互聯(lián)網(wǎng)背景下對我國新聞媒體規(guī)制的思考——從刺死辱母者案談起

隨著我國法制建設(shè)的推進(jìn)和深度開展，新聞媒體對于各類案件的關(guān)注度大幅提高，輿論監(jiān)督在法律執(zhí)行中的作用被進(jìn)一步加強(qiáng)，這對于我國法治進(jìn)程無疑是十分有益的。

然而，不可忽視的是一些案件在權(quán)威機(jī)構(gòu)或官方組織未進(jìn)行公開回應(yīng)前就已經(jīng)被新聞媒體進(jìn)行了披露，甚至一些新聞媒體為了奪人眼球，在內(nèi)容報(bào)道中以偏概全，局部放大，斷章取義，尤其以具有高度新聞價(jià)值和極高社會(huì)影響力的刑事案件的報(bào)道的表現(xiàn)最為突出。

本文從2017年頗具影響力的新聞輿情發(fā)酵事件——“刺死辱母者案”入手，通過分析提煉案情要點(diǎn)，縱觀輿情反響，探討新聞媒體在重大案件中的社會(huì)責(zé)任與權(quán)力約束，分析我國新聞媒體的規(guī)制現(xiàn)狀及更多的可行手段，以期有效引導(dǎo)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，對我國法制環(huán)境的健全有所裨益。

一、“刺死辱母者案”輿情的主體分析

（一）案情要點(diǎn)

本案發(fā)生在2016年4月14日，因多名催債人對其母親進(jìn)行侮辱，主人公于歡一怒之下用水果刀刺傷其中4人并導(dǎo)致其中一人死亡。2017年2月17日，聊城市中級(jí)人民法院一審判處于歡無期徒刑。在宣判后的2017年3月23日和25日，南方周末通過其官方微博和微信公眾號(hào)先后發(fā)布了《刺死辱母者》一文^[1]。本文提及了催債人對其母親所實(shí)施的手段不僅包括人身控制、毆打、辱罵等肢體和語言上的侮辱行為，甚至還涉及脫下褲子對當(dāng)事人母親進(jìn)行侮辱。此后，眾多媒體對該事件進(jìn)行轉(zhuǎn)載，并在各大平臺(tái)上引起了網(wǎng)民的激烈互動(dòng)討論。該新聞在25日迅速成為輿論熱點(diǎn)并在26日達(dá)到峰值，并且搖身一躍成為2017年第一件現(xiàn)象級(jí)的司法輿情事件。

（二）社會(huì)輿情導(dǎo)向

此報(bào)道一出，立即在網(wǎng)上引起網(wǎng)友們的激烈辯論，而參與這場辯論的人員更是涵蓋了從普通百姓到知名學(xué)者的各種社會(huì)力量?？v觀各方論述，有人援引刑法第20條之規(guī)定，有人援引古今中外相關(guān)案例，還有人從人性角度深度剖析，激烈的辯論下甚至塑造出倫理道德與法律相抵觸的形勢。這些民眾的廣泛參與儼然將對受辱者個(gè)體生命的關(guān)懷上升成為對社會(huì)人命運(yùn)的共同關(guān)注，體現(xiàn)出普通百姓已經(jīng)試圖以法律和人情去分析現(xiàn)實(shí)問題，在法律和道德間進(jìn)行丈量并權(quán)衡利弊，希望利用內(nèi)心中的“真善美”的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則去幫助法律走出現(xiàn)實(shí)的困境，提供獨(dú)到的見解與智慧。由此看來，這種輿論之爭對我國的法治發(fā)展進(jìn)程無疑是有益的。

（三）新聞媒體角色

新聞媒體率先拋出話題，進(jìn)而引導(dǎo)輿論，對社會(huì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。在這一事件中，反觀媒體的角色與作用，許多媒體在報(bào)道中都對催債人員侮辱于歡母親的行為特別渲染，其侮辱行為突破日常倫理，很容易引起民眾強(qiáng)烈凡響。從法律視角看，這些侮辱行為在本案的判決書中并未出現(xiàn)。社會(huì)民眾對于有爭議案件的了解途徑往往通過媒體報(bào)道了解案件發(fā)生和追蹤最新進(jìn)展情況，可以說是對于媒體所述特別推崇信服，具體細(xì)節(jié)更易快速傳播發(fā)酵。因此也引發(fā)如下的思考，媒體所報(bào)道的內(nèi)容與判決書所述情況不符，可能會(huì)產(chǎn)生偏離甚至錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向。聯(lián)系2011年的藥家鑫案，不難發(fā)現(xiàn)輿論對于司法審判的影響是實(shí)際存在的。在法院審理案件之前，社會(huì)輿論已經(jīng)是一片聲討之勢，網(wǎng)絡(luò)報(bào)道為了追求高曝光度而去標(biāo)簽化藥家鑫的特殊身份，身為學(xué)生卻可以開車的他被冠以“富二代”之名，其過激的言辭和沖動(dòng)的想法被刻意放大，一起刑事案件演化為激發(fā)平民之憤的道德批判，流淚懺悔、平日表現(xiàn)等足以從輕減輕處罰的表現(xiàn)都在輿論的唾棄聲中被湮沒，最終一審及二審均已判決死刑?？陀^理性地回顧這一案件可以發(fā)現(xiàn)，案件發(fā)生后媒體的選擇性報(bào)道帶動(dòng)了輿論輿情的激奮，最終導(dǎo)致案件的審判在強(qiáng)大社會(huì)壓力下進(jìn)行。重大刑事案情的披露不同于普通新聞報(bào)道，在肯定媒體報(bào)道推動(dòng)司法公開作用的同時(shí)，也需要對媒體案件報(bào)道的規(guī)則與尺度進(jìn)行規(guī)范和約束。 

二、我國新聞媒體規(guī)制的現(xiàn)狀

（一）國家高度重視

國務(wù)院在2013年對新聞出版總署和廣電總局的職責(zé)進(jìn)行了整合后組建國家新聞出版廣播電影電視總局，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向是其重要的職責(zé)之一。習(xí)近平總書記也多次在新聞輿論工作座談會(huì)等諸多場合強(qiáng)調(diào)了黨的新聞工作的重要性。在信息紛繁復(fù)雜的今天，新聞媒體有必要在工作中保持清醒的頭腦，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，表達(dá)普通百姓的心聲，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律。

（二）肯定新聞媒體報(bào)道權(quán)利

憲法賦予了我國公民言論自由，而新聞媒體作為各種言論思想的集散地，其聲音在合理合法的范圍內(nèi)是可以得到順利的表達(dá)。媒體作為民眾的代言人，將普通百姓的各種訴求和建議傳播給社會(huì)，制造影響力，是我國法治和民主進(jìn)程中不可缺少的力量。習(xí)總書記也曾強(qiáng)調(diào)過特別要把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳，可以說是一項(xiàng)長遠(yuǎn)而重要的工作。

（三）法條眾多且分散

雖然我國目前尚無一部完整的《新聞法》，但是對于新聞媒體的界定和規(guī)制散落在各個(gè)具體法律法規(guī)中，且多為禁止性規(guī)范。比如在《未成年人保護(hù)法》中有對未成年人犯罪案件有關(guān)新聞報(bào)道的限制；《刑法修正案(九)》規(guī)定的“披露、報(bào)道不應(yīng)公開的案件信息罪”，為試圖妨害司法和社會(huì)管理秩序的無良報(bào)道劃清了底線。

三、對新聞媒體規(guī)制的思考與建議

（一）大事件下主流媒體率先發(fā)聲

主流媒體是相對于非主流媒體而言的，影響力大、起主導(dǎo)作用、能夠代表或左右輿論的媒體^[2]。大事件發(fā)生時(shí)，這些能夠回應(yīng)民眾關(guān)切、表達(dá)民眾夙愿、消息來源可靠的新聞媒體在第一時(shí)間就應(yīng)該對事件真實(shí)細(xì)節(jié)進(jìn)行披露，用具有說服力的語言和證據(jù)將輿情引導(dǎo)向正確的一面。對于主流媒體而言，新聞媒體的生命價(jià)值絕非“速食主義”的垃圾炒作所能體現(xiàn)，而只有通過真實(shí)客觀的報(bào)道和評(píng)價(jià)才能使得正能量在社會(huì)中傳遞，還輿論以真實(shí)，還司法以公正審判環(huán)境。

（二）建立和健全新聞媒體行業(yè)自律制度

新聞媒體本質(zhì)上是應(yīng)該擁有進(jìn)行報(bào)道和選擇報(bào)道內(nèi)容的自由權(quán)利的，表達(dá)思想觀念的自由在現(xiàn)代社會(huì)中本就是每個(gè)公民基本而合憲的權(quán)利，政府層面如果對新聞媒體施加過多的制約將對社會(huì)未來發(fā)展極為不利。但是在眾多傾向性報(bào)道造成了現(xiàn)實(shí)困境后，我們更應(yīng)該呼吁新聞媒體承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，做到“理性發(fā)聲”。因此，在法律之外，有必要依托新聞界自身的自律和規(guī)范來給這一行業(yè)創(chuàng)造合理秩序。這一制度將通過協(xié)會(huì)的形式規(guī)范各個(gè)新聞媒體的行為，對準(zhǔn)入和退出、處罰、原則等制定相應(yīng)規(guī)范。筆者認(rèn)為中國記協(xié)新聞道德委員會(huì)的建立是建立健全新聞媒體行業(yè)自律制度的重要一步，但它的完善和未來眾多相似組織的建立才是我國法治建設(shè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。

（三）推進(jìn)《新聞法》研究與出臺(tái)

新聞界和司法界在國家民主法治建設(shè)中，都是不可或缺的重要力量^[3]。新聞媒體作為輿論宣傳和監(jiān)督工具，在現(xiàn)代社會(huì)扮演十分重要的角色。我國尚未出臺(tái)一部完整的《新聞法》，散落在各個(gè)法律法規(guī)中有關(guān)新聞媒體的法條，對新聞媒體在某方面所賦予的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生著制約與影響，但對這一行業(yè)從業(yè)規(guī)范有過明晰的法律界定，也沒有對于其從業(yè)資格、獲取新聞的手段途徑有過詳細(xì)規(guī)制^[4]。一些發(fā)達(dá)國家，從事案件報(bào)道的記者，很多人都具有律師資格，以確保報(bào)道符合法治的基本精神^[3]。近年來相關(guān)媒體報(bào)道的夸大失實(shí)、越位越權(quán)的現(xiàn)象屢見不鮮，引發(fā)大面積不當(dāng)社會(huì)輿情，甚至激發(fā)社會(huì)矛盾，影響司法公正，這樣的現(xiàn)狀也說明有必要加強(qiáng)對出臺(tái)《新聞法》的調(diào)查研究。

司法公信是社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)，案件所涉及的社會(huì)問題具有話題性和復(fù)雜性，是新聞媒體熱衷關(guān)注的且爭議較大的報(bào)道題材。但案件報(bào)道專業(yè)性強(qiáng)，又具有新聞性和故事性，受眾特別感興趣，案件報(bào)道整體存在的不規(guī)范、不真實(shí)、不準(zhǔn)確等問題，客觀上影響了司法機(jī)關(guān)對刑事案件的審判和廣大人民群眾對于國家司法活動(dòng)公正性的信任，因此對于新聞媒體報(bào)道進(jìn)行合法合理規(guī)制已經(jīng)為時(shí)代所需，十分必要。

本文來源：《視聽》：http://www.00559.cn/w/qk/9501.html