新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理分析

在五位一體和三個全面的農(nóng)業(yè)政策方針指引下,我國政府加大了對農(nóng)村三農(nóng)的農(nóng)業(yè)扶持政策力度,逐步推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向社會主營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以農(nóng)進(jìn)城,工業(yè)技術(shù)反哺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著我國新農(nóng)村體系建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)也逐步獲得了長足的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化、信息化發(fā)展水平越來越高。目前信息電子科技被普遍廣泛應(yīng)用于我國農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的各領(lǐng)域,科技的發(fā)展極大地節(jié)省了人力,提升了我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置并且有效地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力從技術(shù)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

結(jié)合國內(nèi)長久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來說,我國早期的農(nóng)業(yè)發(fā)展是支撐整個國家發(fā)展的根基。農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益,也能從很大程度上決定社會發(fā)展?fàn)顟B(tài),還能側(cè)面推動人文以及其他方面的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理需要依靠國家的經(jīng)濟(jì)治理方針和社會經(jīng)濟(jì)因素以及市場管理活動，簡單來說,就是通過前期考察收集數(shù)據(jù),了解市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,結(jié)合國家發(fā)展方針作為管理工作的指導(dǎo)規(guī)則,制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。期間要針對智能化生產(chǎn)階段中的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的規(guī)劃,推動計(jì)劃落實(shí)、協(xié)調(diào)操作工作,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向系統(tǒng)化、統(tǒng)一式的管理。

二、新農(nóng)村建設(shè)下的機(jī)遇

為了大力促進(jìn)我國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有好的發(fā)展,中央明確提出我們要始終堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為思想統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的農(nóng)村總體發(fā)展目標(biāo)要求,堅(jiān)持因地制宜,循序漸進(jìn),量力而行,盡力而為的基本發(fā)展原則,以探索創(chuàng)新現(xiàn)代村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式為主要戰(zhàn)略龍頭,以持續(xù)提高不斷增加當(dāng)前全村全體農(nóng)民收入保障水平能力為主要戰(zhàn)略核心,以堅(jiān)持建設(shè)五年發(fā)展一個中國農(nóng)村特色現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目為主要戰(zhàn)略依托,努力推進(jìn)改善村容村貌,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,完善推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)配套農(nóng)業(yè)設(shè)施服務(wù)體系工程建設(shè),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)公共化和農(nóng)村社會保障服務(wù)業(yè)等事業(yè),提高當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會整體素質(zhì)和基本財(cái)產(chǎn)生活社會保障服務(wù)水平。城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級反哺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及城市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,提升當(dāng)前階段我國農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前作為全球國際涉農(nóng)服務(wù)市場的整體國際綜合競爭力。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀

（一）在新農(nóng)村背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制尚未建立健全

盡管我國一直積極致力于經(jīng)濟(jì)管理和促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并先后實(shí)現(xiàn)了各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格優(yōu)惠收購措施,新農(nóng)村合作社就業(yè)補(bǔ)貼等,新農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步,但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大多數(shù)還停留在一些具有政策性的要求上。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理體制下的建設(shè)不僅僅需要完全建立在法律制度和農(nóng)業(yè)政策的制定基礎(chǔ)上,而且還需要繼續(xù)完善和不斷完善我國相應(yīng)的當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理體制。因此,新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)下的當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理體制仍然可能是當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要存在弊端。該經(jīng)濟(jì)管理體系和經(jīng)濟(jì)管理模式不能完全滿足我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的管理要求。當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動管理體制可能導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動管理體制缺乏有效執(zhí)行力,不利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)更快更好的健康發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

當(dāng)前,中國政府十分重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的管理,并不斷探索出臺許多相關(guān)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基本管理優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,但在農(nóng)村基層沒有統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)管理部門,這些新的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)濟(jì)管理政策并未在有效促進(jìn)和支持惠及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，并充分發(fā)揮自己應(yīng)有的積極作用。基層經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門過度重視地方政府對基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理服務(wù)內(nèi)容的書面化和績效考核反饋,忽視了在實(shí)際基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動管理中的有效應(yīng)用。最直接的問題表現(xiàn)也就是,許多農(nóng)村農(nóng)民對基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理的相關(guān)政策法律要求不充分了解,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理部門缺乏足夠的農(nóng)業(yè)行政管理權(quán)力,在其他經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)活動中也往往缺乏它的主觀能動性,增加了農(nóng)業(yè)基層經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)漏洞。因此,我們認(rèn)為可以充分利用先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息技術(shù)和電子信息農(nóng)業(yè)管理技術(shù)開展基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息管理服務(wù)活動,從而有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)活動。

（三)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是高度專業(yè)的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,管理人員首先要熟悉掌握國家的涉農(nóng)政策，其次要以夠合理組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。但是,由于缺乏高素質(zhì)且專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動中就不可能制定合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃。因此對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的制約作用；此外,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展認(rèn)識的局限性,也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

（四）金融體制不健全

目前,新農(nóng)村體系建設(shè)推進(jìn)速度不斷加快,人們致力于將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換成人力密集型和資本密集型的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,但是,實(shí)現(xiàn)該模式的改變?nèi)匀恍枰薮蟮馁Y金支撐,因?yàn)槟壳稗r(nóng)村金融體制不健全,不能做到集中分配所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理者,農(nóng)村金融單位也很難充分發(fā)揮出惠農(nóng)惠民政策的功能,進(jìn)而直接導(dǎo)致優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)變得非常困難。另外,無法建立完善的企業(yè)經(jīng)營銜接運(yùn)作機(jī)制,一定程度上也影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)營無法正常開展,進(jìn)而直接導(dǎo)致部分企業(yè)無法有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。因?yàn)樗旧砣狈ｉT的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)管理體系,造成部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場無法及時獲得有關(guān)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場需求以及相關(guān)政策,極大程度上也影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間部分生產(chǎn)者無法充分利用所有農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行加工,不能有效地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系的有效性。

四、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

（一）改變管理思路,完善管理體系

新農(nóng)村建設(shè)為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動提供了環(huán)境和政策優(yōu)勢。為了有效促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門管理的科學(xué)發(fā)展,必須不斷改變它的工作管理內(nèi)容,提高管理工作服務(wù)質(zhì)量。我們首先需要從農(nóng)業(yè)管理者的政治思想和專業(yè)水平不斷提高做起，進(jìn)而提高基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門管理的科學(xué)有效性。高級農(nóng)業(yè)管理人員和其他基層農(nóng)業(yè)管理人員首先應(yīng)充分正確認(rèn)識基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門對管理當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重要性。高級農(nóng)業(yè)管理人員首先應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主要內(nèi)容特點(diǎn)確定有效的農(nóng)業(yè)管理政策方法,并在當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不斷加以科學(xué)運(yùn)用和不斷改進(jìn)。同時基層各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門管理人員還需要積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理方法政策的貫徹執(zhí)行,增強(qiáng)管理責(zé)任感。同時,要不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)。

農(nóng)業(yè)信息科技的健康發(fā)展不僅能快速地推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體系信息化,能有效地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康轉(zhuǎn)型,因而它還要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技開發(fā)投入,推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體系信息化建設(shè)進(jìn)程,可通過重新建造鄉(xiāng)村農(nóng)田灌溉水利發(fā)電工程、優(yōu)化新建農(nóng)村農(nóng)田電力設(shè)施等對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效改善,另外它還要繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用研究,引進(jìn)新工程技術(shù)專業(yè)人才,但在把握加大農(nóng)業(yè)科技開發(fā)投入的關(guān)鍵同時,要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能低碳減排等新技術(shù)的研究推廣應(yīng)用工作,這樣一來才能有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信息化上,要通過大力開展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化,通過新型的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,針對性地開展各種農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動。在信息化體系建設(shè),可通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站,以此以網(wǎng)絡(luò)為信息支點(diǎn),通過這種線上線下運(yùn)營的商業(yè)模式也可加快拓展農(nóng)產(chǎn)品的國際流通使用途徑,以此有效推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,促進(jìn)我國新農(nóng)村特色社會主義體系建設(shè)。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

因?yàn)橐酝泥l(xiāng)村農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)經(jīng)營主體比較傾向注重優(yōu)化管理綠色農(nóng)作物生產(chǎn)能力,這種簡單的優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益管理體制方式極大程度影響了鄉(xiāng)村農(nóng)戶提升收益生產(chǎn)水平。為此,農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)經(jīng)營主體一定要努力調(diào)整完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu),并大力探索建立健全多樣化的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)收益生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)管理模式,方可有效率地提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶的純食用收益生產(chǎn)水平。各級人民政府部門要根據(jù)農(nóng)村區(qū)域自然資源優(yōu)勢條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化開發(fā)生產(chǎn)和市場銷售綠色農(nóng)作物,通過大力推行無公害綠色農(nóng)作物和純食用綠色環(huán)保農(nóng)作物的多種手段,可以更好地提高這些農(nóng)作物本身具有特色的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和價(jià)值。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理人員的專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理培訓(xùn)體制改革的一項(xiàng)首要任務(wù)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理人員培訓(xùn)隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀,要從管理人員培訓(xùn)的根本角度實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)管理人員的基本專業(yè)理論技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)思想政治教育,掌握當(dāng)前農(nóng)業(yè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要和基本條件,進(jìn)行定期組織進(jìn)行技術(shù)溝通交流培訓(xùn),并適時聘請農(nóng)業(yè)有關(guān)管理專家或其他高素質(zhì)農(nóng)業(yè)管理人員共同參加相關(guān)培訓(xùn),以利于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)行政管理人員的基本專業(yè)技術(shù)水平和培養(yǎng)提高基本專業(yè)管理服務(wù)技能素質(zhì),并通過定期組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)和培養(yǎng)提高人員創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理指導(dǎo)思維和基本職業(yè)管理創(chuàng)新能力如此等，還可以利于提高我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)管理人員的基本專業(yè)管理崗位感和服務(wù)水平,提高我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)管理人員的基本職業(yè)管理崗位感和職業(yè)責(zé)任感。另外,為了盡快完全跟上現(xiàn)代我國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會改革開放發(fā)展的一個時代前進(jìn)步伐,有必要以我國農(nóng)業(yè)日常管理內(nèi)容多種形式深入學(xué)習(xí)研究和認(rèn)真學(xué)習(xí)。為完善貫徹我國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)管理行政事務(wù)管理體制改革思想,提高人員從事我國農(nóng)業(yè)特色社會主義經(jīng)濟(jì)管理行政事務(wù)管理的基本理論研究的積極性和實(shí)際工作的積極性,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。培養(yǎng)大批高層次素質(zhì)專業(yè)人才,以提高我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理工作綜合能力水平就顯的至關(guān)重要。

五、結(jié)語

綜上所述，文章對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中企業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的一些現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛研究和深入分析,并據(jù)此提出了一些相應(yīng)的管理改革發(fā)展策略。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制應(yīng)充分發(fā)揮重要指導(dǎo)作用,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個核心理論基礎(chǔ)。因此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理者需要不斷改革和建立完善新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制,優(yōu)化管理策略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展和創(chuàng)新,不斷應(yīng)用新技術(shù),提高生產(chǎn)技術(shù)水平,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到更廣泛的發(fā)展。促進(jìn)今年我國民族農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展和繁榮轉(zhuǎn)化壯大,使我國民族農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)逐步走向健康可持續(xù)發(fā)展的道路。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://www.00559.cn/w/jg/125.html