標主要表現為，看重學習考試成績，分數排名靠前，不能補考，不能掛科，甚至把考試成績放在一票否決的位置；看重學生獲得過的獎勵和榮譽稱號；看重學生參加公益服務活動的次數等。過于依賴主觀印象，容易造成學生入黨積極分子的“官本位”思想，或者明哲保身，但求無過；過于依賴量化指標，容易忽略對學生綜合素質的要求，以偏代全，挫傷和影響一些學生的入黨積極性。要防止和糾正這兩種傾向，需要建立一套較為完善的科學的評價體系。這一評價體系應該是多層面，多角度的，可以通過設置模塊的形式進行，各模塊之間可以有重有輕，可以給予不同的分值和權重系數，但任何模塊都不要輕易擁有否決權，力求對學生有一個較全面，較完整的評價和判斷，不會究其一點而做出肯定和否定。

建立科學的評價體系，對入黨積極分子要有學習成績的要求，但又不要唯分是舉。學習成績絕對是重要的分值，各行各業(yè)都有自己的特點和要求，學生以學為主，要做先進和模范，第一要求就是要體現在學業(yè)上。但把考試成績的排名放在發(fā)展的入口關上，又是不科學的，因為一紙考試成績并不能對一個人是否是優(yōu)秀人才做出公正的評價，而“考試英雄”，“高分學生”也不一定就是黨所要求的高素質人才。高職院校發(fā)展學生黨員，成績要求上應當把卷面考試，實驗實訓考試，技能操作成績，平時學業(yè)成績，各項競賽成績綜合考慮，良好為一般要求。成績不能掛科是必要的，如果掛科，說明學習方面存在問題，盡管其它方面可能優(yōu)秀，但要發(fā)展一個，帶動一片在學業(yè)主體上就難以服眾。這就是重成績，不唯成績要把握的度。

建立科學的評價體系，對學生干部與普通學生的發(fā)展要求可各有側重。在發(fā)展學生黨員中學生干部具有一定優(yōu)勢，因為選拔學生干部一般會有綜合素質的要求。但是，不要把是否是學生干部作為評價發(fā)展黨員的印象標準。更不要讓學生干部成為發(fā)展黨員的“專利號”，要特別關注普通學生的入黨要求，和學生干部相比，他們的成績要求可高一些，服務集體公益活動的評分可低一些。無論是學生干部，還是普通學生入黨，條件和標準可略有側重，但不能以偏代全，也不能苛求創(chuàng)造完人。對學生個性的評價，要有獨到的眼光，教學生先做人，后做事，不只是看他聽不聽話，具不具備服從意識，而是要看他是不是一個有思想的人，有道德的人，有覺悟的人。聽話、守紀，是要聽黨的話，守黨紀國法，在大是大非面前不含糊，不動搖，有敢于為真理斗爭的精神。如果一個只是聽話，只是簡單具備服從意識的人對黨的事業(yè)來說他總是被動的一員，很難在群眾和同學中產生鼓動力，影響力。而且還會影響黨的隊伍建設，使黨的隊伍的戰(zhàn)斗力，生命力處于一種“亞健康”狀態(tài)。

建立科學的評價體系，要處理好定性評價與定量評價的關系，兩者互為依托，互為補充。在定性評價中，要特別注意入黨積極分子入黨動機，理想信念，或重大政治，原則問題上的態(tài)度，入黨本身就是一種政治信仰的選擇，在大是大非面前，能不能旗幟鮮明，立場堅定，與黨保持一致，對任何申請入黨的人，這都是根本的要求，是應該擁有否決權的。在定量評價中，指標的量化要科學，要有實際意義，但又不是斤斤計較，簡單以數字論優(yōu)劣，入黨本身又是一種先進性的選擇，在評價中要注意入黨積極分子一貫的學習態(tài)度，生活表現，一個人能力有大小，主要看思想覺悟，看主流，看本質，看群眾的公信度。讓定性評價顯示“亮點”，讓定量評價襯托“亮點”，性量互證，保證把真正高素質的大學生送進黨的隊伍，使他們能成為黨旗上一顆永恒的星。

三、“三線交合”，健全科學的培養(yǎng)教育機制

強化學生黨員的培養(yǎng)教育是指從選苗，確定為培養(yǎng)考察對象，到發(fā)展成為黨員前后的全過程。強化全過程的培養(yǎng)教育，使之過程化、規(guī)范化、經?；?，是黨員隊伍建設最重要的環(huán)節(jié)，抓好、落實好這個環(huán)節(jié)，必須健全科學的培養(yǎng)教育機制。所謂科學，最基本的要求是尊重實際，切合實際，使主觀的愿望和客觀的實際能結合起來。在高職院校教職工黨員數，或現有學生黨員數與學生入黨積極分子的大基數之比相差懸殊，按照現行的發(fā)展規(guī)范，培養(yǎng)力量明顯薄弱了，規(guī)定動作很難按時到位。以高職院校的一般情況為例，學生管理多以系為主，學生黨員的培養(yǎng)教育與發(fā)展也是由系的黨組織承擔?；虺闪ｉT的學生黨支部，或由教職工黨支部分擔。前者主要由學管人員中的黨員，為數很少的學生黨員組成。高校新生黨員廖廖無幾，加上高職院校2+1模式，發(fā)展的學生黨員都是“預備身份”，承擔入黨積極分子培養(yǎng)考察人的職責又是不適宜的，設立專門的學生黨支部處于兩難境地。后者相對于前者，培養(yǎng)力量有所增強，但教職工黨員，一般教學任務繁重，要同時承擔4-5人以上的考察對象培養(yǎng)任務，工作到位難度很大。

健全科學的培養(yǎng)教育機制，體現在黨委重視上，一是選拔高素質的教工黨員從事學生工作，加大學生黨建工作的力量，對現有學管人員中非黨員，加大培養(yǎng)力度，在程序范圍內予以優(yōu)先考慮發(fā)展；二是合理設置黨的支部，化解過重的培養(yǎng)任務?，F在，高職院校在管理層面，一般分為教學線，行政線，學生線。三條線的黨組織機構分別設置，從比重分析，行政線的黨員多于教學線，經常講齊抓共管，就可以考慮“三線交合”，將行政線，學生線的黨支部分解配置到教學系，交合設置黨的支部。這種配置只是在黨內層面，不涉及功能，結構方面的問題，是實際可行的，即能幫助各系支部化解培養(yǎng)任務重的困局，又能強化培養(yǎng)教育的職責，提高質量。

健全科學的培養(yǎng)教育機制，要力戒盲目性和理想化?！兑庖姟芬髨猿职汛髮W生黨支部建在班上，努力實現本科學生班級“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標。但在實際貫徹過程中，一些黨務工作者盲目的，或理想化的對《意見》的目標要求進行程級式的加碼分解，推出高校學生黨建新目標，“一年級班班有黨員，二年級班班有黨小組，三年級班班有黨支部”。^【5】這種目標分解存在很大的隨意性，更缺乏原則性。新生入學已被確定為入黨培養(yǎng)考察對象的是極少數，有的時候一個年級都沒有，即使承接式培養(yǎng)發(fā)展，也難做到“一年級班班有黨員”，除非新生遞交入黨申請后，直接啟動發(fā)展程序。鑒于高職院校普遍實行2+1教學模式，以班級和年級設立學生黨支部不具備現實可能性和操作性，可以考慮從一年級二期分年級建立入黨積極分子活動小組，從二年級二期建立學生黨小組，活動形式，活動內容，完全參照黨的組織活動的要求、安排開展。注意充分發(fā)揮入黨積極分子活動小組，學生黨小組的作用，同樣可以在帶動學生班級團結進步，開展政治思想教育過程中產生堡壘效應。因此，高職院校學生黨建工作目標，一定要結合自身的實際情況，在把握程序性，堅持原則性的前提下，去實現創(chuàng)造性，形成科學的長效機制。

參考文獻：

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