航空應急救援的新出路

航空應急救援是應對然災害和各類緊急事件最為常用的應急措施，本文主要針對航空應急救援體系的現(xiàn)狀，存在問題和解決方案進行闡述。

1.基本概念

1.1航空應急救援的基本概念及內容

應急救援一般是指針對突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預防、預備、響應和恢復的活動和計劃。1而航空應急救援是指利用航空航天技術，對大型災害例如：地震、洪水等進行緊急的救援和物資輸送活動。隨著航空航天技術的發(fā)展和人民生活水平的提高，航空應急救援也逐漸面向大眾，完善的航空應急救援體系的建成迫在眉睫。

1.2航空應急救援體系存在的問題

1.2.1應急救援專業(yè)隊伍缺乏

每當大型災害發(fā)生時，都是由國家調配軍方的航空資源進行救援。但軍隊畢竟缺乏針對救災的對應救援訓練，在救援活動開展的有效性方面必定有所欠缺。另一方面，開展救援所需的設備、醫(yī)療器械、藥品等物資再到達災區(qū)也需要一定的時間。如此一來，很多傷員很有可能得不到最佳的搶救效果。在災難發(fā)生時，僅僅依靠軍方的救援力量是不夠的。要想更從容有效地應對災害，我們需要組建更專業(yè)的航空應急救援隊伍。

1.2.2航空救援裝備落后

在當今市場救援直升機急缺的狀況下，我國救援直升機數(shù)量與保障設施的質量嚴重不足。我國專業(yè)的救援直升機數(shù)量僅百架，其他大型及中型直升機大多以進口為主。且多數(shù)直升機的用途并不是救援使用，故直升機上也并未裝配與救援有關的設施，急需航空應急救援時，并不能做到及時有效的救援。從歐美主要發(fā)達國家對比情況看，美國的民用直升機約為12000余架，俄羅斯擁有的民用直升機大約為3300架。2

1.2.3空域管理模式制約航空救援效率

受目前國家政策的限制，我國的所有低空空域的飛行都受到管制，如果想要實施飛行必須要經過批準，但是空域的審批流程十分復雜，當啟用航空應急救援方案時，各部門并不能有效的給予通行，嚴重制約了航空應急救援的救援效率，延長了應急救援的時間，很可能會延誤最佳救援時間。開放低空空域后不僅能夠節(jié)約航空救援時間，也能帶動國家其他產業(yè)發(fā)展。

2.解決方案

2.1低空空域管理模式制約航空救援效率的解決方案

2.1.1確立救援時的特殊機制

    應急救援往往應對的是突發(fā)狀況，具有突發(fā)性，時效性。能夠越早開展救援，往往能節(jié)省下寶貴的資源。相反，推遲越久越可能錯過救援的黃金時刻。因此，可以開通專門為應急救援服務的“綠色通道”。在救援期間，簡化審批流程。在危急關頭，可以提供先救援再審批的權利。

2.1.2完善相應的法規(guī)制度

航空應急救援橫跨多個部門，需要多方力量齊心協(xié)力，共同完成。同時，航空應急救援具有時效性，需要在較短時間內完成，這更需要各個部門的通力合作。而想要有序合作，離不開法律的保證?，F(xiàn)階段，我們需要完善航空應急救援的相關法律。在應急救援時，想要通過簡化批報程序等，確保其擁有快速的“綠色通道”，為救援節(jié)省下寶貴的時間。需要一開始進行立法，擁有法律作為依據(jù)。

2.2航空救援裝備落后的解決方案

2.2.1完善基礎保證

  航空應急救援多以飛機等作為主要救援設備。我們需要大力完善建設國家應急救援基礎設施，針對每個地區(qū)其地勢特點，布局臨時起降點，逐步完善建設低空監(jiān)控與應急救援網(wǎng)絡體系。同時在一些較先進地區(qū)，率先建設應急救援指揮中心，為國家應急救援體系提供保證。

2.2.2合理分配航空救援裝備

  從各航空應急救援專業(yè)力量承擔的航空應急救援任務的需求出發(fā)，根據(jù)航空器的基本性能、使用環(huán)境、運行成本、服務保障等制定裝備配備方案，合理搭配不同機型，合理部署救援力量。3可以將救援隊分為多種類型，例如救人為主的救援隊，多配以緊急醫(yī)療救護設備、救援絞車等；以運輸物資為主的救援隊，多配以大型貨架等…可根據(jù)救援需求分配救援隊伍，在依據(jù)其類型分配相應的裝備。合理搭配不同的機型，力將救援力量發(fā)揮到最大限度。

2.3建設發(fā)展航空應急救援隊伍

根據(jù)一隊多用、布局高效合理的要求，打造實戰(zhàn)型的空中救援隊伍，推進航空應急隊伍的發(fā)展，逐步建成協(xié)調有序、優(yōu)勢互補的航空應急救援隊伍體系。

一是在充分發(fā)揮已有救援力量的基礎上，加強專業(yè)救援人員隊伍建設，提高快速運輸、綜合救援等方面的能力，承擔各類突發(fā)事件的任務。二是以現(xiàn)有應急救援航空器為基礎，加強對航空應急救援隊伍的專業(yè)化培訓。三是鼓勵通用航空企業(yè)加入到航空應急救援隊伍中，作為航空應急救援力量的重要補充。四是發(fā)展和壯大航空應急救援志愿者隊伍，鼓勵社會公眾廣泛參與航空應急救援志愿服務。4

3結語

本文主要研究分析航空緊急救援相關問題，并提出相關解決方法。本次研究所得結論成果若在現(xiàn)實中得到適當應用，可有效縮小航空救援裝備和保障基礎與國外的差距，使應急救援專業(yè)隊伍數(shù)量得到增加擴大，可改善低空空域管理模式的制約性，提高航空救援響應效率。首先分析航空緊急救援現(xiàn)狀及面臨主要問題，然后根據(jù)對現(xiàn)狀問題的主要分析，提出可實行解決辦法，打破傳統(tǒng)救援模式的隨機性、不系統(tǒng)性、不及時性，構建完善、可落實的新型航空應急救援模式，最后達到使國家航空應急救援系統(tǒng)得以更好地建設這一目的，同時為航空公司帶來了可觀的經濟效益。

本文來源：《魅力中國》：http://www.00559.cn/w/wy/25805.html