我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略
交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要支撐,更是一國實(shí)力不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)條件。交通運(yùn)輸能夠有效推動各區(qū)域之間的教育、文化、醫(yī)療、自然等多種資源的流通,對協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)杠桿具有顯著的功能與作用。同時,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障,以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的內(nèi)性引導(dǎo)功能。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行大大拓展了市場的需求量,推動了市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因而,本文針對我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略研究,具有十分必要的經(jīng)濟(jì)價值與發(fā)展意義。
一、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
(一)交通運(yùn)輸是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部分
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展推動了我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,也壯大了我國市場經(jīng)濟(jì)的力量。道路交通運(yùn)輸已成為現(xiàn)代人們?nèi)粘I钪胁豢商娲慕M成部分,也是交通網(wǎng)絡(luò)的核心構(gòu)成,更是大大促進(jìn)了不同城市與地區(qū)間的交通與融合。[1]與此同時,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展過程中也發(fā)揮著重要功能,甚至可以說交通運(yùn)輸就是城市發(fā)展的基礎(chǔ),其有力地保障了廣大民眾的生活質(zhì)量。
(二)交通運(yùn)輸能夠帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一個地區(qū)的交通運(yùn)輸發(fā)展程度,能夠?qū)υ摰貐^(qū)的對外聯(lián)系產(chǎn)生直接影響,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)著不可或缺的角色。比如,如果一個地區(qū)的交通運(yùn)輸條件比較優(yōu)越,那么不同行業(yè)投資者對該地區(qū)的投資比例都會大幅提升,進(jìn)而反作用于該地區(qū)的其他經(jīng)濟(jì),但如果一個地區(qū)的交通運(yùn)輸條件比較落后,則不管這一地區(qū)的其他優(yōu)勢多么突出,都會對該地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。從中可以看出,交通運(yùn)輸水平的高低能夠?qū)χ苓吔?jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的影響。
(三)交通運(yùn)輸是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
綜合我國各個地區(qū)的整體發(fā)展態(tài)勢來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)一般都不具備發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸條件,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的沿海地區(qū),則無一例外都擁有著四通八達(dá)的交通運(yùn)輸條件。[2]因此,交通運(yùn)輸在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著根基性的作用,即若想實(shí)現(xiàn)某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)騰飛,首先要解決這一區(qū)域的交通運(yùn)輸問題。
二、我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不清晰
從當(dāng)前我國各地區(qū)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看,諸多城市或地區(qū)的交通運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)不夠清晰,尤其是一些老城區(qū)、舊城區(qū)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)更是缺乏明確的制定與引導(dǎo)。這一問題所帶來的直接影響就是城市的汽車越來越多,交通線路越來越堵,停車位愈來愈緊張等等,即城市的交通運(yùn)輸能力不能與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持同等的速度。[3]與此同時,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不明確還易于造成交通運(yùn)輸設(shè)施的陳舊與落后,不利于交通運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)良發(fā)展。
(二)交通運(yùn)輸行業(yè)資金投入壓力較大
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動下,當(dāng)前我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正值高峰期,特別是山區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施也處于相對緊張的建設(shè)時期。但是,隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的增加,相應(yīng)的資金投入?yún)s面臨著日漸加大的壓力。這主要是由兩方面的原因造成:一方面國際金融危機(jī)雖然得到了緩和,但我國部分地區(qū)依然受到不同程度的沖擊,資金支持能力仍十分有限,加之我國在融資領(lǐng)域中的政策性變化等,都對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的資金投入產(chǎn)生影響;[4]另一方面山區(qū)交通建設(shè)需要雄厚的資金支持,且任務(wù)十分艱巨,尤其是隨著交通運(yùn)輸與管理等方面的各項(xiàng)費(fèi)用支出越來越高,使得我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的資金投入面臨的壓力不容小覷。
(三)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有待提升
新時代的人們對生活質(zhì)量愈來愈關(guān)注,伴隨而來的就是對交通運(yùn)輸服務(wù)的要求越來越高,這就為交通運(yùn)輸服務(wù)帶來了更大的挑戰(zhàn)。但由于當(dāng)前我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)受成本與資金等方面的制約,使得多地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏及時、有效的維修。同時,從事交通運(yùn)輸行業(yè)的一些人員因文化水平較低,致使我國交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量與服務(wù)水平有待提升,最顯著的表現(xiàn)就是不能為消費(fèi)者提供多樣化、個性化或者特色化的服務(wù)。從整體與局部兩個層面去看,交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的偏低,對我國交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著一定的消極影響。
(四)交通運(yùn)輸方式之間的銜接力度較小
從根本上分析,各種交通運(yùn)輸方式雖然特性各不相同,但卻歸屬于一個大系統(tǒng),即都屬于交通運(yùn)輸系統(tǒng)。然而,由于多重因素的影響,使得不同的交通運(yùn)輸方式被依據(jù)不同的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)與交通規(guī)則,而劃分成諸多相互獨(dú)立的微小交通系統(tǒng),且這些微小系統(tǒng)之間的聯(lián)系很少,特別是無法做到及時高效的相互協(xié)助。因此,逐步強(qiáng)化各個交通運(yùn)輸方式之間的相互銜接,對推動我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
三、我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略
(一)明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)
目標(biāo)是引領(lǐng)一個行業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)條件與重要保障,因?yàn)闆]有或者不清晰本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo),則極容易出現(xiàn)偏離航道的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,包括交通運(yùn)輸行業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)的健康發(fā)展,都需要制定合理的發(fā)展目標(biāo)。譬如,從事交通運(yùn)輸行業(yè)的一部分人員首先要認(rèn)真開展前期的市場調(diào)研工作,盡可能收集交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的相關(guān)信息與數(shù)據(jù);其次,要積極組織聽證會,廣泛聽取群眾的建議與意見;最后,需要對各方面的訊息與意見進(jìn)行匯總,并緊密結(jié)合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,制定出科學(xué)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。[5]另外,值得注意的是,在制定交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的過程中,可以積極借鑒一些西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并要對這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新與融合,從而最大程度發(fā)揮其在推動我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
(二)增加交通運(yùn)輸?shù)馁Y金投入
資金短缺是影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)的瓶頸因素之一。因而,加大對交通運(yùn)輸行業(yè)的資金注入力度,已成為當(dāng)前我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需予以解決的重要任務(wù)之一。具體舉措包括以下幾點(diǎn):一是相關(guān)政府部門要強(qiáng)化對交通運(yùn)輸行業(yè)的資金支持力度,適當(dāng)給予其經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)惠等;二是鼓勵社會資金、個人資金以及國外資金向交通運(yùn)輸行業(yè)注資,拓展交通運(yùn)輸行業(yè)的資金來源,實(shí)現(xiàn)融資的多元化與多樣化;三是增加對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)資金與建設(shè)資金投入,逐步建立健全我國各個地區(qū)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(三)提升服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)類型相同,都要與經(jīng)濟(jì)消費(fèi)規(guī)律相吻合,即消費(fèi)者需要享受到與消費(fèi)價格相協(xié)調(diào)的服務(wù)。這就要求交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)必須朝著高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的服務(wù)方向發(fā)展,不但要為消費(fèi)者提供合理的、全面的、人性的基本服務(wù),而且還要滿足不同消費(fèi)者的個性化需求,如根據(jù)消費(fèi)者的年齡階段、文化素養(yǎng)、消費(fèi)水平、個人喜好等,提供更為細(xì)化的、專業(yè)的、特色化的服務(wù),以此推動交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)交通運(yùn)輸方式之間的相互銜接
經(jīng)過長期的歷史發(fā)展,交通運(yùn)輸已然形成了由公路、水運(yùn)、鐵路、管道、航空這五種運(yùn)輸方式組成的交通系統(tǒng)。雖然這些交通運(yùn)輸?shù)姆绞礁鞑幌嗤?,但并非是相互?dú)立的存在與發(fā)展,而是相互影響、相互促進(jìn)的互動關(guān)系。[6]因此,加強(qiáng)各個交通運(yùn)輸方式之間的相互銜接力度就顯得尤為重要,如設(shè)立專門的交通運(yùn)輸銜接平臺,負(fù)責(zé)不同交通運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)與溝通,促進(jìn)交通運(yùn)輸整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
綜上所述,我國要想取得又好又快的長期發(fā)展,需要制定出諸多具有前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是隨著近年來交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迅猛推進(jìn),其在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的分量越來越重,這就使得我國若想在長遠(yuǎn)的未來依然保持穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展,則不可避免的要針對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)做出科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,以此確保其在支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可替代的重要價值。
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