水利工程管理方法略論

一、水利工程管理的方法與途徑
首先要以人為本，提高全員質(zhì)量意
識(shí)是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)到底還是人的問(wèn)題，是人的素質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)廣泛的教育和培訓(xùn)，使每個(gè)崗位真正地認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“今日的質(zhì)量是明日的市場(chǎng)”，企業(yè)良好質(zhì)量信譽(yù)、合理的質(zhì)量成本是依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作，使員工明確崗位質(zhì)量工作特點(diǎn)、范圍。使員工熟練地掌握、完成本崗位工作基本技術(shù)知識(shí)、工程規(guī)范、操作程序、操作技能，使員工具有團(tuán)結(jié)合作的精神，維護(hù)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)，通過(guò)常抓不懈的教育、培訓(xùn)，使企業(yè)員工對(duì)施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)形成共識(shí)，并落實(shí)到實(shí)際工作中去，造就一流的施亡隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一流施工質(zhì)量。其次，建立質(zhì)量體系覆蓋工程質(zhì)量的全過(guò)程并有效運(yùn)行。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程，是實(shí)施嚴(yán)格具有先進(jìn)質(zhì)量管理的結(jié)果，因此必須搞好項(xiàng)目施工質(zhì)量，樹立良好的形象，不斷地探索質(zhì)量管理的新途徑，探索更好地先進(jìn)科學(xué)的管理措施，是每個(gè)水利施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)，只有鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的
管理技術(shù)，完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目施工優(yōu)質(zhì)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中使企業(yè)能很好地生存、發(fā)展。具體途徑如下：
1、嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)程序
要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把立項(xiàng)、開工
和驗(yàn)收等關(guān)口。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行操作，前一個(gè)階段如果還沒(méi)有完成，就不允許開始下一階段的任務(wù)。
2、落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制
作為水利工程建設(shè)管理“三項(xiàng)制度”的核心內(nèi)容，項(xiàng)目法人責(zé)任制在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著重要的作用。是有效實(shí)行招投標(biāo)制，以及工程建設(shè)監(jiān)理制的重要前提和保證。項(xiàng)目法入責(zé)任制是指由工程投資方組建項(xiàng)目法人，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的總體策劃、籌集資金、組織工程實(shí)施、債務(wù)償還等全方位的管理和約束，從而提高資金利用效率和投資收益，項(xiàng)目法人責(zé)任制在施工建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中起主導(dǎo)主用，在項(xiàng)目法人成立之后，首先要組建項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，組建項(xiàng)目部，聘用經(jīng)理等相關(guān)人員，并明確各自職權(quán)。在工程實(shí)施的過(guò)程中，要依據(jù)相關(guān)技術(shù)和規(guī)范進(jìn)行招投標(biāo)和簽訂相關(guān)合同文件，聘請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有效評(píng)估和監(jiān)督，使公司順利竣工并且盡快投入運(yùn)營(yíng)。
3、嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制
招標(biāo)投標(biāo)制即工程建設(shè)項(xiàng)目法人在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中依法采用擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式的制度。在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，招標(biāo)人對(duì)相關(guān)投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)，供應(yīng)商或者投標(biāo)人向招標(biāo)人提出該項(xiàng)目的性質(zhì)和技術(shù)要求施工期限以及資金要求等，經(jīng)過(guò)招標(biāo)人合理的比較和選擇，從而確定中標(biāo)人，并與之簽訂工程承包合同。
4、開展好建設(shè)監(jiān)理工作
監(jiān)理制是規(guī)范和制約我國(guó)工程建
設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要制度。建設(shè)監(jiān)理的有效開展能夠增強(qiáng)工程建設(shè)管理的規(guī)范性和科學(xué)性，強(qiáng)化工程建設(shè)市場(chǎng)各個(gè)主體之間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督，提高工程建設(shè)的管理水平，最終達(dá)到效益的最大化。許多工程建設(shè)中普遍應(yīng)用“小業(yè)主，大監(jiān)理”的監(jiān)理手段，在業(yè)主授權(quán)的范圍之內(nèi)，在工程建設(shè)的前、中、后期，對(duì)
承建單位的施工工序和施工過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，督促承建單位嚴(yán)格制定管理制度以及質(zhì)量保證體系，對(duì)施工過(guò)程中所要使用的原材料、零配件、半成品進(jìn)行有效地檢測(cè)，監(jiān)督承建單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行及時(shí)有效地處理，參與工程驗(yàn)收并且對(duì)施工質(zhì)量提出相關(guān)意見和建議。
5、強(qiáng)化合同管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程建設(shè)管理必須實(shí)行嚴(yán)格的合同制，以合同為核心實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。首先要在制度上監(jiān)理一整套合同管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)合同的每個(gè)環(huán)節(jié)包括起草、談判、簽訂、檢查等都作出詳細(xì)明確的規(guī)定。其次要在具體工作中樹立和增強(qiáng)合同意識(shí)，一切問(wèn)題均以合同為依據(jù)。
6、做好質(zhì)量管理工作
在工程施工過(guò)程中要嚴(yán)格遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，做好質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化各級(jí)水利監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用，建立質(zhì)量一票否決制度，做到層層有人抓，層層有人管。同時(shí)向全社會(huì)公布水利工程建設(shè)管理監(jiān)督電話，接受廣大群眾的監(jiān)督。
二、結(jié)語(yǔ)
水利工程質(zhì)量管理是開面系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，參建各方應(yīng)按照各自的分開，嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種關(guān)系，控制質(zhì)量安全的關(guān)鍵點(diǎn)，杜絕“豆腐渣”工程，確保投資效益的正常發(fā)揮。當(dāng)然，任何一個(gè)工程都有屬于各自的工程特點(diǎn)，因此在工程管理模式的選擇上還要結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合特定的客觀環(huán)境，又針對(duì)性的實(shí)行有效地管理，才能取得事半功倍的效果。