師范類高職院校國際化辦學過程中所面臨的各種困境

1師范類高職院校謀求國際化辦學的必要性

1.1師范類高職院校謀求國際化辦學是經濟全球化發(fā)展的迫切需求

隨著國際一體化進程的持續(xù)推進以及互聯網技術的迅猛發(fā)展，各國之間的交流變得越來越密切化、頻繁化，經濟全球化發(fā)展態(tài)勢日益凸顯，這在一定程度上促進了各國教育方面的溝通與交流，教育資源逐步呈現出跨國流動、跨國應用的新特征。在當前發(fā)展環(huán)境下，教育全球化已成為一種不可阻擋的發(fā)展態(tài)勢，師范類高職院校若想培育出符合時代發(fā)展潮流、滿足社會應用需求的技能型人才，應著力推進教育國際化發(fā)展，促進學生開闊國際化視野，塑造國際思維，由此培養(yǎng)出大批專業(yè)能力出眾，綜合素養(yǎng)較高且極具競爭優(yōu)勢的國際人才。

1.2師范類高職院校謀求國際化辦學是職業(yè)教育改革發(fā)展的必然要求

根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，我國應在學習國際成熟教育經驗的前提下，立足于本國教育實況，改革和創(chuàng)新教學模式，夯實并提升我國教育的國際地位，著力培育出大批素質良好、技能突出的國際化人才。國務院明確指出，我國高等職業(yè)教育要“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”[1]。在新發(fā)展環(huán)境下，高職院校若想適應時代潮流、滿足社會發(fā)展需求，應著力推進教學改革，加強國際交流與合作，大力發(fā)展國際化職業(yè)教育。

1.3師范類高職院校謀求國際化辦學是順應市場發(fā)展的需求

當前，我國大力推行并實施“一帶一路”戰(zhàn)略，但是國內某些公司在進軍和擴展境外市場的過程中面臨著一系列嚴峻問題，比如國際化技能型人才嚴重不足、國際管理型人才流動性較強、當地勞動力職業(yè)素養(yǎng)參差不齊等。對于國內公司而言，要想拓展境外市場就需要國際型人才的大力支持，高職院校推進國際化辦學、謀求國際化發(fā)展，能夠為國內公司提供良好的技術型人才，從而有效滿足國內企業(yè)對具有國際化思維的技術類人才的需求。

2 師范類高職院校國際化辦學過程中所面臨的各種困境

2.1辦學基礎困境

師范類高職院校在推進國際化發(fā)展的過程中存在著辦學基礎不扎實的情況，具體表現為下述四個方面：一是成本預算機制不健全，忽略辦學的社會效益，對于師范類高職院校來講，開展中外合作辦學，追求利潤無可厚非，不過一些師范類院校一味強調利潤，不斷提高收費標準，未考慮和重視辦學的社會效益，這在一定程度上制約了國際化辦學的穩(wěn)健化、規(guī)范化發(fā)展。二是認識不統(tǒng)一，辦學目標不明確。某些師范類高職院校在謀求國際化發(fā)展的過程中，過度強調招生國別要多、規(guī)模要大、生源質量要高，未結合時代發(fā)展合理明確辦學目標，而院校內各部門之間在認識方面存在一些分歧，影響了辦學質量和效率。三是辦學過程規(guī)范性不足。教育國際化發(fā)展對師范類高職院校辦學理念及辦學質量等提出了更高標準，唯有加強規(guī)范、遵守現行法律規(guī)定，才能夠保證國際化辦學中的相關項目穩(wěn)步有序的開展。四是合作辦學院校及項目的選擇欠妥，專業(yè)性和特色化不足。某些高職院校在選擇海外合作院校及項目的過程中，過于強調國外院校的辦學層次和辦學規(guī)模，未從專業(yè)特色、地域優(yōu)勢、時事背景等方面綜合考慮，不利于雙方協同合作。

2.2政策困境

當前，我國還未針對師范類高職院校中外合作辦學制定和下達明確的政策，而這則使得高職院校謀求國際化辦學發(fā)展缺乏可靠合理的依據。概括來講，師范類高職院校在中外合作辦學方面所面臨的政策困境主要表現為下述三個方面：一是政策法規(guī)不完善，實施效率較低，以審批政策為例，主要存在著審批周期過長、流程繁雜等問題，在一定程度上挫傷了雙方合作辦學的熱情和能動性。二是政策的局限性和滯后性，為推動中外合作辦學項目順利落地并穩(wěn)步推進，我國也在綜合考慮各方面因素的基礎上制定了一系列條例和規(guī)定，不過由于發(fā)展時間比較短，當前推行的政策大多數借鑒和參考了發(fā)達國家的基礎上制定，與我國國情存在一定出入。另外，現行政策前瞻性不足，不利于中外合作辦學穩(wěn)步高效推進[2]。三是監(jiān)管政策缺失，隨著中外合作辦學的持續(xù)推進，虛假宣傳、盲目擴大辦學規(guī)模、追求利潤等問題相繼爆出，但是由于監(jiān)管政策的缺失，造成以上違規(guī)行為不能及時發(fā)現和制止，嚴重影響了國際化辦學的健康發(fā)展。

2.3可持續(xù)發(fā)展困境

師范類高職院校國際化辦學過程中所面臨的可持續(xù)發(fā)展困境主要表現為以下三個方面：

一是生源質量方面，國內各大院校共同爭搶有限的生源，部分師范類院校過度強調生源數量，不注重質量，未按照相關標準和要求對生源進行嚴格把關，導致培養(yǎng)出來的人才良莠不齊。二是教育教學規(guī)范性不足，雖然高職院校在開展國際合作辦學的過程中聘請了一些優(yōu)秀的教師，也組建了教學團隊，但是缺乏對他們的教學管理，只是側重于生活管理；另外，教學理念比較滯后、方法不新穎嚴重影響了辦學質量的提升。三是師資隊伍不完善。目前，國內很多師范類高職院校教師的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)相對較低，無法全面有效的滿足國際化辦學需求，而院校也未積極加強對教師的專業(yè)化培訓，沒有為他們提供更多更好的外出學習交流機會，導致辦學質量處于較低水平，嚴重影響了高職院校國際化辦學的長效性、穩(wěn)健化發(fā)展[3]。

3師范類高職院校國際化辦學路徑策略

3.1 提高質量，夯實中外合作辦學基礎

對于師范類高職院校在推進國際化發(fā)展的過程中存在的辦學基礎不扎實的問題，可從下述幾個方面入手探尋合理有效的解決策略，提高質量，夯實中外合作辦學基礎，打破當前所面臨的辦學基礎困境。一是加強辦學成本預算，實現辦學社會效益與經濟效益的高度統(tǒng)一。師范類高職院校在開展國際化教育的過程中，應正確認識到中外合作辦學具有公益性的特征，所以在推進國際化辦學時，師范類高職院校應在積極響應黨的正確領導下堅持以生為本的教育理念，同時要突破資金瓶頸，在合作辦學的過程中獲得一定的利潤，切勿盲目追求利潤而忽略學生發(fā)展，在成本預算過程中，雙方需要公開收費情況和收費標準，在綜合考慮匯率、保險等各方面因素的基礎上制定一套嚴謹規(guī)范、清晰合理的成本預算方案。二是消除分歧、精準定位。開展國際化辦學時，師范類高職院校務必要重視并強化對本土特色文化的挖掘和發(fā)揮，將其轉化為強大的辦學優(yōu)勢。同時，引導各部門深入交流、消除分歧，保證國際化辦學的協調性及統(tǒng)一性。三是規(guī)范辦學流程，自覺遵守國家相關法律政策。健全嚴謹的法律政策是開展國際化辦學的可靠保障及有效約束，在合作辦學的過程中，師范類高職院校務必要自覺遵守相關法律政策，嚴格按照法定要求規(guī)范辦學，在綜合考慮校內專業(yè)特色、國內社會發(fā)展需求等各方面因素的基礎上，制定清晰嚴謹科學合理的規(guī)章制度體系，為合作辦學規(guī)范有序開展保駕護航。另外，師范類高職院校應創(chuàng)設法律咨詢服務中心，聘請相關法律專業(yè)人員負責校內法律事務，充分明確自身在國際化辦學過程中享有的權利及承擔的責任，保證自覺守法、依法辦學。四是根據地區(qū)國際形勢，謹慎選擇合作院校，在結合自身實際情況的基礎上，選取合作辦學項目，而非隨大流選擇“利潤高且看起來高大上”的辦學項目，保障辦學項目的可行性。

3.2 完善并優(yōu)化政策環(huán)境

一是制定針對性政策，全面貫徹并積極執(zhí)行政策。我國相關部門應在充分考慮國際辦學發(fā)展形勢的前提下，立足于學校實際，制定合理有效的扶持及優(yōu)惠政策。比如，對于積極參與合作辦學的境外機構，國家可為其提供一定的經濟優(yōu)惠政策，地方政府也需要積極推進師范類高職院校國際化辦學，根據當地經濟發(fā)展情況適當地提高對此類學校的財政支持力度。二是健全量化審批辦法，精簡審批流程，提高審批效率。中外合作辦學審批難在很大程度上影響了師范類高職院校國際化辦學工作的正常開展。所以，我國應根據實際情況適當地精簡審批流程，促進審批效率進一步提升。一方面，制定科學合理的量化審批辦法，將審批過程中存在的問題集中反饋于各類院校，令其正確認識到在合作辦學過程中暴露出來的各類問題，采取合理措施進行妥善處理，以此提高審批效率；另一方面，需要精簡審批流程，將冗余繁雜的流程進行刪減或合并，縮短審批時長，提高審批效率和成功率。三是加強執(zhí)法檢查和全面監(jiān)管。我國相關部門需要加強執(zhí)法檢查，對國內師范類高職院校推進國際化辦學過程中簽訂的協議書、辦學質量等進行嚴格全面地檢查把關，凡是不達標的合作項目均要求整改，整改后依舊不達標者，直接取消辦學資質。同時，對于中外辦學宣傳，我國相關部門也需要制定具體的法律政策，全面禁止虛假外宣，加強對中外辦學項目的全面監(jiān)管，自覺接受廣大民眾的全面監(jiān)督。

3.3 加強管理，實現國際化辦學可持續(xù)發(fā)展

一是嚴格把控招生入口關，保障生源質量。師范類高職院校需要加強對生源質量的全面把控，對于家庭條件較差但是表現優(yōu)異的國際學生，院?？勺们榻档蜕踔撩獬龑W費，使其也享受到優(yōu)質的教育。同時，師范類高職院校務必要嚴明招生紀律，在追求生源數量的過程中，也需要保障質量，切勿夸大、過度宣傳，不可將招生工作全權交付于第三方機構，應根據院校實際情況擇優(yōu)選取國際學生，為提高辦學質量夯實重要基礎。二是制定國際化教學計劃，梳理并優(yōu)化教學管理流程。一方面，師范類高職院校應在推進國際化辦學的過程中增強國際思維，重視與國際教育相接軌，分別從課程設置及教學方法等方面入手制定嚴謹合理的辦學計劃，增強辦學項目的可行性。另一方面，需要加強對教學質量的全面監(jiān)管，制定合理有效的考評制度，加強和學生家長的長期交流，梳理并優(yōu)化教學管理流程，共同促進合作辦學項目穩(wěn)步開展。三是加強師資隊伍建設，提升師范類院校國際化辦學軟實力。一方面師范類高職院校需要定期聘請國內外專家學者來校講學，根據院校專業(yè)特色加強對優(yōu)秀教師的培養(yǎng)和發(fā)展，由此打造一支具有國際化思維、專業(yè)能力出眾，綜合素養(yǎng)良好且外語水平較高的雙語教學師資隊伍。此外，院校還要積極為教師深造和學習提供良好的平臺，促進教師的專業(yè)能力提升，以此提高國際化辦學質量。

4 結語

國際化辦學是新時代發(fā)展不可阻擋的潮流。特別是在國際一體化進程持續(xù)推進的今天，各國之間的交流與合作變得更加頻繁和密切，教育也逐步實現國際化發(fā)展，包括師范類等在內的高職院校紛紛推進國際化辦學，積極引入先進成熟的教育模式，打破傳統(tǒng)教學理念，與國外院校之間展開深入交流與合作，提高自身國際化發(fā)展程度，以此實現與國際職業(yè)教育的全面接軌。

本文來源：《魅力中國》：http://www.00559.cn/w/wy/25805.html